河海大学文天学院 安徽马鞍山 243031
摘要：水利水电工程是由国家进行全面投资、中央政府组织合资、地方政府参与融资的一种水利工程。该工程项目正式落成后，人们可以利用水力资源围垦荒地、发电供电与灌溉防洪。水利水电工程施工质量的高低，直接关系着周边居民的生命和财产是否安全，也关系着中国水利水电产业的未来发展是否长远。良好的水利水电工程施工质量管理，是维护水利水电施工单位信誉和效益的重要保证。
关键词：水利水电工程；施工质量；管理
前言：水利水电工程与社会生产和人们的日常生活息息相关，其施工质量是施工过程中最突出的问题。虽然我国已经制定了相关的法律法规，有关部门也针对这些问题制定了相应解决办法，但是，因为水利水电工程具有复杂性和长期性，所以，如何有效解决水利水电工程的施工质量问题仍是人们重点关注的内容之一。
一、水利水电工程
1.水利水电工程专业的的简介
水是人类赖以生存的重要资源，而电力是国家发展的主要能源之一。每所高校都会开设水利水电工程学这一专业，水利水电专业主要培养大中型水利水电建筑物和它的规划，设计，施工，管理和开发高新技术的综合性技术行人才。水利水电工程专业所包括的内容很广，它是与信息技术，可靠度理论，管理科学等等众多新的学科都有紧密的联系。这种多学科相互融合的专业学科，对学生的要求也是非常高的。所以从水利水电工程专业的学术要求来看，水利水电工程所需要的人才是综合性的人才，水利水电工程专业的人才质量有了保障，有利于水利水电工程健康成长。水利水电工程关乎着国家的经济发展，所以我们要重视它现在出现的各种问题。
2.水利水电工程的特点
第一，水利水电工程有两大特性，系统性和综合性。每个单项的水利工程在自己的工作流域范围内是整个大的水利工程的组成部分，彼此之间相辅相成，却又相互制约。水利工程具有很强的综合性。因为每个水利工程都能同时服务多个目标。
第二，水利水电工程与它所处的环境有密切的关系。建设水利水电工程，不仅给当地提供极大的福利，带动当地的经济发展，它也会给所在地区的江河流域，自然景观等等产生不同程度的影响。当然这种影响是双面的。所以在水利水电工程建设的过程中，我们要尽量避免给当地带来的负面影响。
第三，水利水电工程是国家的公共工程项目。水利水电工程也属于国家经济建设的一个投资项目。它是由国家投资建设的。综上所述，由于水利水电工程的特殊性，它的工程建设是一个很复杂的过程。所以水利水电过程它的施工要求是非常高的。
二、水利水电工程施工质量管理的主要问题
1.质量管理的准备问题
一些工作人员认为，水利水电工程项目建设施工过程中的质量管理，只需要在施工期间进行合理的管理与控制，前期的准备工作是不需要插手的。这就是一个严重的认知问题，很容易出现偷工减料、拖延工期或是人浮于事等不良现象。事实上，施工质量管理人员的具体工作，在施工前期的招标投标期间就已经开始了。
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2.施工质量监督缺失
施工质量监督缺失主要表现在水利水电工程招标方面。在招工时，对施工单位的施工资质并没有严格的要求，而且施工队伍的专业能力比较差，存在管理松散的情况。这些都会影响水利水电工程的质量。除此之外，在施工过程中，质量管理人员无视违反施工规范的行为，大多从业人员无证上岗，严重影响了水利水电工程的质量和施工安全，同时，也无法保证水利水电工程的顺利进行。
3.缺乏充足的施工经费
目前，我国的许多水利水电工程在进行招投标的过程中，往往存在诸如压低临时建设费等方面的问题，使得水利水电工程在无形中施工经费的紧张，有些水利水电工程在建设过程中产生了诸多隐性转包或分包的情况，而分包单位在得到低价工程之后在利益驱使下出现了许多弄虚作假、偷工减料等问题，从而导致水利水电工程的施工质量出现重大隐患。
4.质量管理的机制问题
就目前的现状而言，水利水电工程施工的过程中，普遍存在施工队伍专业能力不达标、原材料质量不过关、监理技术人员缺乏责任心等问题。这些问题都源于规章制度的缺失与执行力度的不足。从事水利水电工程建设工作的人员，基本上都法律意识淡薄，经常进行违规操作。
三、加强水利水电工程质量管理措施
1.施工前期质量管理的准备工作
水利水电工程项目建设施工前期的具体工作包括了招标投标、统筹规划、图纸设计、价格竟拍、方案选择、合同拟定与开工令的签发。负责施工质量管理的工作人员，在这个时期内至少应该做好以下两个方面的准备工作。一方面，质量管理员要在施工队伍、建立单位和业主等和工程施工质量有着直接利害关系的群体中，贯彻和推广“质量第一”的中心思想，尽可能地让每一位工作人员都能意识到质量管理的必要性与重要性。另一方面，质量管理员应该在施工队伍中建立起完善的质量责任制，在监理队伍中拟定好健全的项目质量计划和质量评审制度。这些规章制度上改进与更新，是实现施工质量管理的必经之路。
2.加大质量教育力度
在水利水电工程的施工过程中，相关部门要开展多样化的施工质量管理教育活动，全面提高施工从业人员的质量管理意识。同时，管理人员必须要做好质量管理工作，及时指出施工过程中存在的质量问题，让施工人员在限期之内完成整改工作。另外，要处罚那些严重违反质量管理制度的施工人员，建立有效的奖励制度，让全体工作人员自觉重视施工质量安全工作，进而提高水利水电工程的施工质量管理水平，保证工程能够顺利进行。
3.全面推行质量全过程化管理
在进行水利水电工程施工建设的过程中，相关企业或部门应将施工建设质量的管理和控制工作作为首要进行的，并将水利水电工程的各个施工环节进行细化，进而将质量管理和控制落实到各个细节之中，并针对质量管理控制制度和体制进行不断的完善和健全，另外，还应该做好质量评价工作，这样才能够保证水利水电工程的质量符合建设标准。
4.建设施工质量管理制度的建设
对于水利水电工程，建设和完善施工质量管理制度可从以下3个方面入手：①建立完整的水利水电工程质量管理体系，通过政府部门建立各级质量监督结构，使其为权限之内的工程施工质量管理负责，并积极解决其中存在的问题。②在施工过程中，必须要落实质量管理制度，并将其落实到每一个部门中。在此，施工单位必须要为整个水利水电工程的质量负责，监理单位要为整个施工过程中的监督管理负责，设计单位则要为工程设计方案负责。③不断完善质量监督体系。政府部门必须要全面审核监理单位的资质，监督监理单位的监理工作。监理单位在监督管理的过程中，要严格遵守国家有关的法律法规，保证相关工作能够科学、合理的进行。
结束语：水利水电工程是我国重要的基础建设工程，对于社会建设和经济水平的提高有着重要的促进作用和意义，想要提高水利水电工程质量管理能力和控制水平，就一定要加强相关人员的法律意识和管理能力，并利用各种有利方法提升水利水电工程的质量，进而使水利水电工程的施工建设能够更加科学、合理，促进我国社会进步和经济发展。
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论文作者:杨洋
论文发表刊物:《基层建设》2016年10期
论文发表时间:2016/7/26
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