摘要：在建筑工程管理中，跟踪审计是非常重要的组成部分，合理利用全过程跟踪审计可以保证工程项目建设的合法、合规，提高相关企业的投资效益。本文浅析建筑工程全过程造价跟踪审计的实施。
关键词：建筑工程；全过程控制；造价；跟踪审计
引言
建筑工程全过程造价跟踪审计，指的是审计部门从建筑工程项目的前期筹备到后期的竣工验收、乃至交付使用的全过程中，对建筑工程项目全阶段经济活动的完整性、合法性、真实性、效益性、合规性等进行有效地检查、监督、与评价，并根据建筑工程项目中存在的造价问题从审计的角度提出建议或意见。建筑工程全过程造价跟踪审计主要应用于控制建筑工程的造价成本，其不仅能够有效提升建筑工程项目的造价控制水平，还能提升项目工程的效益性，因而在当前的建筑工程中占有极其重要的地位
1建筑工程全过程跟踪审计的概念和作用
建筑工程全过程跟踪审计是依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建筑工程从投资立项到竣工结算各阶段经济管理活动进行审查、监督、分析和评价的过程。建筑工程全过程跟踪审计在项目前期就已经开始介入，对审计项目进行预先控制，有利于科学投资，优化设计方案，使设计方案更加合理，并且提高投资效益。其次全过程跟踪审计能有效控制工程造价，完善建设项目管理程序。全过程跟踪审计克服了事后审计的局限性，审计贯穿到建设项目的各个环节，可以及时发现工程中存在的各种问题，及时提出合理化建议和意见，监督并规范工作程序，纠正投资和进度偏差，做到边建设、边审计、边纠正、边规范。
2建筑工程全过程跟踪审计主要内容
2.1设计阶段的审计
设计阶段的审计主要是初步设计审计以及施工图审计等。设计阶段对于工程整体造价的影响是非常严重的，设计阶段进行审计，可以优化设计方案，对于方案中不足之处提出合理化的建议，以控制设计阶段的投资。另外，还可以对设计阶段涉及到的工程材料、施工工艺进行审计，以优化材料用量以及工艺选择，从而提高工程质量。
2.2招投标阶段的审计
对招标文件的审计主要是审计有没有明显不符合法律法规的条款、明显不公平公正的条款及后期可能会引起争议的条款。对招标清单的审计主要是审查招标清单有没有明显的缺漏项，项目特征是否描述准确并与招标图纸一致，清单工程量是否与图纸上工程量一致。清单特征中对于材料品牌、规格尺寸、厚度、龙骨间距、油漆种类等是否都按图纸描述。例如有的工程图纸上设计是断桥隔热铝材窗，但招标清单项目特征却是普通窗；石材幕墙安装方式是干挂，项目特征却是背栓安装。类似这些描述不详细不准确或与图纸不一致的问题不及时审查改正会给后期结算增加麻烦，很可能会引起争议和扯皮。另外清单的工程量与图纸实际工程量相差过大投标人很可能会采用不平衡报价的方法投标产生不利因素。
2.3合同审计
工程合同审计需要在合同签订前审计合同的条款，首先审查是否合法、合理；其次审查合同条款是否规范、严谨，及时指出有争议或者有问题的条款，防止给合同双方带来危险，同时对有争议的的条款提出合理的建议。
2.3施工过程中审计
工程项目实施过程审计主要内容包括：相关职能部门内部控制制度的设置和落实情况审查，合同履行审查，现场施工材料及设备的审查，施工工序和隐蔽工程现场核查，设计变更、现场签证工程和工程索赔的审查等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（1）职能部门内部控制制度的设置和落实情况的审查主要检查监督职能部门在工程项目实施过程中制定组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等；根据编制好的资金使用计划，确定、分解投资控制目标，进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较。发现偏差及时采取纠正措施。（2）合同双方是否履行合同情况：审查合同是否有分包，合同款是否严格按照相关条款进行付款，此外还要审查工程预付款、进度款等是否存在提前付款或者超额付款的情况；另外如果在施工中有工程变更，则要审查变更手续以及变更资料是否符合相关规定。（3）施工现场的设备以及材料的审查：检查施工材料的型号以及品牌是否和设计方案一直，施工材料质量是否达标，是否有采购不合格的材料现象。此外在施工现场。工人是否严格按照设计图纸进行施工，对于工程的重点项目，以及隐蔽工程，严格按照设计要求进行施工。（4）设计变更、现场签证工程和工程索赔的审查主要审查相关资料的真实性和合理性。包括审查设计变更的处理程序是否符合设计变更合规定，手续是否完备；审查设计变更的内容及作业数量是否真实；审查设计变更价款的合理性和准确性，分析计算变更可能会导致的造价变更金额，会不会导致超概算。另外需对必要的变更进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用，以避免不合理支出。还需注意变更的造价是否达到规定需招标的要求，如应招标需执行招标程序。现场签证要及时做好数据和影像资料记录，作为计算依据。审查索赔主要审查是否有合同依据，是否有完整的原始资料，索赔程序是否完备，索赔报送时间是否在约定时间内，索赔数据是否准确。（5）结算审计。根据相关法律法规和前期收集的资料进行竣工结算，主要核对设计资料、相关的合同、工程进度资料、工序报验资料、材料报验资料和竣工验收资料等是否完整，数据是否准确，设计变更、核价等手续是否齐全。
3建筑工程全过程造价跟踪审计存在的问题及改进建议
3.1存在的问题
在当前我国的建筑工程全过程造价跟踪审计工作中，审计工作的操作通常缺乏相应的规范性与标准性，跟踪审计配套的相关法律法规也尚不完善，且审计人员自身的素质存在不足。跟踪审计涉及到工程项目的各个阶段与环节，本身难度就较大，任务繁重，然而大多数审计人员对建筑工程项目建设的专业知识并不了解，导致其在跟踪审计的过程中，无法根据工程需要提供合理有效的协助与审计工作，更多时候审计工作成为过场。同时，在当前的跟踪审计工作中，缺乏专门的协调机构来负责审计工作事项[5]，从而使得审计人员无法及时掌握相关的建设施工信息，对建筑工程全过程造价跟踪审计工作造成了严重的影响。
3.2改进建议
①应专门设立相应的造价跟踪审计部门，组织并建立起一支具有一定专业水准与高素质的审计团队，使造价跟踪审计工作能够得到更好的实施，并对建筑工程项目的全过程进行合理有效的监督检查工作，以促进企业利益的最大化。②对审计人员定期进行培训，有效提升其专业水平与综合素质，提升其工作效率与工作质量。并定期对其进行考核，采取相应的奖惩措施，以确保审计人员自我提升意识的积极性。③正确处理审计工作中监督与服务的关系，根据不同的建筑工程项目与不同的施工建设方案，来针对性地制定切实可行的全过程跟踪审计方案，并对审计工作中的关键控制点进行预先设置，以最大限度规避审计风险，为建筑工程单位谋取最大的经济效益。
结语
在目前审计工作中，全过程审计是一种比较先进的审计方式，在一些大中型的建筑工程中被广泛应用，取得了非常理想的效果。文章对建筑工程全过程审计的作用进行了阐述，并分析了全过程中设计过程中的控制重点，希望对我国的审计工作有所帮助。
参考文献
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[2]伊霍雨人.建筑工程全过程中造价跟踪审计的应用[J].科技经济导刊，2017，（6）：228.
[3]邹俊红.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法[J].工程技术研究，2017，（12）：180+186.
[4]张秀玲.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响探析[J].工程技术研究，2016，（6）：137.
论文作者:俞阳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/25
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