越南当前的经济与对外贸易，本文主要内容关键词为：越南论文,对外贸易论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
位于亚洲中南半岛东部的越南，国土两头宽，中间细，从北向南呈S形。面积为32.9万多平方公里，人口7600多万。特别是70年代末80 年代初的一段时间里，越中关系曾处于极不正常的状态，我们对越南的了解一度很少。自1991年中国与越南实现关系正常化以来，我们对越南的问题又关注起来，从多方面观察越南，研究越南。越南当前经济及对外贸易，就是人们很感兴趣的问题之一。
越南经历了持续数十年的战争，经济遭到严重破坏，百废待兴。自1986年12月越共六大新任总书记阮文灵提出革新主张后10余年来，越南党和政府实行革新开放政策，使全国的经济情况迅速得到好转。越南经济逐步克服了持续多年的严重困难，并以较高的速度向前发展。1991～1995年，越南国内生产总值年均增长8.2%，1996年达9.2%。1997 年7月东南亚金融危机发生以后，再加上严重自然灾害等影响，越南经受了自改革以来最严重的经济衰退。在巨大困难面前，越南党和政府采取了一系列措施，使该国在1997年和1998年仍然保持了大约6 %的增长速度，保持了社会和政治的稳定。与东南亚其他国家的经济状况（不少国家为负增长）相比较，1998年越南的增长率与上年一样仍居首位。当然，越南的经济实力仍很薄弱，该国政府首次披露1998年的国内生产总值只有265亿美元。
越南经济与对外贸易近10来年所以取得较快的发展，主要是因为自1986年以来实施了有关新的重要法律、法令和决议，概括起来有以下几个方面：（一）采取新的农业承包制，把土地交给农民，取消了原来国家与农业生产单位以实物交换的双向合同制。从法律上承认农民家庭在市场上的经营自主权，承认属于其他各行业的个体和私人的生产资料所有权，鼓励他们经营谋利。（二）除了一些重要产品国家下达定向计划外，取消了大部分产品的法令性计划指标，真正把经营自主权交给国营企业，自理财政，在完成上缴国家利润后，其余的收入自行分配。（三）取消了对干部、职工及其家庭粮食和生活必需品的统包制，取消了粮食和生活必需品的票证，把补贴计入工资。（四）取消了国营企业生产资料的统包制。在国营经济领域里以及国营企业与其他经济成分之间的商品交流，基本实行一种经营价格。（五）承认任何从事经营的集体或个人（不管其所有制如何）之间的竞争和在法律面前的平等地位。（六）把银行的活动转向经营活动，把短期信用利率提高到接近通货膨胀指数；把越盾与外币的官方比价调整到接近自由市场的比价。减少信用统包制，发展商业性信用，放松对外汇和黄金的控制。（七）重新组织进出口力量，增加进出口生产经营单位的自主权。在国家进出口限额和关税允许的范围内，越南各进出口单位扩大了在选择客商和货物、定价、贸易方式和结算货币等方面的权力。（八）颁布外资法，开展各种吸引外资的活动。（九）加快农业、工业的革新与发展。（十）采取切实可行的措施治理高通货膨胀。
在1999年，越南将面临巨大、严峻和复杂的挑战及困难。越南党和政府认为，这是由于经济内部存在的弱点仍未得到克服，地区经济危机的不利影响和危机将有可能扩大，自然灾害变化无常，可能出现出乎意料的因素。越南党和政府认为，虽然1999年的经济形势将是严峻的，但本国也有不少有利条件。要克服困难和挑战，必须加快改革进程，继续推进革新事业。一是必须在一个比较广泛的范围内进行经济调整。二是加快农业和农村经济的发展，克服农村经济结构转轨缓慢，先进科技运用有限，农业加工业发展差，农民生活依然困难等缺点。三是调整投资政策，优先集中发展农、林、渔业和农村经济，特别是水利、种子、加工和出口等环节。四是调整出口市场政策。鉴于亚洲正面临金融危机，越南在今后几年适当调整出口市场，减少对亚洲市场出口的比重，增加对独联体、中近东地区、欧盟和美洲市场出口的比重。同时合理调整出口商品结构，提高质量和降低成本，以增强竞争力。五是发展和稳定国家财政。采取严厉措施在全社会彻底推行节约，制止轻积累重消费的趋势。六是加快国企改革步伐。帮助企业提高效益，走出困境。七是提高政府机关的工作效率。八是加强反腐败，有效制止社会弊端，密切基层政权与人民的关系，关心和保护人民。
中越关系正常化后，中越经贸关系已获得较大发展。双边贸易额从1991年的0.32亿美元增长到1995年的10.5亿美元，1997年为14.4亿美元，中国已成为越南第六大贸易伙伴。截止1977年10月，中国在越南已有48个投资项目，协议总投资金额为9200万美元，在57个向越南投资的国家和地区中，排名第21位。到1998年底，中国在越南的投资项目达到50个。但总的看，两国经济潜力未能得到充分发挥，经贸关系与政治关系相比还相对滞后。双边贸易额小，也不平衡，中国顺差过多，越南逆差过大，双边投资额更小。双边旅游规模也小，操作不规范，时而发生一些令人不愉快的事情。中越边境地区经贸活动不规范，从贸易洽谈到货物过境、货币结算都不符合国际惯例。非法走私、贩枪贩毒等消极现象时有存在，不利于两国的边境贸易和边境经济建设。究其原因，有以下几点：（1）两国都在实行改革开放政策， 都需要吸引外资和外国技术，因而形成了相互竞争态势。（2 ）中国有势力的企业大多是国有企业，目前其自主性和灵活性还相对比较小，而中小企业和私人企业又不具备强大的实力，加上越南方面操作上的因素，因此难于中标。（3 ）中国企业对越南经贸政策和市场情况了解不够，缺乏对新项目的开发，吸引力小。针对中越经贸关系存在的问题，两国政府都采取了一些积极措施，以促进双方经贸关系的发展。最近，为回应中国政府鼓励边境省份开展边贸的政策，越南继在1995年决定在芒街建立经济特区后，又做出了《关于在谅山省部分边境口岸实行某些特殊政策的决定》。今年2 月25日至3月2日，越共中央总书记黎可漂应中共中央总书记、中华人民共和国主席江泽民的邀请，对我国进行正式友好访问，中越双方在北京发表了联合声明。双方认为，进一步扩大两国间经贸、科技等领域的合作具有很大的潜力和广阔前景。双方将积极探索继续扩大和深化经贸、科技等领域合作的新途径和新方法，把这种合作关系发展到一个新的水平。双方签署了两国政府间的经济技术合作协定。
但是，应当看到，中越两国同属于发展中国家，经济同处在一条发展水平线上，今后中越两国在经贸上将展开激烈竞争。竞争的形式主要有两种，一是竞争市场，二是争取外来投资。中越两国出口的产品基本相同，通常都销往欧美、日本、东南亚、港台等国家和地区，鉴于两国出口的产品类型基本相似、销往地区重合，必然导致竞争。中越两国经济发展都缺少资金，迫切需要引进外国资金和技术。近年来，越南为吸引外资，在修改外资法后，又提出“越南希望成为所有国家的朋友”的口号，并采取多样化的外交政策，为改善国际环境、争取外资创造了有利条件。1995年7月越南加入东盟后， 与东盟其他国家的经贸往来与日俱增。越南与美、俄、法的经贸关系也同时得到加强。然而，越南当前的经济形势仍然十分严峻。越南经济存在的问题主要表现在三个方面：一是经济效益差，尤其国有企业经济效益低下问题更为突出。二是农业和农民问题。越南将土地、森林无限期地承包给农民，农民对土地拥有使用权，可以继承、抵押和转让。农产品价格虽有所提高，但提高幅度远低于工业制成品和服务业，影响了农业的进一步发展。同时，农村剩余劳动力大量涌向城市，增加了城市压力。三是东南亚金融危机对越南经济的影响，造成出口下降，外国直接投资减少，观光旅客减少，信心动摇。越南经济存在的这些问题，在短期内不可能完全得到解决，因此，越南将更重视中国改革开放的经验，重视中国政府防范和化解金融危机的做法，注重发展与中国的经贸关系，中越经贸关系仍将有所发展，但竞争是不可避免的。