扩大思想政治教育覆盖面方法的国外借鉴，本文主要内容关键词为：覆盖面论文,思想政治教育论文,国外论文,方法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1007-5968(2011)07-0007-03
在国外，许多国家都重视思想政治教育工作，不断采取各种措施，扩大思想政治教育的覆盖面和影响力，主要做法如下。
一、通过法律和政策支持加大思想政治教育的力度
法律制度制约是国外思想政治教育通行的做法。如美国国家安全部门会给每一个美国公民发放一个终身不变的社会安全号码(也称社会保障卡)，即信用号码。通过信用号码可以查到每一个人的工作记录、纳税记录、存贷款记录、志愿工作记录、劳保救济记录、退休费发放记录、犯罪记录、交通肇事记录、出入境记录等等。一旦有不良的信用记录，求职、经营、消费等就会寸步难行，因此，美国人格外珍惜自己的信用。看似简单的一张卡片，却在无形中制约和规范人们的行为，影响人们的道德选择和思想觉悟。实际上，信用号码的设计是信用制度的一部分，信用制度的完善在很大程度上会对人们的信用、道德起着关键的制约作用。
政府的政策支持也是思想政治教育的一个重要途径。如新加坡的“国家意识教育”活动就是政府组织的活动，“国家意识周”活动从1988年开始每年开展一次，还有全国礼貌运动等，自上世纪70年代以来就从未间断过。此外，讲礼貌运动、防止犯罪运动、反对乱丢乱吐运动等等都是新加坡政府每年都要举行的活动。这些内容丰富、时间持久的活动，在新加坡营造了浓厚的道德氛围，为思想政治教育提供了良好的外部环境。同时，新加坡政府还对常年开展社会性道德教育活动的先进事迹和人物予以援助、宣传和奖励等，号召人们向他们学习，引导人们积极向上。
许多国家政府还利用国庆、校庆、毕业典礼等节日、纪念日，举行各种各样的富有思想政治教育意义的活动。在美国国旗日(6月4日)，政府会组织加入美国国籍的新移民在国旗下举行宣誓效忠美国的仪式。在美国，政府还投资修建了很多纪念馆、博物馆、展览馆、国家公园等，仅华盛顿市就有华盛顿故宫和纪念碑、林肯纪念堂、自然历史博物馆、宇宙空间博物馆等一百多所。这些场馆均免费对公众开放，成为对公众进行思想教育、政治教育、爱国主义教育的基地。值得注意的是，这些纪念馆的名称前面都加有“国家”(national)一词，就是在有意识地培养参观者的“美国”意识。在法国，政府每年都要大力修葺原有的古建筑遗迹，并重建一批博物馆、展览馆、纪念馆、科技馆等，为市民提供思想政治教育的基地。仅巴黎一地，就有埃菲尔铁塔、凯旋门、爱丽舍宫、凡尔赛宫、卢浮宫、协和广场、巴黎圣母院、乔治·蓬皮杜文化中心等上百处传统建筑。法国政府明文规定，凡国立博物馆都必须对老年人和中小学生实行半价，卢浮宫博物馆在星期天则一律免费对外开放。这些场馆集中地宣扬着法国的政治制度和政治理念，是法国政府向国民进行政治思想教育的重要阵地和生动教材。
二、通过政党政治活动扩大思想政治教育的影响力
具有政治意义的活动，如政党活动、政治选举，以及要求和平、反对战争、捍卫国家安全、保护民族利益等活动，对公民的政治影响力也是深刻而广泛的。
在美国长期实行的是两党制，四年一度的总统竞选就是政党活动的一件大事。美国的两党竞选往往被认为是一场政治闹剧，民间戏称为“驴象之争”，但从普及美国的政治、经济、文化的价值观念和道德责任而言，其影响不可小觑。选民的广泛参与、候选人的热衷宣传、两党之间的争斗，都向公众预示着美国的民主和平等，是对美国政治体制的生动诠释。新总统在万众瞩目的、庄严而又隆重的典礼上发表的就职演说活动，通过电视、报纸等大众传播媒介声势浩大的宣传，是增强民众对自己国家政治制度热爱与拥护的绝好机会。在美国，除了政党竞选活动外，公民还积极参加一些其他政治活动，如争取民权、反战、反种族歧视的活动等。参加政治活动对大多数人来说，不仅是为了改善现实的政治斗争，更是自我思想政治教育的一种形式。
工党和保守党是英国的两大主流政党，为争取选举的成功，两党都以发展壮大党员和支持者队伍为主要任务，为此两党都建立了覆盖全国、直接影响和作用于选区、社区和民众的基层组织网络，基层组织的活动也紧紧围绕竞选而展开。两党争取选民和发展党员的活动，对宣传英国政治体制有不小作用。在英国民间组织的政治活动对政府决策、社会发展的作用也不可小视。这些政治组织和活动，对激发普通民众关心国家和社会发展有着不容忽视的作用。
三、通过媒体宣传营造思想政治教育的氛围
利用传统媒介进行民众的思想政治教育是主要手法。如美国一直声称其报刊、电台、电视台是世界各国媒体中最自由、最独立的，实际上美国政治家是无时无刻地利用大众媒体宣传自己的政治理念，只不过它运用的方式比较巧妙。表面上看，美国有影响的报纸以及有影响的广播公司等都是商业性质，政府没有直接投资，容易使民众认为其有独立性和自由度。而实际情况是，主要媒体总是要从政府那里获得信息和政策，不自觉中为政府的活动作宣传。美国政府看似不对公民进行直接的正面的思想政治教育，实质上利用传媒传达统治的权威和政权的稳定，已是美国政府对所有公众进行宣传和教育的重要工具。日本与美国稍有不同，虽然没有官方直接管辖的报社，但有官方资助的电视台即NHK电视台。纳入国家预算的NHK电视台虽然不直接归属哪个党派，但其作用就是政府的喉舌。由于有经费支持，NHK电视台没有任何商业广告，节目多是直播众议院的议事活动、政府活动新闻和专题节目等，既注意表达国民的利益要求，更注重表达政府的管理理念和治理方针。在法国，政府也广泛利用大众媒体旗帜鲜明地宣传国家的政治制度和政治理念的优越。如法国电视二台是国有电视台，其节目以高雅著称，收视率也位居私营电视台之前。除播报新闻外，其专题节目也广受好评。不仅如此，2005年以来法国政府还专门作出规定，电视台所播放的节目50％必须是国产节目，由此可见法国政府对在宣扬和传播法国的价值观和世界观的重视。
互联网作为继报刊、广播、电视传统大众媒体之后新兴的第四媒体，各国政府也日益重视其在国民思想政治教育中的作用。如英国政府网站也利用网络平台的优势，为用户提供在线咨询、在线办理相关事项、在线查询等功能，不仅方便了对民众的服务，也使民众无形中加强了对政府的信任和支持。发达国家的媒体在法律上大都不受政府的管辖，报刊媒体发布政府的信息和新闻看似是由媒体自行选择的，对于公众而言这样的媒体容易使人接受，公众愿意主动接受其信息和影响，所以其宣传效果也更加有效。与政府主动、公众被动的宣传手段相比，使公众成为主动型的受众群体的做法更为隐蔽也更有实效。
四、通过发展产业文化渗透思想政治教育的成果
各国政府现在不仅重视传统文化产业的价值传播功能，而且更加重视新兴文化产业的思想渗透作用。如在美国政府虽然没有管理文化事务的专门机构，但政府仍然采取各种方式创造条件，促进文化产业的快速发展。如今美国的文化产业上不仅在本土创造的价值大大增长，而且还雄踞世界文化产业的霸主地位。文化产业借助市场的推手经由好莱坞电影、肥皂剧、新闻、广告等媒体的推动，在美国成为传递以个人主义为核心的自由、平等、民主等理念的重要工具。如利用影片表达美国社会的人道、宽容、公正、个性、正义、仁爱、权利等价值理念。如迪斯尼动画片在文化价值观念输出中所承载的意义也不可小看，迪斯尼动画片一个重要的功能就是积极配合国家意识形态进行文化宣传，因而迪斯尼影片在生产上获得了国家的极大经济支持。美国还借助英语的优势利用网络文化、网络游戏等，传播美国的价值观和人生观，不仅影响本国的公众，而且还影响全球众多受众对其文化的认同。其通过文化产业如音像制品、电影产业、电视产业、网络创业等扩大思想政治教育的全球覆盖面，是任何一个国家都无法企及的。
日本是世界第一大动漫文化产业强国，其动画发展的模式具有鲜明的民族特色。日本漫画有着非常强的针对性，日本漫画是按照读者群的年龄和性别进行分类的，可分为儿童漫画、少年漫画、少女漫画、唯美漫画、女性漫画、青年漫画等等。这漫画承载的信息和内容就有了不同层次的众多的受众。另外，日本漫画的画风非常丰富和漂亮，故事的情节或紧凑、或新颖，贴近现代人的心理需求和审美心态。同时，日本的动漫常常会渗透历史知识和文化传统的内容和因素，让人们在游戏中不自觉地接受民族传统文化的熏陶。
利用公众喜闻乐见的文化产品传达思想教育的内容和传递社会主流价值，是发达国家拓展思想政治教育覆盖面的重要载体。
五、通过民间活动加强思想政治教育的自我体验
服务性的民间社团活动，包括扶贫济困、扶伤助残、公益性义务服务、志愿者活动、社区服务等，是群众性思想政治教育的重要渠道。国外对民间社团活动的思想政治教育功能尤其重视。
在法国有各式各样的志愿者协会，各有不同的服务对象。如“与人助理协会”提供的帮助有带领盲人外出、读信、办理行政手续等；如“儿童救急村”专门收留孤儿；如“友谊学习互助会”由成人和高年级学生免费帮助学习有困难的学生等。美国也有大量的志愿者组织，这些组织大多是非营利性的。他们的经费有的来自于捐款，有的来自于政府扶持，也有的来自于教会。在美国参加志愿者活动的现象非常普及，几乎每一个13岁以上的美国人一生中都有一次志愿服务的经历，如帮助照料病人、照料老人、帮助儿童等，可以说美国的志愿服务已经成为美国文化的一个有机组成部分。在美国中学教育中规定学生必须参加志愿者活动，不参加志愿者活动的美国中学生不能毕业，而参加社会志愿服务多的中学毕业生在报考高等学校时往往会被优先录取。以义务方式开展再就业培训的教员，可以记上信誉分，这个信誉分可以在当事人轻度违法时，用来抵免执法部门的处罚。义务性的志愿活动、非盈利性的慈善活动的参与，本身就是自我思想政治教育的一种形式。
另外，注重居民社区活动的开展也是各国进行思想政治教育的有效途径。美国、加拿大等国十分注重以社区文化为纽带，不断营造社区良好生活氛围，充分利用社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动，通过这些活动把社区变成思想政治教育的大课堂。庞大的社区服务体系的显著特点是公益性、志愿性、非营利性，社区自己的事情由社区中介组织自行解决。正是这些中介组织，给居民生活带来极大的方便，并将许多不稳定因素消除在社区内。加拿大民众奉献爱心、服务社区和参与公益的主要途径是通过各种社区组织进行的。鼓励社区内各非营利团体、中介组织、社区居民在社会各个领域开展志愿服务，形成了组织、参与和资助各种社区活动项目的广泛的公众基础，也是公民自我教育的窗口。在日本，社区里设有公民馆、公共图书馆、博物馆、青年之家、少年自然之家、妇女会馆、体育馆、影剧院、市民会馆、文化会馆、纪念地等设施，这些都是对不同层次的公众进行思想政治教育的场所。其中功能齐全、最具代表性的设施首推日本公民馆，这是日本所独有的供居民进行学习、教育和文化娱乐的社区教育综合设施，除进行职业教育外，还实施公民教育，目的是培养为日本国家服务的理想公民。
实际上，在发达国家凡是一切具有教化职能的组织或部门，如国会、州府、政党、教会、传媒、学校、企业、社区以及学生管理、心理咨询、服务机构等，都与学校一样负有思想政治教育的职能。在美国，各种各样的咨询机构和服务项目就是其思想政治教育重要工具，许多伦理学家、社会学家、心理学家、教育家都参与思想政治工作。
六、通过宗教活动扩大思想政治教育的感召力
宗教在不少国家承担着教化心灵、稳定人心的作用，实际上也部分承担了思想政治教育的职能。
在美国有90％以上的公民有宗教信仰，宗教的影响渗透到了社会的各个方面。美国政府极其重视利用宗教作为思想舆论工具对公众进行教化，采取了多种措施来营造公民宗教信仰的氛围。如国会会议开幕和闭幕式上都有牧师主持仪式，每届议会都要由牧师先祈祷，然后开始工作；国会两院各设有牧师办公室，国家领导人必须公开表示真诚尊重宗教信仰和道德准则等。甚至在陆、海、空军部队中，都有随军牧师，并有各种军衔的神职人员。虽然从政治制度上看，美国实行政教分离政策，但在文化上宗教和政治已经深深地融为一体。教会除宣传教义外，还通过举办星期日学校、青年读书组、教义研究会、成年男子学习班、成年女子学习班等组织来实现其宗教教育的功能。此外，在美国社会生活中通过各种宗教节日和慈善活动，对国民进行普遍的思想政治教育也是一大特色。如在感恩节、圣诞节、复活节等节日中，美国人都能够亲身体验到宗教的气氛，从某种意义上说，教堂是公民美德的孵化器。
在欧洲的许多国家，宗教对人的道德和信仰的影响也是非常重要的环节。
七、通过家庭教育增强思想政治教育的渗透力
家庭教育对个体而言，是思想政治教育的首要环节，因此，各国都重视家庭教育的思想政治教育功能。
日本家庭教育的内容更是丰富多彩，主要包括礼仪教育、礼貌教育、道德教育、文化教育等。日本的女性为了具备教育孩子的能力，往往通过继续学习的方式来丰富自己的知识，如日本有自发形成的“母亲读书会”，母亲们通过读书、相互交流来提高培养孩子的能力。日本还办有家庭教育组织，其中最重要的是家庭教师协会，它是家长们按地区组织起来、学校教师自愿参加的组织，会长由家长担任，会员交纳会费。该协会通过开展家庭教育的学习讨论会、家长和教师的交流会等活动，提高家长教育儿女的能力。
在韩国，父母都主动承担起对子女的教育责任，家庭教育的内容主要是以传统的道德伦理为主，对父母要孝敬，对国家要忠诚。学校还成立家长联谊会，以充分发挥家庭作为社会细胞的教育作用。新加坡视家庭价值为东方社会生存发展的核心观念，对家庭教育也格外关注。新加坡政府认为，只有重家庭、重亲情、孝父母，才能守纪律、忠国家和社会。
通过实施政府、社会、学校、家庭的立体教育模式，各国在扩大思想政治教育覆盖面方面取得了一定的成效，值得我们借鉴和学习。
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