加强“一带一路”沿线国之间国际警务合作中的跨文化交际
程 洁1，欧阳旭2
（1.对外经济贸易大学 英语学院，北京 100020；2.北京市公安局西城分局，北京 100052）
摘 要： 当前“一带一路”倡议正在深入推进落实，为保护中国在“一带一路”沿线国的利益，中国急需加强和沿线国之间的国际警务合作。在国际警务合作中，合作双方由于存在跨文化障碍、误区、冲突、休克等问题，影响了交流沟通效果，制约了国际警务合作工作的开展。我们在国际警务合作中要进一步完善跨文化交际政策、健全跨文化交际机制、开展跨文化交际培训、加强跨文化交际管理、做实跨文化交际保障，以确保国际警务工作合作顺利，从而为“一带一路”倡议的实施推进保驾护航。
关键词： “一带一路”；国际警务；跨文化交际
“一带一路”构想是新时期中国统筹国内国际形势做出的重要战略布局，对我国政治经济、内政外交、国家安全等全方位的发展具有极为重要的意义。“一带一路”倡议的实施推进，需要沿线各国提供安全保障，安全保障需要通过加强国际警务合作来实现。我国在当前国际警务合作中，对跨文化交际的研究应用不多，懂跨文化交际的警务人才不多，开展跨文化交际的途径方法不多，需要加强跨文化交际的学习培训，提升跨文化交际能力，以克服国际警务合作中跨文化差异带来的弊端，提升国际警务合作效能，并进一步发挥中国文化潜移默化影响作用，引导外警自觉形成文化心理认同，有效培养出知华、友华、亲华、爱华人士，建立起丰富的国际警务人脉资源，全面强化国际警务合作。
一、推进“一带一路”倡议过程中加强国际警务合作的紧迫性和必要性
随着经济全球化趋势发展，各国联络互动增多，人员流动性加大，产生的各类违法犯罪问题逐渐增多，国际警务合作日趋频繁，加强国际警务合作已成为世界警务发展趋势和潮流。近年来，我国经济高速发展、国际地位逐步提高，针对我国海外人员的人身财产犯罪也逐渐增多，中国人在利比亚、伊拉克、乌克兰、叙利亚、缅甸等国家屡遭投资困境和风险损失[1]就可见一斑。国家利益覆盖到哪里，警务安全合作就要跟进到哪里，警务工作阵线就要延伸到哪里，“一带一路”倡议背景下，我国加强和沿线国之间的国际警务合作已势在必行。
“一带一路”倡议以中国为中心，陆上横贯亚欧，海上覆盖亚太，包括东南亚、中亚、中东欧等地区的 65 个国家（含中国），地域广袤，人口数约44 亿，经济总量约 21万亿美元。“一带一路”倡议建设周期长，覆盖地域广，影响人群多，各沿线国的国家制度、风土人情差异很大，民族宗教文化多样，很多国家处于社会转型期，社会矛盾突出多变，出现了政局动荡武装冲突频发、民族种族宗教矛盾尖锐、恐怖活动多发等问题。随着我国“一带一路”倡议的深入推进，沿线国国内矛盾将发生转移，相应各类违法犯罪活动尤其是针对中方人员的恐怖袭击、侵犯人身财产和生产安全等犯罪必将高发。我国必须未雨绸缪大量培训驻外警务联络官和沿线国警察，有效解决跨文化交际中出现的各类问题，进一步加强国际警务合作，及早介入开展宣传、预防、侦办、查处等警务工作，切实保护我国海外人员的人身财产合法权益。
这天，爸爸带着海拉德和尼尔斯哥俩到克里斯蒂安文运河去划船，然后到了河对岸的大教堂里。爸爸带尼尔斯哥俩爬上教堂的塔顶，指着哥本哈根城，爸爸讲起丹麦王国的历史，爸爸忽然发现尼尔斯·波尔没有认真听，却看着塔顶的大钟。
二、国际警务合作现状及在国际警务合作中跨文化交际方面出现的问题
（一）我国国际警务合作现状
目前，我国开展国际警务合作主要有两种形式：一种形式是“走出去”，即公安部国际合作局、反恐局、禁毒局等单位，安排警务联络官驻外开展国际警务合作，开展与外国执法部门联络沟通、加强案件侦办与司法协助、外事接待、维和、交流情报信息、跨国追捕与遣返、国际通缉、收缴国外犯罪收益、诉讼移转、加强海外中国人保护等工作。另一种形式是“请进来”，即邀请组织外国警察来华接受培训。目前我国已有公安大学、刑警学院、武警学院、铁道警察学院、南京森林警察学院、云南警官学院等数十所公安院校开展了外警培训，培训课程涉及出入境边防管理、刑事侦查、刑事技术、大型活动安保、要人警卫、网络安全、消防灭火指挥及救援、反恐、禁毒、高级警务管理等多方面，截至2017年，我国已邀请相关国家一万多名执法官员来华研修[2]。
（二）国际警务合作双方在跨文化交际方面出现的问题
文化是一个群体在价值观、信仰、行为准则和风俗习惯等方面所表现出来的区别于另一个群体的显著特征[3]，包括语言、习惯等表层现象，科教文卫体等中层知识，以及逻辑思维、法律规范、价值取向、道德信仰等深层态度理念。跨文化交际是指不同文化背景的人开展交流沟通的过程。国际警务合作双方由于彼此文化背景不同，在跨文化交际过程中很容易出现以下问题。
1.加强跨文化交际培训的战略管理。培训警务联络官和外警的承办单位要就培训项目所面临的优势、劣势、机遇、挑战开展SWOT环境分析，就培训内容开展定性和定量衡量评估，就培训措施开展宏观和微观比较分析，在综合考虑国内可用培训资源、我国在跨文化交际方面存在的优势和劣势等因素的基础上，统筹谋划制定培训战略，做好培训的顶层设计；遴选具有跨文化交流沟通经验能力的人员执行推进培训战略，并根据执行推进情况及时动态评估修正调整，确保圆满实现培训目标。
系统运行时，检索出的记录提供给话务员，再由话务员响应农民的诉求，所以检索结果集应该尽量精准。系统对检索的要求是检索出3～5条最相关的记录。可以看出，检索系统对检索的查全率要求不高，但要求非常高的查准率。
3.出现跨文化冲突。语言、风俗习惯和禁忌、民族性格等表层文化在跨文化交际中容易产生冲突，价值观、道德理念等深层文化更是容易爆发冲突。国际警务合作双方由于彼此文化环境和文化背景不同，每个人的思维逻辑和行为倾向相应不同，且每个人自身文化背景具有很强的惯性不易改变，交往中如以自己文化的解读方式去解读对方文化，甚至基于文化中心主义认为自己的文化优于别人的文化而表现出文化优越感，很容易产生跨文化冲突，尤其遇有外部强加影响更是会产生逆反甚至抵抗心理，跨文化冲突将升级甚至引发外交问题。
本文所研究的排泥管线爬坡管段流体域物理模型见图1。上部水平段为橡胶自浮管，自浮管与一段半自浮管(弯头1)相连过度到水下，半自浮管与波纹管(弯头1与弯头2连接段及弯头2均为波纹管)连接构成爬坡管，爬坡管弯头2与沉于海底的金属沉管相连接，各部分具体参数见表1。当爬坡高度h变化时，弯头1和弯头2发生弯曲，弯头曲率半径改变；连接段直管长度不变，倾斜角度随之改变。
4.出现跨文化休克。“文化休克”是美国人类学家奥伯克提出来的，是指由于失去了自己熟悉的社会交往信号或符号，对于对方的社会符号不熟悉，而在心理上产生的深度焦虑症，出现迷失、疑惑、排斥甚至恐惧的感觉。[6]奥地利精神病学家阿德勒在《文化休克与跨文化学习经历》一书中描述了“文化休克”的接触、分裂、再整合、自动化适应、文化独立五个阶段。[7]无论是我国驻外警务联络官还是来华外警，在来到对方国家开展学习、工作、生活后，都将面临五个阶段的“文化休克”：第一阶段，接触后感觉对方文化充满魅力，对方人员亲切和蔼；第二阶段，由于两国文化差异逐渐显露，自身心理出现混乱、消沉和窘迫，感到紧张、沮丧和无助，对对方文化、人员开始排斥，而寻求与本国人保持紧密联系；第三阶段，对对方文化采取防卫、抵触甚至敌视态度，个人会觉得容易受伤害，人际交往中容易发生摩擦和冲突；第四阶段，随着语言知识的增加，跨文化交际能力的提升，能够从跨文化视角去解决问题，与他人关系变得缓和，情感放松，逐渐接受并真正欣赏对方文化；第五阶段，开始重视文化间的差异，并表现出有创造力的行为来适应对方文化，甚至被对方文化所同化。针对国际警务合作特别是长期合作过程中出现的“文化休克”现象，需要采取针对性帮扶措施，并适时开展心理干预，引导从抵触排斥、置身事外、被动参与对方文化阶段向接受同化、融合维护、传递推广对方文化阶段逐步发展。
6.培训效果多由培训项目承办单位自我检查、评估和考核，未引进专家评审团或单独设立的评估机构进行评估，未将受训后对中国文化的熟悉认同程度、维护推广力度纳入考评范畴，缺乏全面科学的综合评估体系、公正客观的评估标准和细化量化的评估措施。
（三）跨文化交际能力培训中存在的问题
1.培训理念受限于国内传统理念，培训多为业务培训，缺乏跨文化交际培训，缺乏文化主导、以人为本、互学互鉴和合作共赢的培训理念，未能根据国际、国内以及学习或工作所在国的安全形势变化而与时俱进制定动态调整培训内容。
2.培训模式比照国内公安院校固有惯性培养模式，多采取统一“圈养”或“放养”模式开展培训，缺乏对国际警务合作双方人员政治、法律、文化、教育等背景经历和工作、学习、生活等风俗习惯的跨文化差异性分析，培训中很少做到因国而异、因人而异和“一对一”精准培训。
3.培训内容与实际需求存在一定程度脱节，很多培训项目承办单位在尚未明确培训对象，未开展跨文化差异分析和培训需求分析的情况下，就已制定好培训项目实施方案、培训计划，明确了培训主题和培训内容；培训课程的设计缺乏专业团队把关，培训课程的主讲老师或者聘用的课程翻译人员缺乏跨文化知识储备和跨文化交流沟通技巧，导致培训的针对性不强，培训的内容不能紧密联系并应用于实战。
4.培训重点未放在如何通过跨文化交际来展示传播中国特色文化、树立推广中国文化品牌方面，未能有效发挥中国文化影响外警心理进而影响外警执法行为的作用。
1.对来华外警开展跨文化交际培训。在外警来华后，培训承办单位首先要对外警从认知、情感、行为等方面，就中国的历史人文、地理气候、宗教信仰、风俗习惯、社交娱乐方式、商业行为及商业习惯、衣食住行用安排、看病就医、报警求助、政治、经济、法律、时事等跨文化概况，进行培训提示。外警培训期间，尽量让来自不同国家、不同文化背景的人员和中方人员一起学习、生活，引导外警积极参与、尽快适应并融入中国文化环境。
数学命题从内涵上讲，是指按照数学课程设计原则选定的能反映学习课程中基础性内容的表示数学真判断的文字、式子或符合的组合；从外延上讲是指数学课程内容中的公理、定理、性质、公式和法则。数学命题反映了数学的重要规律和思想方法，它的主要特点就是它的抽象性、符号性和逻辑性。数学学习中掌握命题就是要掌握命题的语言文字符号所代表的实际意义。通过命题教学，使学生学会判断命题的真伪，学会推理论证的方法，从中加深学生对数学思想方法的理解和运用，培养数学语言能力、逻辑思维能力、空间想象能力和运算能力，培养数学思维的特有品质。
单片机U1内部A/D模块对接收到的霍尔传感器输出的电压信号进行数模转换.其内部模块按照如下公式进行数据计算和相应分析处理.
三、加强国际警务合作中的跨文化交际
（一）完善跨文化交际政策
1.强化跨文化交际意识。中方人员要增强政治、外事、跨文化交际意识，提升国际警务合作中跨文化交际重要性、特殊性、复杂性认识，加强对对方文化习俗、行为习惯等方面的学习了解，考虑问题、处理事情要从跨文化角度出发，避免局限于自身文化视角去开展交流沟通，防止心理上出现文化优越感，当好国际警务合作中跨文化交流沟通的桥梁和纽带。
2.树立跨文化交际理念。中方人员要与时俱进、拓展思路，创新树立起以人为本、尊重包容、求同存异、互学互鉴、平等互利、合作共赢、共同发展的跨文化交际理念，要针对不同文明、文化和民族特点，找准个性化、差异化特征，有针对性地开展跨文化交际，避免、消除跨文化误区等问题，促进跨文化交流融通，提升国际警务合作效能。
3.完善跨文化交际制度。政府要以“一带一路”倡议的全面推行为契机，充分考虑中外价值观念、生活习俗等跨文化差异，改变、消除双方在国际警务合作中一些容易导致跨文化冲突的制度，尽快制定出台有助于国际警务合作的跨文化交际标准、规定、措施等文件，为国际警务合作工作开展提供制度保障，并根据工作需要适时进行动态调整。
（二）健全跨文化交际机制
2.加强跨文化交际培训的项目管理。培训警务联络官和外警的承担单位要对培训的项目申报、方案制定、课程设计、后勤保障、跟进回访等每个环节，对培训的立项、启动、实施、监督、完成、评估、推广等每个阶段，对人员招生、衣食住行用安排、翻译、应急处理等每个细节，都要考虑周全，安排具有跨文化交流沟通经验能力的人员，严格按照项目管理流程和规范来实施和操作，确保最大限度融合两国文化，有效减少消除跨文化障碍。
久盛地板有限公司、浙江世友地板有限公司、浙江良友木业有限公司、浙江柏尔恒温科技有限公司等企业的代表分别发表主题演讲，通过自身经验，为行业建言献策。
2.建立闭环运转机制。国际警务合作前，要加强和对方所在国政府的交流沟通，开展详细调研，充分了解对方国情、工作要求和人员文化背景等，做好跨文化差异性分析，将跨文化交际能力培训和业务培训结合起来，科学制定培训计划、设计好培训课程，找准需要注意的跨文化交际问题。在国际警务合作主体“走出去”“请进来”之前，要开展跨文化交际培训，着重培养跨文化交流沟通技巧，提示尊重和照顾不同的宗教信仰和个人生活习惯。培训结束后，要对跨文化交际能力培训效果开展绩效综合评估，查找培训工作问题不足并完善整改。国际警务合作中，派出机构和国内公安院校要就警务联络官和来华外警面临的跨文化误区、冲突、休克等问题，采取针对性工作措施，并适时安排心理专家介入，减轻他们在跨文化环境中的不适应和挫败感。警务联络官和来华外警回国前，驻外使领馆和外警培训单位要主动介绍本人母国发展状况，让本人尽早了解国内的情况，防止和国内脱节，缩短文化再适应期。国际警务合作结束后，我国驻外警务联络官、各驻外使领馆、外警培训单位等要依托公安部国际合作局交流平台，和国际警务合作对方、外警定期联系开展跟进回访工作，及时了解对方的感受、意见建议和升迁变动等情况，并可适时安排人员到对方所在国进行回访，通过多措并举，进一步巩固跨文化交流成果、构建人脉资源、深化国际警务合作。
2.出现跨文化误区。国际警务合作双方由于对彼此的时间观念、自我认同、个人隐私、生活习俗等文化背景不熟悉，日常学习、工作、生活交往中又习惯于从自身文化背景去理解对方的思维和行为，很容易产生跨文化交流误区。如中方人员时间观念较强，认为不遵守时间规定是不礼貌的，但一些非洲人的时间观念比较模糊，认为生活自由随性更重要，双方在交往中会因为理解不一样而产生误解。
3.建立良性互动机制。国际警务合作双方在跨文化交流互动中，要做到自觉接受并承认文化的多元性，放弃文化本位主义、想当然态度以及先入为主心理，以包容宽广的胸怀和兼收并蓄的开放态度，以理解对方、尊重对方的方式，采取定期座谈交流听取彼此意见建议、共同参与文体娱乐互动活动、建立私人友谊关系等措施，加强不同文化的交流融合，引导树立起共同的价值观和目标体系，构建起良性互动的跨文化交流沟通机制。
（三）开展跨文化交际培训
5.培训实施中不注重跨文化差异，以致在培训的事前、事中、事后各阶段，计划多于落实、部署多于组织、形式多于内容、管理多于服务、传授多于接受，培训成本和培训成效不成比例。
2.对驻外警务联络官开展跨文化交际培训。警务联络官驻外前，要采取理论教育、调查研究、情景模拟、角色扮演等方式，对外交礼仪、对方法律体系和法律程序、跨文化交流沟通方法技巧、国际警务合作中容易引发跨文化误解冲突的事项、如何宣传展示推广中国文化等，进行全面系统的培训提示，提高对国际警务合作对象的文化熟悉度，提升跨文化交际能力。
3.对外警培训项目承办单位工作人员开展跨文化交际培训。要培训外警培训项目承办单位工作人员进一步增强跨文化交际敏感性，指导工作人员在来华外警中寻找有影响力的权威人物，辅助中方开展跨文化交流沟通；指导工作人员通过安排中国饮食、表演中国功夫、考察中国风土人情、为外警过中国生日等多种途径，加强中国文化的宣传推广；组织工作人员依托微信、QQ群等网络平台开展跨文化交流，随时了解外警的想法、意见、建议和存在的问题困难，并提供细致入微的服务。最终通过培训工作人员加强跨文化交流沟通，依托各种正式的、非正式的和有形的、无形的跨文化交流沟通载体与渠道，在传授业务知识、提供生活服务的同时，灌输传播推广中国文化。
（四）加强跨文化交际管理
1.出现跨文化障碍。邦纳（Barna）在他的《跨文化交往中的阻碍因素》一书中指出人们在语言、文化取向、价值观念、社会规范和生活方式等方面的差异，阻碍着跨文化交往的准确性和有效性，造成彼此的误解甚至敌视。[4]国际警务合作双方由于彼此语言、教育背景、价值观、道德规范、宗教信仰、风俗习惯、思维方式、行为准则、意识形态等方面存在差异，跨文化交际过程中首先将面临这些跨文化障碍。如美国联邦调查局国际案件处一位资深官员在谈到对付跨国案件时也不得不承认：语言问题是美国执法部门在海外采取执法行动的主要障碍之一。[5]
根据Nei’s遗传一致度对广西地不容各居群进行UPGMA聚类分析，结果见图1。遗传相似度较大的平孟和弄民居群首先聚为一支，遗传相似度为0.93；遗传相似度在0.84时，金山与凤凰山居群聚为一支，2支在遗传相似度为0.76附近汇聚；洞靖居群单独为一支。以遗传距离的聚类结果与以遗传一致度的结果基本一致。
1.建立联勤联动机制。国际警务合作是复杂的系统管理工程，涉及外交、文化、国际政治等诸多领域，要在国家国际发展合作署的统领下，发挥公安部国际合作局的牵动作用，通过“部际协调机制”加强协调，即加强外交部、公安部、财政部、商务部等多个部委单位和各驻外使领馆、各省公安厅、各公安院校的协作联动，就我国警务联络官驻外工作、外警来华接受培训的事前、事中、事后各个阶段，就跨文化背景调研、跨文化交际能力培训、培训绩效考核、人员跟进回访等各个方面，做到互动互联、协调配合，形成跨文化交际整体合力。
目前的水功能区纳污能力计算方法是以为后代留出一定利用空间为目的，因此在设计水文条件等方面取的是非常保守的值，从而在实际管理中会出现水质尚可但纳污能力已经接近饱和的情况。随着对入河污染物监测的不断深入，在水文预报基础上将逐步开展河流水质的动态预报，从而可以针对不同水期，计算河流的动态纳污能力，分水期进行精细化管理，并相应的核定动态限排总量意见。
3.加强跨文化交际培训的绩效管理。公安部国际合作局要建立健全客观公正的培训绩效评价标准，评价标准中要重点考核评价警务联络官和外警受训后对中国文化的认同融合程度和维护推广力度；要建立健全科学合理的评价体系和机制，依托公安部国际合作局的交流合作平台，组织各驻外使领馆在警务联络官驻外工作和外警培训结束回国后，采取问卷调查、电话访谈、抽样走访等形式，邀请外国警务合作对象和受训外警填写评价调查表，获取对方的真实意见建议，收集汇总后开展绩效评估，并将对方的意见建议反馈给公安部国际合作局、外警培训项目承办单位，达到在跨文化交际中扬长避短，进一步加强国际警务合作。
（五）做实跨文化交际保障
1.加强跨文化交际的组织保障。政府要建立多层级、多部门参与的跨文化协调沟通机构和联合协调小组，及时解决跨文化交际方面出现的问题。要定期组织不同文化背景的老师以去国外访学的方式，开展跨文化学习交流，提升跨文化交际培训能力水平。要宣传发动具有跨文化交流沟通经验的非政府组织参与培训，鼓励公众各尽所能，投身培训工作。要做专做强培训管理机构，配备专门从事跨文化交际培训工作的管理团队，在管理团队中要配备兼具有公安业务、教育培训、外交背景的专家。要在外警培训项目承办单位中发现、树立、推广在跨文化交流方面的成功典范，进一步发挥典型引路作用和示范效应。
2.加强跨文化交际的人、财、物保障。政府要加强既懂跨文化交际又懂具体业务的师资队伍建设，组建国际化师资队伍，引进有跨文化交流沟通经验能力尤其是有外警所在国经历的教育、培训、翻译、管理等方面的人才，以及能开展外警培训战略、项目、绩效管理等方面的人才。要加强培训科的研投入和经费保障，组织开展跨文化交流、跨文化心理研究、跨文化情景模拟等工作。要组建跨文化交流沟通人才培养基地，培养政治合格、业务精湛、文化深厚的培训人才。
3.打造中国特色文化品牌。国际援助中政治援助是短暂可变的、经济援助是效果有限的，唯有外警培训类的文化援助所形成的文化认同是影响深远持久有效的。故在国际警务合作中要突出以儒家伦理为核心的跨文化交流，融入仁爱、和谐、友善、重义、轻利等中国文化因素，依托有中国文化特色的剪纸、中国功夫、茶艺、书法、音乐、舞蹈、艺术、电影、历史名胜等载体，采取艺术交流、旅游交流、业务比武交流等方式，利用给“一带一路”沿线国家提供1万个政府奖学金名额邀请留学生来华学习交流的机会，加强中华文明和中国文化的交流传播，讲好“中国故事”，用中国先进文化感动人、感染人，形成中国文化核心品牌，有效培育外警的认同感和归属感。
四、结语
加强国际警务合作中的跨文化交际研究，有利于提升跨文化交际能力，有利于增进互信、凝聚共识、增强友谊、积累人脉，有利于加强国际警务合作互动、提升国际警务合作效能，进一步构建与“一带一路”沿线国之间的友好关系，从而推动“一带一路”倡议深入推进，全面提升中国参与全球治理的参与度，提升中国在国际新秩序中的地位，提升中国在国际事务中的话语权，实现打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体的目标。
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Strengthening Cross-cultural Communication in International Police Cooperation with Countries along the Belt and Road
Cheng Jie1, Ouyang Xu2
（1.School of English, University of International Business and Economics, Beijing 100020, China;2. Xicheng Sub-bureau of Beijing Municipal Public Security Bureau, Beijing 100052, China）
Abstract： At present, with the Belt and Road Initiative being pushed forward, we are in urgent need to strengthen the international police cooperation with the countries along the Belt and Road for protecting China's interests in those countries. However, in the international police cooperation, due to the cross-cultural obstacles, misunderstandings,conflicts, shocks, and other issues, the communication between cooperative partners is not satisfactory enough, and the development of international police cooperation is hindered. In order to guarantee the smooth cooperation in international police work and promote the implementation of the Belt and Road Initiative, we should improve the policies on cross-cultural communication, establish complete mechanisms for cross-cultural communication, carry out cross-cultural communication trainings, enhance managements on cross-cultural communication, and ensure the protection for cross-cultural communication.
Keywords： the Belt and Road Initiative; international police affairs; cross-cultural communication
收稿日期： 2018—12—19
作者简介：
程 洁（1981—），女，河南安阳人，对外经济贸易大学英语学院商务英语研究专业博士研究生；
我想象英格曼神甫在那一刻脑子空空，只盼着这场戏顺利进行，直到结束，干万不要节外生枝，他经不住任何意外枝节了。
欧阳旭（1979—），男，湖南邵阳人，北京市公安局西城分局人口管理支队干部，硕士。
[中图分类号： D631
文献标识码： A
文章编号： 1671-5195（2019）03-0072-06 ]
DOI： 10．13310/j．cnki．gzjy．2019．03．011
责任编辑：李媛媛
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