发展高技术产业中国别无选择——写在中国高新区建区四周年之际，本文主要内容关键词为：中国论文,别无选择论文,写在论文,高新区论文,高技术产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
二十世纪末，带有强烈民族性排他色彩的高技术产业群在全球范围内大面积崛起，东西方发达国家及新兴工业化国家纷纷推出各自的高技术发展规划，抢占高技术领域的制高点。高技术浪潮伴随着各民族渴求生存与发展的强烈期盼汹涌而来。世界经济领域成为以高技术产业为前卫的没有硝烟的战场。人类进入了新的历史转折点，每一个在地球狭窄的生存空间中挣扎的民族在面对着美好机遇的同时也面对着严峻的挑战。
人类别无选择，中国更是别无他途！
1986 年， 中共中央正式决定执行我国的高技术研究发展计划——863计划。
1988年，国务院批准实施旨在发展高新技术产业的指导性计划——火炬计划。
1990年，国家科委在威海、厦门、中山三市设立火炬高技术产业开发区，作为中国高新技术产业发展的样板型试验区。开始了在实践中探索科技与经济结合、发展高新技术产业的崭新历程。
高新技术产业是新兴的充满高竞争的前卫型产业。对于刚走出传统计划经济桎梏、处于传统经济与信息时代交错时期的中国来说，这是一个完全陌生的领域。中国的开发区没有形成有序运行的定量化、秩序化、程序化的科学管理机制，没有突出高技术主题化特征，没有建成一批水平高、效益好、上规模、管理科学、有能力进入国际市场的真正意义的支柱型高新技术企业，没有一个开发区成为具有高新技术集聚效应、富有生机活力的产业集群。相当比例的企业或贸而不工、或科而不研、或研而不果。工业产值占总产值比例低，其中科技产值尤低。工业企业中相当比例为知识含量、技术含量低的滞后型产业，缺乏高新技术内涵，不具备高新技术企业持久旺盛的生命活力。这种短期化行为带来的只是外延型、表象式的短期繁荣，类似于“泡沫经济”的某些特征。而高新技术内涵才是高新技术开发区应具有的本质特色，是衡量开发区是否实现设立原始宗旨的唯一标志，是决定开发区未来发展的根本因素。回顾几年来走过的道路，我国的高新技术开发区及高新技术产业中存在的问题是十分严重的，面临的形势也是十分严峻的。
随着中国经济高速发展及国际经济形势的风云变幻，年轻的中国高新技术产业在战胜自身幼稚病同时也面临着更加沉重的外部压力：为适应市场经济发展和入关要求，创造公平竞争环境，国家将逐步取消对高新技术产业开发区的优惠政策，以尽快使处于成长期的高新技术产业走出政策温房，增强自身免疫力、竞争力，适应高技术领域激烈竞争，靠自身技术、管理优势获效益。尤其是当今世界经济一体化格局的逐步形成，区域及全球共同市场初步建立，关税壁垒作用弱化，中国即将步入世界经济的快车道，面临着更加激烈的竞争。在整体水平、更新速度、制造成本、装备水准等方面处于劣势的中国高新技术产业能否在尽可能短的时间内实现“赶超战略”，在世界高新技术领域占有一席之地，可以说在相当意义上决定着中华民族在世界民族之林生存的权利，任重而道远。在这严峻的历史时刻，每一个中国人，尤其是我们的科技工作者都应有历史的紧迫感、危机感，以严肃的科学态度全面深刻检省走过的道路，统一思想、提高认识，建设科学的发展观和理论基础，科学地制定发展路线、方针、政策，以指导这一维系着民族希望的事业健康发展。
一、强化科技意识，脚踏实地建设高科技主题化产业园区。
国家设立高新技术产业开发区的目的，是以其作为发展民族高新技术产业示范和实验基地，探索科技与经济有机结合的高技术产业发展方式。以此为样板、辐射源，全面带动、促进社会科技进步，加速传统产业更新换代的进程，从而极大地提高社会生产力，增强综合国力，在更高层次上参与国际竞争与合作。这一宗旨决定了高新技术产业开发区有别于一般意义的经济技术开发区，体现了更高层次的起点与要求。
建区伊始，由于国家只有有限的前期投入，各区都是在自我建设、自我积累、自我发展的方式下艰难起步。尤其是那些没老城区可依托，完全在空白上建设的新区，基本建设负担尤为沉重。为尽快积累实力，走出低谷，同时也由于一些同志科技意识淡漠，加之形式主义和政治效应等官本位思想作用，发展方向、方式偏离了国家预定的轨道，在低层次上同经济开发区竞争，在洋人面前“降价拍卖”，行为严重短期化。损害了国家利益，影响了开放大局。进区外资项目多为国外淘汰、转移、扩散项目，资金、技术含量低，缺乏高新技术内涵。内资企业更不堪一提，全国高新区认定的2000多家高新技术企业，80%为年利润在20万元以下的产品组装销售公司，不具备独立的科研、生产能力。主要产业领域的高新技术没有引导进区，没有形成大产业特征。各区规划结构雷同无特色，相当一部分开发区蜕变成为房地产开发区、商业一条街，大部分资金投入到非科技产业领域。作为在原始积累阶段的过渡性手段，这些短期化行为方式有其现实性，但不应因此而冲淡甚至完全忽视高新技术产业化这一主题。尤其在各区已走出创业低谷、初具规模的今天，更应将此作为压倒一切的主题，转轨进入良性循环。
二、外资、内资并重，资金、项目并重，独立自主发展民族高科技产业。
对于襁褓中的中国高新技术产业，外国的资金技术具有多少根本性的意义呢？高新技术领域竞争具有强烈的民族性排他性，国外的资金多只能带来短期的表面繁荣。掌握在洋人手中的高技术永远不会落到我们手中。至今为止全山东省引进外资项目中产品技术水准最高的是青岛三美电机有限公司，生产世界先进的录相机磁头及微型脉冲发射器。但只是两头在外的海外组装工场，关键工序全在外国人本土制造。我们从中能学到什么呢？无论从商业、政治、军事角度，他们都不允许关键、前沿的技术落到我们手中。我们必须清醒地认识到，无论过去现在将来，自力更生，独立自主永远是我们民族生存发展的法则。发展高科技产业，必须彻底打破对外开放中的幻想和侥幸心理。深圳珠海等特区发展的例证充分说明了这一点。
深圳发展过程中引入、流入、投入资金总量的75%来自内地。某种意义上讲堆砌起深圳今天繁荣的是人民币而不是美元、港币。由于其前期建设中对发展高科技产业、尤其是民族科技产业没有足够重视，深圳、珠海经济缺乏深刻的高科技内涵，缺乏旺盛、持久的生机和活力，后继乏力。深圳与珠海发展的源泉来自民族工业，尤其是高科技产业。而这些多数是我们独立自主发展起来的。如中国科健、先科激光、万科电子、亚洲仿真、南方药厂，无一不是我们自己创造的。而这些才是深圳、珠海生命力所在，是决定其发展的主体力量。
过去我们工作的重点是对外招商引资为主，对内为辅；吸引资金为主，项目为辅。对同国外及内地的经济技术交流尤其是科技交流没有充分重视起来。只看到资金的直接、近期效应，没有看到好的项目同资金的内在联系；没有看到好项目的间接附带效应。
在今后相当长的时期内，资金、人才及具有大产业特征的优势项目等生产要素将是十分紧缺的资源。在产业化过程中，我们必须做到各要素的最优化组合配置，才能充分利用有限的资源培育成强劲有力的生长点。尤其现阶段，传统计划经济体制被打破，而新的完善的市场机制没有建立起来，科技不可能单纯依靠市场机制引导，在一定程度上必须依靠一定的计划手段引导，才能有效的同经济相结合，实现产业化。因此在项目建设的前期实行集中计划性资源配置是必须的，同时为企业建立起自我约束、自我发展的现代企业制度，后期实行自主性经营，才能确保科技产业的正常起飞。
应该看到，我国科研基础实力雄厚，居世界前列。只是缺乏有效的市场机制引导，科技与经济没有有机给合，没能发挥其“第一生产力”作用。加之公众科技意识淡薄，科技成果转化难，造成科技资源的巨大浪费。开发利用这方面潜力，以此为契机，探索产学研相结合、科技与经济相结合的道路，发展民族高科技产业，正是我们的使命和希望所在。这一点对我们开展高层次的对外经济技术合作具有重要意义。作为大陆外资主要来源的港、澳、台地区，金融、贸易、信息资源占绝对优势，但科技实力尤其是高科技开发能力远不如我们，双方可以以此形成优势互补格局。我们应该充分重视这一点，开展高层次的科技招商活动，以项目引资金，以项目争取合作，改变单调的招商形式，赋予科技的形式和内容。这一方面是双方深入、持久的经济技术合作的大势所趋，另一方面对具有地缘、亲缘优势的大中华经济圈的形成具有深刻意义。
国外高科技产业园区的发展都遵循、体现了这样一条简单的规律，即依托高等院校及科研机构建设发展。如美国硅谷、波士顿128号公路、北卡罗来纳科学研究公园、日本筑波科学城等。这一点在我们的高科技开发区建设中也得到应用。但由于国内高校及科研机构布局分散，整体科研实力有限，没有形成有效的具有强力辐射效应的科技集群。因此任何一个开发区单纯依托一所城市及其周边地区不可能有足够的智力及科技资源。
国外激烈“上演”了几十年，我们自己也身受其害的工业间谍案、科技间谍案本身就应该是我们结束引进国外高新技术梦幻的清醒剂，鲁迅先生的“拿来三义”应在我们科技工作者手中赋予新的使命。请勿忘记，我们正在参予的，是一场没有硝烟的、真正现代化的、同样残酷的世界战争！