【摘 要】改革开放已经三十余年了,我国各个行业、领域的发展都取得了前所未有的成就,建设行业也不例外。虽然随着时代的进步,建设工程施工过程中的各项管理制度越来越完善,但是还会经常发生一些安全事故,给建设企业带来不利影响,甚至还会导致人员伤亡。所以安全生产问题是建设行业管理的重点和核心。安全生产管理应贯穿建设工程整个施工过程中,不仅需要完善的规章制度加以约束,还需要严格落实和实践。做好安全生产,从而确保建设工程的顺利进行。本文主要针对近年来建设行业安全生产中发生的事故及其原因进行深入的分析,探讨建设工程安全生产管理理念的创新。
【关键词】建设工程;安全生产;管理理念;创新
当前建设工程企业已经充分认识到安全生产管理的重要性和必要性,但是由于管理理念的落后,还是没有很好的控制安全生产事故的发生,给建设工程企业带来了不必要的财产损失,甚至人员伤亡。所以针对当前建设工程安全生产管理现状,探讨安全生产管理理念的创新具有非常重要的意义。
1.建设工程安全生产管理现状
据不完全统计,在2008年,我国大约有10万人因建筑事故死亡,虽然近年来我国在建设工程安全管理方面的政策和制度越来越完善,但是截止到目前位置,我国建设工程安全生产事故发生的频率以及死亡人数都呈持续上升的趋势。以2014年为例,我国范围内建设工程安全生产事故共有600余起,死亡人数高达750人,多数地区都发生了建设工程安全生产事故,其中,宁夏、青海、河南、新疆等地区发生的建设工程安全生产事故和死亡人数偏少,而广东、江苏、浙江、上海等地区发生的建设工程安全生产事故和死亡人数偏多。所以当前建设工程的安全生产管理问题还非常严峻,不容忽视,尤其是在一些经济比较发达的地区[1]。
导致我国建设工程行业经常发生安全生产事故的原因主要包括以下几个方面:(1)建设工程行业从业人员专业素质偏低,施工能力较弱;(2)政府和建设工程行业在安全监管方面没有做好;(3)建设工程市场机制不完善,经常发生徇私舞弊等情况;(4)建设工程企业在安全生产方面的基础工作没有做好,导致安全生产存在漏洞;(5)我国在建设工程行业的安全生产法律法规方面还需要进一步完善[2]。
针对当前我国建设工程安全生产管理现状,必须要深入探索建设工程安全生产管理理念的创新,尽量减少建设工程发生的安全生产事故和人员财产伤亡。
2.建设工程安全生产管理理念的创新对策
2.1以人为本
过去建设工程企业开展安全生产时,主要倾向于考虑工程本身的安全,将工程的顺利实施以及实施质量作为安全生产的管理核心,在很大程度上忽视了施工人员的人身安全管理。所以在建设施工过程中,无法严格落实这些安全生产管理制度,针对施工人员的安全生产宣传教育以及安全生产管理方式都过于表面,存在“走过场”的嫌疑,无法达到企业安全生产管理的目的。实际上,人、机和环境互相协调,可以有效的预防和避免安全生产事故的发生。在建设工程施工过程中,因人而发生的安全生产事故占绝大多数,所以建设工程必须要坚持以人为本的安全生产管理理念,开展一系列的安全生产管理活动。从施工人员角度出发,以施工人员的安全为核心开展一系列活动,加强对施工人员的教育和管理,从而形成一种安全管理氛围,激发施工人员的安全生产意识。
2.2实施第三方监管
因为建设工程企业的有关人员对于整个工程的施工环境都非常熟悉,再加上安全隐患过于隐蔽,仅仅依靠建设工程企业的有关人员实施安全生产管理,无法有效控制安全生产隐患[3]。所以必须要加强第三方监管。第三方可以站在不同的角度,全新的观察整个工程,明确的揭示工程的安全隐患,从而消除建设工程企业在安全生产管理中存在的盲区或者误区。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前,我国建设工程行业的第三方监管部门主要是政府有关职能部门,但是政府实施安全监管存在很大的强制性和局限性,偶尔还会和建设工程企业发生冲突,导致建设工程企业的安全生产管理存在较强的被动性。此时,就需要引入安全生产咨询机构或者培训机构作为第三方,来加强建设工程的安全生产管理。
2.3推动全员参与安全生产管理
建设工程一旦发生安全事故,不仅会对建设工程企业造成不良影响,还会影响整个建设行业。安全生产事故不仅会对建设工程的施工人员生命财产造成威胁,还会对附近路人、居民的生命财产造成威胁。因为建设工程在城市中随处可见,和人们的生活、工作环境之间的距离越来越短,再加上建设工程施工过程中的安全生产隐患具有隐蔽性、复杂性等特点,只有从多个角度观察,才能及时发现这些隐患。社会成员可以从不同角度出发,及时发现隐蔽的安全隐患,不仅是在帮助建设工程企业,也是为了避免周围的人和财产受到威胁[4]。所以必须推动全员参与安全生产管理,及时发现建设工程施工过程中存在的安全隐患,并采取有效措施及时解决。
2.4严格落实安全动态管理
建设工程在施工过程中,施工环境在不断变化,存在的安全隐患或者风险不仅种类、数量会发生变化,甚至风险的性质都会发生变化。尤其是施工技术风险,在不同阶段有不同的特点,也存在着不同的风险。所以要对建设工程整个施工过程进行密切的检测,实施安全动态管理,全面了解和控制安全生产风险。建设工程企业要想实施安全动态管理,首先要先完善企业的相关规章制度,建立完善一整套和工程特点相符合的动态安全管理规章制度,其中,要包括安全生产预评价制度、建设过程安全风险在评价制度、安全风险监控制度等[5]。确保建设工程实施的整个过程中,都严格落实安全动态管理,有效预测、评价施工各个阶段可能发生的安全生产事故,从而提高施工各个阶段的安全性。
2.5加强对施工人员的教育
建设工程的安全教育培训制度,是保障建设工程安全生产的基本制度,也是建设工程顺利实施的前蹄。但是从目前来看,我国建筑行业的多数从业人员多为农民工,基本上都是初中毕业,还有一部分从业人员还是文盲,在理论知识和素质方面有所欠缺,没有充分认识到建筑工程安全生产的重要性和必要性。所以当前必须要加强对施工人员的教育,提高施工人员的整体素质,开展一系列和施工方法、施工安全、建设常识有关的教育培训,使得所有施工人员在掌握一定施工技术的前提下,充分认识到安全生产的重要性。此外,建设工程企业还要加强高水平、高素质技术型人才的培养,组建一支高素质的施工队伍,从而确保整个建设工程的顺利实施[6]。
3.结语
当前我国在建设工程安全生产管理方面还存在一定的问题,本文从建设工程安全生产管理现状出发,探索建设工程安全生产管理理念的创新,希望可以推动我国建设工程企业在安全生产方面问题的改进和完善,提高施工质量,保障施工安全。
参考文献:
[1]卢阳. 谈我国建设工程安全生产管理问题与对策研究[J]. 山西建筑,2012,30:282-284.
[2]杨振立. “以人为本”理念下电力安全生产管理模式创新研究[J]. 机电信息,2015,36:168-169.
[3]沈波. 建设工程安全生产监督管理的信息化建设[J]. 科技创新与应用,2014,13:222.
[4]乐云,毛舒芳. 建设工程安全管理创新激励机制研究[J]. 工程管理学报,2014,01:1-5.
[5]霍明明,施阳,唐明. 建设工程项目安全生产管理存在问题及预防措施研究[J]. 电子制作,2015,02:281-282.
[6]岳文志. 论加强建设工程安全生产管理的几点建议[J]. 现代装饰(理论),2013,03:146.
论文作者:曾东升
论文发表刊物:《低碳地产》2016年12期
论文发表时间:2016/11/1
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