摘要：近年来，随着城市化发展脚步的不断加快，市政工程建设项目越来越多。在市政工程实际实施中，其造价预结算审核工作具有不容小觑的作用，由此一来，市政企业也慢慢意识到其工作的重要性，对市政工程造价预结算审核工作开始重视起来。现阶段，该工作仍然存在一定的问题，严重影响着市政行业的稳定发展。所以有必要保障该工作的质量，不断减少市政工程施工成本，提高工程施工的经济以及社会效益。在进行该项工作中，要重视将重心放在施工阶段的审核工作上，以保障实现管理施工的目标。
关键词：市政工程；造价预结算；审核
引言
市政工程造价管理以及质量控制的主要环节都是造价的预结算审核过程，因此，加大审核力度有利于市政工程的稳定运行，有利于市政行业的平稳发展。随着市政行业呈现规模化、多元化的发展趋势，造价预结算审核机制已成为当前现代化建设与改革的重点部分，对于市政工程具有一定的积极作用。
1市政工程造价预结算审核工作的重要性
市政工程造价管理是贯穿于工程建设的全过程，一个项目的工程造价预结算对于建设单位来说是投资预期成本和最终投资成本，对于施工单位来说工程造价就是施工总造价的成本和利润，对于设计单位、地勘单位等咨询单位来说是承接项目的等级标准及咨询费的计费依据。
2市政工程造价预结算审核中存在的问题
2.1投机取巧，造假虚增的现象层出不穷
在市政工程的领域中这种现象时常发生，偷工减料是最典型的代表，因为企业的偷工减料使工程缩减，市场价格和价格控制的比例严重失衡。在市政工程预结算审核中，建材的出厂单位价格是工作人员审核中一项较为重要的事项之一，市政工程的材料单位价格在市场上或企业内部有着明确规定。但是，市场不是禁止的，它是随时可变的，材质的定额和市场价格之间存在差异也就再合理不过。但是很多工作人员在具体审核时，由于专业知识的欠缺和对市场变化的不确定性使大量审核人员由于客观和主观因素的限制，对一些市场上价格极易出现变动的材料无法及时获得相关的信息，这导致工程预结算中出现虚增的现象，严重阻碍了审核工作的良好开展。
2.2对设计图纸的管理不恰当
市政工程造价预结算审核工作的主要参考依据之一便是设计图纸，如此便不难看出其在预结算审核中所发挥的重要价值。而通常来说，市政工程的设计图纸包括施工设计图纸和竣工设计图纸两大类，不仅二者的侧重点不同，其项目数据也有天壤之别。然而在当今时代下的市政工程日常施工过程中，不论是因为施工单位对设计图纸的分门别类工作的不重视，还是由于部分施工人员的粗心大意亦或是他们对业务的不熟悉，都会使得施工设计图纸与竣工设计图纸混淆现象频发。在这样的情况下，不熟悉工程设计知识的预结算审核工作人员便极易在审核过程中误用设计图纸，严重时，也会发生审核人员因误用已废弃项目的设计图纸而做出错误的工程造价控制现象，继而使得预结算审核结果与实际有所出入。
2.3人员素质不高导致的问题
市政工程造价预结算审核工作是一项专业水平要求较高的工作，工作人员需要有较高的理论知识水平，同时还应有丰富的工作实践经验，若工作人员对施工现场状况的不够熟悉，对工程资料的掌握和理解不够，都会存在一定影响。另外，工作人员的素质和职业操守也十分重要，若工作人员责任心不强，也会给审核工作带来问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如在遇到困难时不想办法努力解决问题，而是采取降低单价，购买低成本材料等不利的方式去处理问题。
3市政工程造价的预结算审核方法
3.1熟练掌握相关的市政工程预结算审核原则
审核工作人员在开展日常的工作中时，一定要对相关的审核原则熟悉并能够熟练的掌握和运用，这样才能够保证审核工作开展的更为合理、有效。首先，审核工作人员需要对市政工程预结算编制的计价原则以及相关要求做到心中有数，并在开展工作前做好施工图纸的全部细节问题的应对策略，确保现场施工与施工图纸的要求保持一致。其次，审计工作人员还必须能够准确的掌握市政工程招投标文件中的重点内容和深刻含义，加强对当地市场价格信息的了解程度以及工程项目定额与费率等，确保市政工程的控制价格与当地的市场情况相一致。此外，审核工作人员还应该及早的介入到市政工程建设合同的制定及签署工作中去，这样能够确保双方签订的合同的完整性、全面性和准确性。
3.2对定额标准进行明确
在不同的工程项目中，子项目计算中存在着许多预算观点，为了体现其合理性，施工单位通常采用保守计算来应用子项目的单价。所以，要明确工程量子项目申请限额的定额。在对市政工程造价进行审核时，应明确市政工程造价定额折算的内容，通常情况下，单价的定额换算要检查其系数是否影响定额单价折算精度。因为倘若劳动成本和材料成本转换分开，其他物品不能直接转换，但只能按原定额计算。但是，倘若只有设备成本被转换，劳动力和材料的成本不能转换。因此，当对市政工程造价的预算和结算审核时，为了避免盲目的计算，需要运用科学合理的转换方法保障定额标准依据的可靠性。
3.3做好材料的审核工作
市政施工材料的审核工作是工程造价预结算审核工作中的重要内容，这主要是因为施工材料的价格极易受到诸多因素的影响而有所波动，继而提高材料审核工作的难度。同时，施工材料的价格又与市政工程施工成本息息相关，因此，材料的审核工作是影响工程造价预结算准确性的因素之一。首先，审核人员在材料的审核过程中应当以合同为主要依据，但也必须要同时参照材料的实际价格来对造价进行调整，并核实材料购买的发票是否合法、真实。其次，审核人员要注意做好市政施工材料的型号、规格、数量等的核查工作，核查依据便是施工设计图纸的规定。再者，当市政工程面临阶段性的停工时，材料审核中的材料价格应当依据材料在使用中的平均价来选择，如此方可确保工程造价的真实性。
3.4做好人工、机械设备费用的审核工作
材料、人工、机械设备这三者的费用贯穿于市政工程整个施工过程，因此，做好费用的审核工作对于工程造价预结算有着极其重要的作用。审核人员要时刻跟踪、掌握市场动态，并以此为基础来严格调查市政工程的机械设备价格和人工录用费用，如此才能准确计取费率，继而提高审核工作的准确性，保证费用审核工作万无一失，为市政工程造价控制发挥出实效。
3.5提高工作人员专业素质
市政工程造价预结算对工作人员的专业知识能力及工作素养要求较高，在选聘工作人员时，应该进行严格的考核，选择专业水平能力强的人。同时应经常开展知识讲座、培训教育等活动，鼓励工作人员参加各种知识培训学习，提高业务水平，确保工作人员自身能力满足工作需要。
结语
市政工程造价预结算审核工作是一个考验专业性、知识性、技巧性以及经验等多方面的一项工作，做好工程造价预结算审核工作也要结合多方面的知识，集设计、施工、造价咨询于一体，多方位的掌握相关的知识才能够更好地完成工程造价预结算审核工作，应对各种预结算审核中的难题。
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论文作者:李同辉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
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