摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业的建设进程加快，带动了相关联产业的发展。虽发展势头向好，但还存在许多问题，例如在建筑工程造价时对工程预算环节的管理不到位等。基于此情况，建筑行业急需重视起工程预算在建筑工程造价管理中所发挥的重要作用。
关键词：工程造价；预结算；审核；管理；作用
一、工程造价的预结算审核内容
1.1、工程量审核
在工程建筑的施工中，对实际工作量的计算要确保无误，只有这样，才能使整个工程在计算价格的时候更加准确，建设施工中的每个工序都要有很严格的预算，保证在最后的计算中出现成本浪费的现象。在实际的操作中，因为预算错误所导致的问题有很多，所以我国在这个方面也增加了一些管理制度进行检查，在审核的时候要根据合法的操作进行检查，要对承包商负责，保障承包商经济利益不受损害的同时对整个工程的质量进行检查。
1.2、单价套用审核
对于单价套用审核主要是对那些造假行为的一种排查，防止出现重复套用工程的现象。单价套用的审核目的主要就是对工程的套用和计价表的应用是否合理进行审核。单价的套用主要用于计算工程的消耗定额，在进行工程单价的套用时，应该要根据工程的实际情况的不同，选择适合的工程单价，保证定额计算的准确性。在工程消耗定额的计算过程中，工作人员应该要严格按照定额的计算标准来进行定额的计算，并且利用单价套用的审核到达对其进行审核，防止出现单价重复套用的现象。
1.3、费用审核
工程的费用主要是根据工程施工时当地的工程造价部门制定有关于费用的文件和规定确定的。政府制定的规定和文件会因为社会的发展而发生改变，所以在进行费用的审核时一定要注意费用确定文件时效性。在费用的审核过程中，经常会出现以下问题，需要工作人员引起重视：在对费用进行审核时，首先要保证审核的费用时属于正常的工程费用之。其次是要保证工程费用的计算费率是正确的，还有就是要在工程费用结算中要注意其中发生变更的费用。
二、工程造价预结算审核方法
2.1、全面审核法
一是对施工图纸进行仔细的阅读，一定要将图纸看懂、看全。这主要是因为现在的工程量一般都非常大，施工过程都比较复杂。二是按照定额编制费用的顺序，对原始的数据进行逐一的核对，其中在实际工程中核算人员主要是调阅原有的预算编制人员的工程量底稿，并结合工程的图纸进行一一的校对，这样是一种比较快的审核方法，也是比较容易发现问题的方法。
2.2、重点审核方法
在实际的审查工作中，审核人员会对一些工程量大的，并且工程造价高的项目进行重点的审核。比如在一般的土建工程中，墙、柱、基础、梁板等都需要对其进行重点审核，而一些次要的项目，如雨蓬、坡道、散水等通常情况下可以忽略不计。
2.3、标准图审核法
标准图审核法可针对某预算结算造价集中审核力量进行综合分析，并将审核结果作为这种标准图纸的标准造价；或采用这种标准图纸的工程量为标准，对照审核。而对局部不同的和设计变更的做单独审查。这种方法时间短、效果好，但只适用于按标准图纸设计或施工的工程，适用范围小。
2.4、对比审核法
是指已经审计的工程造价同拟审类工程进行对比的一种审核方法。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点分别对待。
三、如何加强造价管理
（一）工程前期的造价管理是工程造价管理的关键。工程成本管理能否合理定位和有效控制，主要取决于可行性研究阶段的深度和精度，以及设计阶段和投标阶段的合理管理和控制。国内外大量统计数据显示，影响工程成本的关键阶段是从投资决策到初始设计结束，对工程成本的影响程度为75%。因此，工程成本管理的关键在于在工程的早期阶段能否对工程进行合理、真实的研究。加强投资决策阶段的可行性研究。
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（二）工程施工阶段是加强工程造价管理的重要阶段。造价管理在施工过程中有着重要的意义，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，科学地组织施工，做好全方位的造价管理工作，提高工程建设的综合经济效益。具体体现在：1、做好施工组织设计工作。2、做好统计签证管理工作。3、建立良好的造价管理系统。
（三）竣工结算阶段是工程造价管理的重要环节。竣工阶段（事后总结）竣工验收工程是完成建设目标的标志，即全面考核基本建设成果。竣工验收合格的工程即投资成果转入使用。竣工结算是反映建设工程实际工程造价的技术经济文件，为今后类似工程的建设提供资料、经验和提高工程造价管理水平都有重要意义。
（四）大力推行工程量清单计价。大力推行工程量清单计价，促进建筑工程造价管理质的飞跃。工程量清单计价是国际通用的计价方法，是我国计价改革的突破口。它提供了公平竞争的条件，也是与国际惯例接轨的具体措施。
（五）加强法律法规建设，严格按照国家各工程造价规定。加大管理力度。加强对工作人员素质的培养，提高工程造价管理人才素质。加强信息化建设，实现信息化管理。
四、工程预算在工程管理中的作用
国家建设行政主管部门提出了“政府宏观调控、市场形成价格、企业自主报价、社会综合监管”价格管理改革的总体思路和目标。这个改革理念的最终目的是逐步将价格的决策交给市场竞争，直到最终的全面自由化，最后通过市场分配资源来决定工程的价格。
（一）使工程造价控制的科学性得到进一步加强。在工程成本控制过程中，以建设工程预算作为工程成本控制的起点。经过计算和评估过程后，编入工程文件。编制建设工程预算并经有关部门批准后，可编制成相应的建设工程投资计划文件，成为建设企业签订合同和贷款合同的主要依据。此外，科学合理地编制建设工程预算，也能保证建设工程的科学性，为建设工程的制定、物资采购和资本运营提供完整的档案。确定建设工程预算后，有关部门对其科学性、可行性、合理性进行审查后，可以通过银行发放工程贷款。在一般情况下，贷款金额不会超过预算金额。
（二）使建筑工程的成本得到有效控制。施工成本的控制和管理主要以施工企业的施工工程预算为基础，以施工图纸为基础，结合资金投入、组织设计等，实现对施工工程成本的控制。建设工程预算是对建筑施工企业在建设工程中建设所需的具体劳动力、材料和设备的详细计算。它主要以施工图纸为基础，有效地整合了工程的组织设计。大大提高了工程造价预算的准确性、有效性和针对性，为工程造价预算提供了可靠的保证，实现了对工程造价的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。
（三）为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据。建设工程中的建设计划预算是指在设计、施工时充分计算预计建设成本并对其进行评价和确定的过程。在编制施工图纸预算设计过程中，第一步是按照国家有关规定计算批准的施工图纸的规定数量，然后完成基于各种预算配额的直接成本和间接成本的统计。最后，对这些数据进行了有效的计算，得出了建设工程的预算成本，为控制建设成本提供了前提保证。
结论
建设工程成本管理的核心也在于建设工程成本控制的全过程。它贯穿于工程建设的决策评价阶段、前期准备阶段、设计阶段、工程合同交付阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段、决算审核阶段等全过程。将工程成本控制在预定的投资限额内，是提高工程投资效率的关键。工程造价管理不仅是一个经济问题，更是一门集经济、技术、管理于一体的综合学科。工程成本直接影响投资效率，充分反映了施工单位的工作质量和管理水平。因此，在工程建设中，施工单位必须以成本管理工作为核心，最终实现工程成本的降低，经济效益的提高。
参考文献
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论文作者:米凯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/28
标签：工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程预算论文; 成本论文; 建设工程论文; 图纸论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;