关键词：建筑工程；造价管理；超预算；对策
引言
预算是指在整个工程项目的施工过程中，遵守国家法律法规，按建筑工程的施工规程和标准，科学、准确地评估建筑施工中所需资金，合理分配整个不同时期的资金投入量。在当前的建筑工程建设过程中，预算在其中发挥着非常关键的作用，但是由于建筑市场存在较为复杂的因素，竞争较为激烈，在进行预算编制的过程中，往往会出现一定偏差，结算超过预算的现象也经常发生，所以，对整个工程进行总体的造价控制，能够合理规划资金的动态使用，提高企业的经济收益。因此，在下文中，对工程预算进行大体概述，分析工程结算超过预算的原因，并提出有效的策略。
1关于工程造价的概述以及工程预算的概述
1.1工程造价的概述
项目成本包含“建筑产品价格”和“投入成本”两个含义。所谓“建筑产品价格”是指项目完成的建设项目总价，所有者的投资或建设成本称为“投入成本”。换句话说，建筑项目的实际总成本或其所有成本的预算是所谓的项目成本。在实际施工过程中，工程造价管理是以适当的方式购买建筑产品并严格审查花钱的研究和管理环节的过程。承包商和投资者的利益是项目成本管理的起点，涉及的范围相对广泛，并且在整个施工过程中对数据准确性的要求是严格的。项目成本管理在整个项目中占有重要地位，可以科学地指导建设项目的全部建设。这有利于项目的顺利进行和验收，并确保整个建设项目的顺利实施。资本储蓄可以进一步提高经济效率并最大化投资者利润。
1.2建筑工程预算概述
预算合理性与科学性决定着能否按时按量完工，是否有效保障建筑成本。工程预算是工程造价的起点，好的预算不仅可以给施工图纸的设计提供极为重要的参考依据，保证工程投资地合理性，有助于建筑施工方案的编制，而且还可使不同阶段的造价得到有效控制，从而增强工程施工的合理性、科学性，促使企业实现经济效益最大化。
2建筑工程项目施工中工程造价预算控制的重要性
建筑工程项目施工中工程造价预算控制的重要性主要从以下方面进行具体论述：在整个工程项目工程中项目造价预算控制是重要的组成部分，起着重要的作用，其中包括以下几点：首先是在工程项目的施工过程中，合理科学的工程造价预算可以保证工程能够顺利开展和实施，建筑企业要想避免因为工程缺乏完善性导致的工程项目设计变更以及返工等更多问题，就要做好工程造价的预算管理和控制。除此之外，在控制工程造价期间一旦出现一些不合理现象，就会加大工程建设整体投入资金，给建筑企业的经济效益造成直接影响，还会严重阻碍建筑企业向着稳定可持续方向发展的脚步。其次是在建筑施工的过程中，合理科学的工程造价会直接影响建筑工程的整体盈利情况，为了有效降低工程成本，减少资金问题，就必须要合理的控制工程造价。
3浅谈当前建筑工程工程造价的基本现状
当前建筑工程工程造价的基本现状主要涉及以下方面：在当前的工程施工中，造价问题一直是人们关注的重点，而且伴随我国经济发展水平以及科技水平的不断提高，企业之间的竞争也呈现白热化，要想在这样的激烈的竞争中处于有利的地位，施工企业就必须要加大工程造价的管理工作，不仅要对其予以高度的重视，而且还要采用科学的方式和手段进行有效的管理，当下有很多企业已经开始着手工程造价的管理工作，也取得了一定的成绩。不仅管理方式得到了创新，而且相关的数据分析也更加的科学，从某种意义上说，我国的工程造价成本预算已经形成了一定的体系，工作方法和内容都得到了完善。即便如此，很多企业的工程造价依然有很多问题存在，造价的质量依然有待提升，最为显著的特点就是预算成本超预期的问题。在实际的施工过程中，工程造价会受到很多因素的影响，实际的成本支出与预算相差悬殊，最后导致工程的总体造价出现很大的偏差，而很多的建筑企业也没有对其予以高度的重视，没有进行科学合理的分析，所以导致了成本预算的加大误差出现，给项目工程的顺利开展带来了很大的麻烦。
4建筑工程造价超预算原因
4.1预算编制不科学
建筑工程造价超预算原因之一是预算编制不科学。为了能在工程项目建设之前对其将来的费用收支建立一个大致的计划就需要编制工程项目造价预算。项目建设单位需要通过工程造价的实施来计算建设工程项目所需的费用。思想上缺乏重视以及编制过程缺乏科学性导致一些施工企业编制的工程预算不合理进而造成造价超预算的情况。预算编制过程中需要预算人员对工程建设相关的设备购置费用、安装作业费用等进行全面的调查从而保证预算编制的科学性。然而，由于缺乏经验以及企业内部对预算编制的轻视导致预算人员编制的工程预算存在漏洞甚至错误，进一步造成预算编制和工程造价的准确性和严谨性受到严重的干扰。在工程造价超出预算的情况下，建筑企业往往会采取加快施工进度的方式来压缩成本进而造成工程质量和施工安全等方面出现较大的风险，由此可见，预算编制不科学造成的造价超预算会进一步对施工环节造成严重的干扰。
4.2建筑材料价格导致的原因
建筑工程造价超预算原因之二是建筑材料价格导致的原因。在工程建设施工过程中，建筑材料尤为重要，是建筑工程质量安全方面的决定性因素，并且建筑材料的价格还会影响到工程造价。在实施的过程中，会耗费大量的建筑材料，且使用的材料有多种类型，还会涉及很多领域。为此，在建筑工程施工过程中，施工人员还要全面的核算整个项目中所使用的材料，这是一项比较困难、繁琐的工作，在此期间很难控制材料的价格，为此工作人员还要全方面调控市场上的建筑材料价格。据调查表明，大部分的建筑企业在建设工程造价管理过程中一般会从多方面采取不同的方法和手段进行全方面控制和管理，但由于我国地域辽阔，工程项目分布在多个领域中，由于施工时间较长，无法正确评估市场价格，会导致工程项目在建设过程中出现一些造价超出预算的问题。此外，建筑企业的评估人员还要在工程造价预算中正确的估算材料以及市场价格变动的实际情况，与此同时，还要结合价格变化的实际情况在建筑材料价格方面保留一定的余地。就现阶段而言，市场的供求机制直接影响着建筑材料的市场价格，根本无法预算建筑材料的价格变化，增加了工程预算的编制难度，会导致预算期间的建筑材料价格与实际的市场价格之间存在很大的差距，会影响建筑项目工程的正常实施。
4.3施工方案的变动
建筑工程造价超预算原因之三是施工方案的变动。建筑项目施工方案的变动是最有可能造成项目工程建设预算超支的原因之一。建筑项目工程的施工成本往往会随着施工方案的变化而变化，建筑工程项目建设时间跨度长给施工建设带来了时间上的不确定因素，随着工程项目建设的深入，越来越多的问题也会随之显现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如，建筑项目施工现场环境的变化可能会迫使施工人员不断更改施工建设方案，结果方案的变动直接影响着对建筑原材料的需求，造成了实际成本和预算成本的出入，影响了建筑工程项目的预算编制执行计划。另外建设单位和施工单位的沟通不及时也有可能导致工程项目造价超出预算。建设单位和施工单位的协调不及时，可能会造成建设单位对最后的建设成果不满意导致的项目重建，直接造成因建筑材料的浪费导致的工程建设项目超预算情况。
4.4监管不当
建筑工程造价超预算原因之四是监管不当。工程造价超出预算是工程建设过程中因监理不当造成的普遍现象。监理单位在审核施工单位提交的施工计划时，应仔细审查，并在保证质量的前提下，督促施工单位尽可能少用机械和人力完成任务，尽量减少甚至避免无效的管理和劳动。自觉性不强的主管存在随意访问、延迟及变更等操作，极大可能会导致项目的返工、停工或减速，以及机械闲置等结果，也会增加施工成本。
5建设项目成本超出预算的对策
5.1加强项目实施阶段的预算控制
建设项目成本超出预算的对策之一是加强项目实施阶段的预算控制。项目实施阶段通常是资金投入的阶段，同时也是招标投标的延长阶段与合同的细化阶段。根据相关研究报告，项目成本在实施阶段受影响较小，约占10%。这一阶段资本投入的减少对整个项目成本的影响较小，因此大多数开发单位在实施阶段对预算控制的重视程度较低。事实上，在任何建设项目实施阶段，如果为了实施而严重浪费了人力、物力和财力，通常会增加项目成本，原因有两个：（1）无法人为控制的客观因素，如政府政策、泥石流、风暴、地震、滑坡、战争等。（2）技术限制、政策失误、监理单位和施工单位变更合同等主观因素，造成的成本增加一般可以人为控制。此外，在施工阶段，预算控制人员应保证合同中的各项预算项目得到了落实，并对关键环节进行控制。在场地准入方面，要从经济、技术、合同等方面共同采取措施。在现场监督方面，应派遣专员计量原合同价格中的主要费用，按照结算程序，严格进行结算控制，避免提前多付的情况产生。一经发现，应及时向上级主管部门沟通报告，并共同制定相应对策，尽力挽回成本损失。因此，只有有效的准入、监督、预结算审计制度才能有效地保证建设项目的质量，提高建设项目的积极经济效益。
5.2合理应用工程计量清单
建设项目成本超出预算的对策之二是合理应用工程计量清单。工程量清单对于整个工程的预算设置有着非常重要的意义，首先通过科学的工程量清单能够对原材料的价格以及数量进行清楚的记录，在此基础之上进行成本预算控制就会比较方便和容易。而要实现工程量清单对成本预算进行科学指导，首先预算人员就必须要对当前建筑市场的整体环境有详细的了解，对国家的相关政策、市场的价格以及施工项目情况都要进行详细的了解，并且在此基础之上来进行清单的编制工作，由此来充分保障清单编制的合理性。再有就是预算编制人员还要对施工图纸了解透彻，对施工中的各个环节以及原材料的价格情况、机械设备的价格情况都要准确掌握，由此来依据市场情况制定科学的清单报价。
5.3实施控制工程的项目变更
建设项目成本超出预算的对策之三是实施控制工程的项目变更。在建筑工程项目的实际实施过程中，由于人为需求变动或者受到其他不可控因素的影响，原有的施工项目可能会发生变动，导致实际施工项目的增减，但对于施工工程项目来说，某些项目的增减往往会导致整个工程项目的变动，从而导致实际工程花费与原有的工程造价预算产生较大的出入。因此，为了保证工程造价预算的效率和质量，首先在工程开始之前要做好全面的战略部署和风控应对机制，尽量将项目变动对工程造价总预算的影响降低到最少。最重要的一方面是，要严格控制建筑工程建设过程中的项目变更，对于必须的项目变更要严格控制其审批流程。对于项目的变更，要求在变更项目之前要做好系统的成本咨询工作，并针对变更项目明细制作详细的变更报告，并需要在经过主要负责人及项目工程部门的研究同意后，才能进行工程项目变更。因为项目变动而导致的工程造价预算变动也预先咨询，多方共同审批的实施机制，确保项目不能随意变更，并保证变更不能导致项目成本预算过高。
5.4加强造价预算人员培训
建设项目成本超出预算的对策之四是加强造价预算人员培训。加强造价预算人员的培训也是解决工程项目造价超预算的原因之一。建筑工程项目造价运算是一项复杂的工程，要求成本预算人员有较强的专业能力以及全面的知识系统。对专业素质的高要求，就迫使建设单位必须加强造价预算人员的岗位培训，在培训中提高员工的造价预算水平，并通过培训不断促使员工学习最新的成本预算理念。预算编制人员应该在培训中不断积累成本预算经验，并经过思考将其在实践中加以应用，通过学习运用提高自身的专业水平。预算编制人员在进行成本估算时，还应当及时利用自己的成功经验，对可能出现的成本预算问题加以解决，提高成本预算的准确性，最大限度的降低成本预算超支情况的发生，保障建设单位的经济效益。预算人员的岗位培训能够帮助预算人员获得更多成本预算方面的经验，加强与其他预算编制人员的交流，通过经验的积累和交流的加强，帮助预算编制人员形成一套行之有效的预算编制管理流程，做出符合实际，准确性高的工程项目成本预算。
5.5对市场进行科学预测
建设项目成本超出预算的对策之五是对市场进行科学预测。在工程建设项目的预算编制中，虽然预算编制人员做了充分的调查，但在预算编制之外还存在许多问题。因此，编制预算人员应在调查市场情况的基础上，对市场进行科学预测。一般来说，市场上的建筑材料价格是第一个预算的。预算结果应尽可能灵活，以适应变化的市场。只有这样，预算金额才能与实际项目成本相匹配，避免项目超出预算。
结语
综上所述，在建筑施工中，影响建筑工程项目造价超预算的原因有预算编制的不科学和施工方案的变动以及材料价格市场的波动等因素。因此超预算的情况也是经常会出现，而为了有效的解决这一问题，要求预算人员必须要严格预算的编制工作，不仅要对市场环境和信息进行全面透彻的了解，而且还要对工程的实际情况进行全面的勘测，并且在此基础来制定预算，从而在最大程度上来降低成本超预算的概率，确保工程施工的进度和质量，为企业获得更高的经济效益。
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论文作者:张虹
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 成本论文; 项目论文; 造价论文; 工程项目论文; 《建筑实践》2019年38卷24期论文;