摘要：配网工程的档案是电网建设改造过程中构成的基础材料，是全部工程建设的原始记录。其不但是配电网工程项目建设投产、竣工以及达标验收时不可或缺的重要组成部分，更是将来电网生产运营、改建扩建等提供基础材料和主要依据。因此，搞好配电网档案管理工作具有非常重要的意义。
关键词：配电网工程；档案管理
1 配网工程建设档案的主要内容
配网工程建设档案种类不仅多而且数目也比较大，凡是体现与配网工程建设相关的重要工作、拥有查核利用价值的各类形式的文案资料与载体，均要收集齐全，实行归档。
配网建设与改造工程中有些往往因为工期短、同期施工项目多、大多分布施工等特点，其记录与体现工程建设整个时期的工程档案，便有着构成周期短需要实时积累、搜集材料、共用立项、核准文件与典型建构图及数目比较大的特点。具体包括如下几个方面：
1.1 项目可行性研究阶段的文档。包含项目规划、已批复的计划、土地征用的文件，批复后的工程可行性研究报告。
1.2 招投标文件。包含项目设计、施工阶段、所需设备及材料招标与投标、供应货物合同及更改、索赔方面等文件。
1.3 项目设计文档。包含配网改造工程的勘查设计文件、设计更改通知单原始文件、竣工面貌图、工程概算和工程预算以及设计总结等方面的资料。
1.4 物资供应文档。包含配电网改造工程项目管理中审核确定的所需物资计划、需要设备材料的招标与投标文件、以及订购货物合同及更改、索赔等方面的材料。
1.5 项目施工文档。包含配电网改造工程项目的动工、竣工报告、施工安排设计、建筑以及安装过程的原始记录、隐蔽工程部分的整个记录、施工质量与发生事故状况以及具有长久性的缺陷记录、设备安装运用说明书、材料复测报告、设计更改通知单、监理通知单、竣工面貌图等文件资料。
1.6 项目监理文档。包含配电网改造工程项目监理活动中所构成的监理规划、记载、工作报告、总结、工作纪要等。上述档案材料由不同的机构构成与汇集：项目可行性研究过程中的文件及招标和投标文件由业主单位负责收集；设计文件由设计部门构成与汇集；物资供需文件由物资供应部门汇集；施工文件与一些竣工文件由施工部门构成和汇集；监理文件由监理部门构成与汇集。
2 配网工程建设档案工作的特点及原则
配电网工程建设项目档案工作是以项目管理为主要内容具有专业及服务性能的系统工作，其是实现配电网络建设科学管理不可或缺的一项技术基础工作。其随配电网建设项目的投产而建立，又随配电网建设项目的竣工使用而结束，也就是说与工程项目建设的进展同步。
2.1 配电网工程建设项目档案工作的特点
具有如下三点：①具有特定的工作对象。也就是对一项具体工程进行的档案管理；②具有特定的工作内容。检查、督导工程建设项目档案资料的构成、汇集、归类等实行建设项目档案的整理、鉴定、保存与进一步发掘使用；③具有特定的作用。对工程项目之可行性研究、项目审核、工程规划、工程施工管理、工程竣工验收、工程质量验收评估、生产准备阶段、试生产期间以及投产后的生产与管理等诸项工作创造依据与服务。
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2.2 集中统一管理档案是我国档案工作的基本原则
配网工程基本建设涉及工程多、技术需求高、档案数目大，所以，更加要认真贯彻执行档案法及其实施办法。采取集中统一管理之原则，此也是加强档案管理工作，切实保障项目工程档案的全面、精准正确、安全与有效运用的前提条件；同时也是我们展开业务指导工作一定要遵循的基本原则。
3 配电网工程建设档案工作目前存在的问题
由于我国家近年来对档案工作的要求愈来愈高，尤其是我国电力体制改革实行厂网分开后，因为配电网工程项目的建设投资低、周期比较短、电压等级不相同、工程施工队伍素质参差不齐等因素影响，许多建设设计、施工及监理部门对建设项目档案工作未引起重视，致使配电网建设工程档案工作的短板不断显露出来，导致影响到配电网工程项目建设的整体验收。
4 加强配电网工程档案管理的有效措施
基于配电网工程档案的内容和特点，在实施配电网工程过程中，应当采用切实得当的措施，对档案进行全程管理，保障档案材料汇集得全面、及时，整理得精确、完整。为促使配电网工程建设项目档案管理跟进社会发展，适应新形式下对档案工作管理的需求，建议对配电网工程建设项目档案工作应从如下六个方面引起注重。
4.1 建立配电网档案管理工作领导小组
全面掌握对配电网工程项目建设档案材料统一的安排与协调。并且依据国家对档案材料的相关规定与工程项目规模的大小，设立配网档案工作领导小组，落实项目档案工作领导人责任制。负责建立配电网工程项目档案工作业务规范和标准，并督促项目建设单位、各参建单位严格执行。
4.2 强化对配电网档案工作的宏观管理
确保配电网工程建设档案资料的编汇、归纳等整理及时、完善、正确，有效发挥配电网工程项目建设档案在工程项目建设管理及改造中的作用。
4.3 强化对配电网工程建设项目档案人员的培训
配网工程项目建设档案人员上岗前应进行档案从业资格培训，经过考核合格后方可执证上岗。安排定期与不定期等形式的业务培训，根据具体工作实际情况开展业务指导与沟通、及时传送档案管理的有关文件及要求。进一步实施继续教育培训以跟进档案管理发展的需求，不断提升其档案管理水平。
4.4 工程项目档案资料的编制要做到三同步五统一
三同步指的就是单项工程初始，就同建构施工技术记载资料与竣工面貌图同步实施；工程项目实施中就同施工技术记载资料与竣工面貌图的收集、整理、审核工作同步实施；工程交工验收时，应当同提供一套符合规定的施工技术记载资料与竣工面貌图同步实施。而五统一指的是项目工程建设的计划与施工管理工作、施工图构架的预算、工程结算与竣工图的构架、施工技术记载资料编汇移送统一实施。
4.5 强化现场施工检查与指导的力度
确保收集归档的配电网工程项目建设档案正确的体现工程施工整个过程与结果。确保不存有擅自修改、虚造抑或事后填补的行为。
总之，配网工程项目建设档案资料能够得到科学的利用，与有效发挥了档案管理工作的作用是分不开的。配网工程项目建设档案管理水平的不断提升，必将会真正地、全面地步入数字信息化管理。配网工程项目建设档案管理工作也定会进入现代化（包括制度、规范、标准等）管理，为企业和社会创造更好的用电服务。
论文作者:苏占崧
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/22
标签：档案论文; 工程论文; 配电网论文; 工作论文; 项目建设论文; 工程建设论文; 文件论文; 《基层建设》2017年第34期论文;