摘要：在市政工程项目施工过程中，施工项目管理贯穿着整个施工过程，合理调动人力财力，统筹施工进度与方向，以高质量、低成本、安全生产、工期缩短为目标，保障施工质量的同时，为企业提供更多的经济效益。近些年，我国城市建设的步伐开始加快，这得益于国民经济增长，同时对市政工程施工建设提出了更高的要求，施工项目管理是保证施工质量与安全的根本，就需要我们对其引起重视，并不断引进管理新技术与新方法，让施工中的各个环节都能够正规标准化，高效率完成高质量建设。
关键词：市政工程；施工管理；特点；措施
一、市政工程施工管理工作的特点
从市政工程实际来说，施工管理特点如下：①不稳定性因素很多。开展施工作业受到气候环境和地质环境等的影响较大，极易引发进度问题和成本问题等。除此之外，工程建设环节具有复杂性，增强了管理的不确定性。②市政基础项目具有施工周期长和范围大等特点，项目参与方比较多，增加了施工作业的复杂性，使得工程施工质量很容易被周围环境影响，出现各类问题，无法保证工程的质量。③工程质量水平高低，直接影响着城市的整体容貌，同时展现了城市发展水平，因此工程建设的要求很高，工程管理规格很大，具有较强的政治性。目前来说，部分市政工程建设管理积极转变，管理的专业化水平不断提高，但是还有很多项目的管理专业化水平不高，难以实现质控目标。④新时期，市政工程管理工作的开展，朝向集约化方向转型，生产的机械化水平不断提高。不过因为专业性不强，作业人员的整体素养不高，所以开展各项管理工作的成本较高。
二、市政工程建设管理过程中存在的问题
1、施工人员的综合素质较低
由于市政工程建设项目比较特殊，施工环节较多和范围广，在施工过程中需要大量的施工人员，确保施工能够如期保质保量完成，基本上都是采用雇佣方式招聘大量的农民工进行施工。农民工流动性较大，且综合素质普遍性偏低，一些市政工程建设为了赶工期，就直接让农民工上岗作业，忽视了对农民工进行全面科学的培训。这样的操作就等于农民工没有足够的安全意识就上岗作业，且施工技术没有得到提升，这样给市政工程建设管理来说带来了一定的管理难度。农民工的综合素质的问题严重影响到市政工程建设安全和质量。
2、施工单位缺乏质量控制意识
现阶段，我国的施工单位普遍性存在一定问题，就是严重缺乏工程质量控制意识。甚至部分施工单位利用他人的信誉和资质进行施工工程建设项目招投标，严重违反相关行业规则，比如有的施工单位为了获取一定的经济利润就把项目或者是某个环境进行二次分包和转让，这样违法行为在一定程度上会危及到工程建设施工质量。另外建筑行业竞争激烈，建筑施工单位逐渐注重经济效益，就会在施工过程中做出违法事件，使建筑施工质量更加脆弱，所以必须要加强施工单位质量控制意识。
3、施工现场安全监督力度不足
市政工程建设主要在城市闹区进行施工，周边人口较多，车来车往，给施工现场管理人员带来一定的困难，从而导致施工现场安全管控不够严格。另外上下班时间段，小朋友和电动车数量较多，在路过施工现场时却无法进行有效的管控。在现实生活中，市政工程施工现场出现过这类的意外事故[1]。此外市政工程建设对空气污染、噪声污染以及水污染等方面具有较大的影响，而在这方面存在明显的监督力度不足。
三、市政工程施工管理措施
1、完善质量保证体系
市政工程建设是一项复杂的工作，其在具体建设过程中会受多项因素的影响，因此市政工程质量保证体系要将工程参与的所有工作人员和工程建设的全过程中都纳入到质量保证体系中。对市政工程质量保证体系进行完善过程中，应当使市政工程建设过程中的工作人员的主体作用得到充分发挥，落实每个人质量保证中的责任，同时，制定一套合理的绩效考核奖惩制度和实施规范，保证质量体系在应用过程中的作用能够充分发挥。
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2、提高施工人员的综合素质
现阶段，我国市政工程过程中的一线工人多数是农民工，这些施工人员的文化程度偏低，对工程施工中涉及到的技术的理解能力差，在市政工程建设中，质量意识薄弱。要想提高市政工程质量，就不能忽视施工人员的作用，通过培训、技术探讨等方式提高施工人员的综合素质，从而使其在施工工程建设过程中能够发挥出良好的作用。此外，还可以适当的引进高素质的施工人员，使其发挥带头作用。
3、做好施工材料管理工作
市政工程建设对材料要求较高，当下必须要重点做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工质量。市政工程建设项目规模大，需要大量的施工材料，那么在材料购买方式上可以采用团购方式，或者是与相关单位进行合作，实施集中采购，这样不仅能够降低施工成本，还能提高资金利用率。严格控制材料的质量，必须要明确各个岗位的职责，包括施工、检测、监理和业主，施工单位需要建立严格的材料入库检查制度，需要对材料的大小名称、规格、料号等各个方面进行严格的检查；检测单位需要针对一些不符合规格的材料严禁进入施工场地；监理单位首先要加强自身的监管责任，然后加大施工的监管力度，保证市政工程建设的施工质量和有效的管理。
4、丰富检测工程质量的有效手段
一些市政工程的质量出现问题并不是因为施工人员在市政工程建设过程中，操作不当以及责任感不强造成的，而是由于采用的检测手段不够先进，无法对市政工程质量问题进行全面检测。因此，应当提升市政工程检测技术手段，提高检测的合理性，以及准确性，从而能够及时发现市政工程中隐蔽质量问题，使适量问题能够得到解决，将安全隐患扼杀在摇篮之中。
5、提高安全控制力度
施工安全是市政工程建设管理中一项重要内容，在施工期间经常会遇到一些危险项目，这些危险项目在建设过程中如果缺少应急预案和安全施工措施，有可能会引发重大安全事故，导致保障措施不到位，甚至会对施工人员的生命造成威胁。因此，针对市政工程建设中的高危项目，应当制定一套完善的的应急预案，保证市政工程建设过程中不会出现安全问题。
6、做好环境保护措施
市政工程施工对环境的影响主要是噪声、废弃物的污染，包括水污染、大气污染和噪声污染等等。在施工现场制定装卸搬运操作流程，定期对施工范围进行洒水作业，或者是安装降尘设备。水污染必须要严格遵守污水排放相关标准，对施工过程中的废水和排水设备要确保有效性，保证各项水指标全部达标。同时还需要遵守城市生态化建设和符合国家环境保护标准，施工范围内必须保证五全一湿和六个百分百施工作业，文明环保永远在路上，既要让城市建设发光发亮，又要让福泽伸及子孙后代。最后在噪声方面要全程保持噪声不能超标为准则，采取相应的降声措施和低噪声专业设备进行施工，另外发电机必须要隔声处理，严格控制施工现场的噪声。
结束语
国民经济的飞速增长让我国的城市化进程不断加快，对市政工程建设提出了更高的要求，为保证市政工程高质量、高效率完成，必须要加强施工项目管理工作，对施工过程中的不规范、不标准进行纠正和督查。尽管如今的施工项目管理仍存在些许不足，但相信在政府与单位的共同努力下，施工管理工作会受到更多的重视，进一步提高施工项目的质量，创造更高的经济效益。
参考文献
[1]苗路.浅析市政工程施工过程中的安全与质量问题[J].城市建筑, 2013(09).
[2]梁沛坤.市政工程管道施工质量控制技术及监理措施[J].科协论坛, 2010(07).
[3]郭玉波.探讨市政工程项目管理的质量控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(07).
[4]张爱萍.建筑工程项目管理的发展趋势及策略[J].江西建材,2015(05).
[5]李林华.市政工程施工管理探讨分析[J].质量探索,2016,13(01):30-31.
论文作者:施史
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/6
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