整合社区教育资源推进老年教育普及和发展
——南京市江宁区谷里街道发展社区老年教育的几点做法
严声海
国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016—2020年）》明确指出：“优先发展城乡社区老年教育。完善基层社区老年教育服务体系，整合利用现有的社区教育机构、县级职教中心、乡镇成人文化技术学校等教育资源，以及群众艺术馆、文化馆、体育场、社区文化活动中心（文化活动室）、社区科普学校等，开展老年教育活动。”老年教育既是终身教育体系、继续教育的有机构成，也是社区教育的重要组成部分。如何将社区教育资源整合，更好地服务于老年教育，这是社区教育人需要研究的课题。谷里街道社区教育工作者在这方面做了一些有益的实践探索。
教育资源相整合打造共同教育阵地
一是打造中心主阵地。街道发文将社区教育中心与街道老年大学、街道党校整合，一个场所，三块牌子。这样，社区教育与老年教育就紧密结合在一起。街道社区教育中心也是老年大学，老年大学的学员也是社区教育的对象，共享校舍、设施设备等资源，打造共同的教育阵地。
小班化教学理念对教学的评价描述如下:评价的目的在于促进学生的发展；评价的内容应是更能体现新时代教育理念的多维评价；评价的方法上，强调评价方式、手段、工具的多样化。以上三方面内容，不难看出：这与合作学习的评价理念与策略不谋而合，教师应以小班化教学先进的评价理念为指导，使合作学习的评价能够最大程度地发挥出其挖掘学生学习潜能与创新能力的特色。
二是打造共同社区阵地。要求街道所属社区必须同时挂“社区居民学校”和“社区老年学校”两个牌子，同时开展“区高水平示范性居民学校”和“区教养医体文相融合老年学校”两项创建工作。
三是打造共同社会实践阵地。利用全省职教活动平台，充分发挥大学生志愿者优势，与江苏经贸学院合作设立大学生教育实践基地。学校组织大学生志愿者到敬老院，开展“一对一”智能手机使用培训活动；街道还利用区教育局下达的创建市级教育服务“三农”高水平基地之机，将该基地建设成为老年人技能学习的阵地，对老年人开展蔬菜种植技术的培训。
工作机制相融合提高相关工作效能
一是借力“谷里讲坛”平台，开展理论学习宣讲。利用省社区教育品牌项目——“谷里讲坛”平台，在街道老年大学及社区老年学校开展学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传社会主义核心价值观、改革开放40 年宣教活动，组织社区老干部、老教师等组成“新时代理论宣讲志愿者”——“百姓名嘴”到社区宣讲；组织街道老年大学（社教中心）教师到社区学校送教。
当前，专项转移支付依赖部门规章、临时通知来规范管理，但这些规章、办法缺乏法律的权威性、系统性和持续性，主观性强、随意性强、规范性弱，使得财政转移支付缺乏标准的尺度。一方面，各级政府之间是否进行转移支付以及转移支付的对象、金额、方式等都没有具体的规定，只是依照预算法等相关法律作出主观判断，缺乏具体依据；另一方面，各部门大量要求设置专项转移支付，设置目标并不明确，哪些该设，该设多少，缺少明确的标准和规定，主观随意性较大，有的在相当程度上取决于主管部门与财政部门的博弈。
二是融合工作机制。街道形成制度性规定，每年召开2次老年教育与社区教育相结合的现场会，促进社区老年学校和居民学校不断提高管理水平。与此同时，搭建老年教育（社区教育）管理网络，将11 个社区老年学校分成4 个片，街道教育中心教师与社区老年学校管理人员分片对接，开展教学活动，提高工作效能。
为了验证前面标定式(7)的重复性,本文利用了297×10-6、694×10-6、1 100×10-6标准气体在25 ℃温度下每隔一分钟测量一次,连续测量10 min,测得10个数据,绘成图13(a)所示曲线。从图中可以看出,浓度曲线有轻微的波动,但是波动幅度很小。为了验证实验系统的稳定性,对浓度为495×10-6的CO2样气进行了长期多次测量,每隔3 min测1个数据点,待测得10个数据点后,间隔半小时,继续测量,重复多次,结果如图13(b)所示。从图中可以看出,测量结果的绝对误差在±50×10-6左右,达到了预期水平。
一是整合管理队伍。街道的11 个社区主任既是社区居民学校的校长，也是社区老年学校的校长，二者合一；各社区具体负责老年学校工作的同志，同时也负责居民学校的工作。如此一来，既明确了工作职责、避免工作推诿，又不断提高工作效能。
二是组建老年文明志愿者，助力文明城市创建。结合文明城市创建，社区教育中心组建了老年志愿者队伍，在老年大学及各社区学校开展文明规范“八个不”宣讲，营造做“文明人”的良好氛围。还组织老年志愿者穿上“红马甲”到马路上执勤，劝导人们文明出行，成为谷里街道一道亮丽的风景线。
培训活动相契合放大教育社会影响
由于老年教育是社区教育的重要组成部分，因此相关社区教育培训活动也更加契合。
在整合社区教育资源的同时，该街道也将相关工作机制进行融合。
三是融合考核机制。街道将相关考核要求以文件的形式下发到各社区，并纳入街道对社区年终百分考核内容。根据要求，社区老年学校必须做到“四个有”，即有1 套班子（校务委员会）、有1 块牌子（老年学校）、有教学活动（年度教学活动计划）、有活动记录（工作手册）。考核满分为100 分，其中老年教育（社区教育）考核占6 分，形成了老年教育的抓手，促进了社区老年教育的普及和发展。
我们对于公式成立条件的探究不应局限于记忆，这样的学习方式只会令物理变得呆板无趣，极大地戳伤了学生的学习热情。我们更应该去推论公式成立条件的原因。以焦耳定律的推论来举例，我们知道焦耳定律是普适的，但其推论却不是，为解决这个现象，我们从焦耳定律的推论的来源入手，其初始是焦耳定律Q=I2RT结合欧姆定律U=IR便得到了它的推论Q=UIT与我们发现欧姆定律的适用条件是纯电阻电路，如此便找到了焦耳定律推论仅在纯电阻电路中成立的原因。
三是开展“学习型”城市创建，服务经济社会的高质量发展。街道社区教育中心结合“学习型”城市创建活动，联合街道老年大学、宣传办、劳保所、民政办、文教办及文体中心等部门，每年开展街道学习节暨全民终身学习周活动，评选“学习之星”“学习型家庭”“学习型社区”及“优秀志愿者”，促进“学习型”城市创建活动的持续健康发展。
四是开展实用技术培训，增强自我美化生活能力。学校借助教育服务“三农”实验基地创建，适时开展农村实用技术培训，邀请南京市教育局讲师团、金陵科技学院专家深入社区为老年学员开展家庭插花艺术、农产品质量安全、蔬菜种植技术等知识、技能培训；组织社区老年学校（社区居民学校）学员，积极参加街道组织的各项活动。
社区老年学校和社区居民学校不分彼此，共同发力，取得了良好的社会效果，也得到了社区居民的一致认可。
（作者单位：南京市江宁区谷里街道老年大学）
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