陕西省渭南市石堡川水库灌溉管理局 渭南澄城 715200
摘要：本文结合石堡川灌区实际，思考和提出应用科学的、现代化的、信息化的手段提高灌区管理水平，正确解决好水资源与经济社会可持续发展的关系，促进水资源合理开发和利用。
关键词：灌区 信息化 建设 思考
1、进行灌区信息化建设是加快灌区现化化管理进程的关键
1.1信息化建设是灌区水资源优化配置、合理调度的需要。石堡川水库灌区距水源地（水库）相对较远，属跨区域调水，中间受黄龙山阻隔，传统的指令传递、信息反馈、水情测报等信息传递手段落后，不甚便捷。供水干渠沿山前蜿蜒穿行，线路较长，跨沟建筑物较多，交通不便。依靠传统的工作方式去完成水量施测与调度、工程运行情况检查、事故处理等，既费力、费时，又不能做到适时，完成指令周期太长，不能满足管理要求。实施石堡川灌区信息化建设，并与建设中的洪水调度系统、大坝安全监测系统形成一个完整的调控监测网络，将为灌区的水资源优化调度和防汛抗洪提供及时可靠的基础信息。
1.2信息化建设是灌区科学决策的需要。石堡川水库灌区狭长，作物种植结构差异较大，作物生长周期不一。土壤墒情、作物需水、天气气象形势迥异。“三情”测报、信息汇总直接与灌溉供水的时间、流量大小等决策相关。传统的管理决策主要依靠工作经验，缺乏科学依据。实施石堡川灌区信息化建设，将会对灌区管理决策水平的科学性，提供及时、准确的理论依据。
1.3信息化建设是提升管理水平，建设现代化灌区的需要。石堡川水库灌区灌溉效益显著，管理体制新、机制活，连年被省、市评为先进灌区，灌区工程类型多、建筑物规模大，堪称集水利工程之大成，要建设现代化灌区，除在加快工程改造建设步伐、提高工程完好率的同时，还需进一步提高管理水平。而灌区的信息化建设，是提高管理水平的主要手段，也是建设现代化灌区的需要。
2、进行灌区信息化建设的可行性
2.1项目建设的外部环境已经形成。水利部《关于进一步推进水利信息化工作的若干意见》等政策，指出了开展大型灌区信息化建设是提高灌区管理水平，提高用水效率的重要手段。相关水利信息化标准、规范的执行，对水利信息化建设的原则、范围、规模等内容都有了明确的要求，这些政策、法规的出台和实施为灌区的信息化建设提供了政策支持，实施灌区信息化建设已经具备了良好的外部环境和条件。
2.2项目建设的技术条件已经具备。随着科学技术的发展，组建信息管理系统的计算机网络技术、通信技术、信息处理技术已日趋成熟，设备水平不断提高。水利行业的专业应用软件开发已达到相当的水平。省内外其它灌区信息化工程的实施已积累了成功的经验，其它行业如电力系统、通讯系统等行业在这方面也为灌区提供了技术借鉴。因此，实施灌区信息化建设已经具备相应的技术条件。
2.3项目建设的技术人才已经具备。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆灌区运行以来，在灌区管理、灌溉技术、抗旱排涝、防汛减灾方面积累了较为丰富的经验，并锻炼出了一大批技术上过硬的灌区管理技术人才。国家在用人制度上的改革和近几年高等教育的发展，为灌区吸纳更多的高级技术人才和引进高新技术创造了条件，因而在灌区信息化建设和管理使用方面，已具备相应的技术力量。
2.4续建配套与节水改造项目的实施为信息化建设奠定了工程基础。近年来，通过实施大型灌区续建配套与节水改造项目，灌区水利工程设施状况得到了较大改善，为后续的信息化建设创造了条件。因而实施灌区信息化建设，已具备了相应的工程基础条件。
3、实施灌区信息化建设必将带来的成效
3.1及时掌握水情和工情，提高灌排工程的安全可靠性。灌区信息化和自动水雨情信息监测点的建设，必将提高了水情、雨情的测报能力和优化调度水平。运用信息化设施进行水情信息、洪水调度和大坝安全实时监测，并进行科学调度，能及时打开泄洪闸错锋，从而确保了水库工程的安全度汛和库区民众的生命财产安全，确保了渠道工程安全运行。
3.2提高灌溉效率，为灌区科学合理用水提供保障。在没有建设灌区信息化之前，灌区普遍存在“上游大水漫灌，中游堵渠抢水，下游水少难灌”的现象，由于不掌握灌区来水情况，制定的灌溉计划很难落实。通过灌区信息化建设，灌区具备了监控灌区水情和水量信息的能力，使灌溉逐步向科学、合理配置用水的方向转变。
3.3提高灌区管理效能，建立新型管理模式。通过信息化建设，灌区开展水雨情等信息自动监测，闸门自动测控，泵站自动监视监控工作，并通过用水管理系统、工情GIS地理信息系统、水费管理系统等业务软件的应用，逐步实现以“计算机管理为主，人工辅助”的新型管理模式，为灌区精确调度、快速反应、科学决策提供了现代化手段，特别是在突发事件发生时充分展示了信息系统的作用，考验了灌区的管理水平。
3.4降低供水成本，增加经济效益。通过信息化建设，部分灌区建立了水费管理系统，实行计划用水，实时供水，按方计费的工作体系，减少了收费环节，降低了供水成本，同时增加了水费计收的透明度，用水户满意，提高了水费收取率。灌区水费管理系统，在全灌区推行“阳光工程”，实行配水“三公开”，即水量、时间、水价公开。用水户通过水费查询系统随时都可以查验用水和交费情况，增加了水费计收的透明度，减少了收费环节，降低了供水成本。农民用水户对灌区水费管理模式普遍认可。
3.5提高灌区技术管理人员业务素质，工作环境得到改善。灌区通过建设计算机局域网，为灌区技术管理人员学习和应用新技术提供了环境保障，也必将带动灌区学习型职工队伍建设。
4、信息化建设应注意的几个问题
4.1应注重人才队伍建设，以高效能人才保证信息化系统的安全可靠运行。目前灌区灌溉管理、泵站机电、工程技术人员相对较多，但信息化建设急需的计算机、通信、自动控制等专业人才匮乏，使灌区的信息化建设缺乏人才支持。对此，除有针对的加强员工的培训和素质教育外，还应及早动手，采取有力措施吸引和引进专业人才，为实施灌区信息化做好人才、技术储备。
4.2信息化系统建设应有良好的开放性和可扩展性，保障系统持续发挥效益。现代信息技术的发展突飞猛击，技术的更新换代速度很快，同时，灌区信息化系统的运行需从相关部门获取大量的外部信息，因此，为保障灌区信息化系统的持续高效运行，在灌区信息化系统建立之初就应保证系统良好的开放性和可拓展性，为系统升级及与扩容打好基础，从而保障系统能持续发挥效益。
4.3应为灌区信息化系统的运行创造良好的外部环境。灌区信息化是一项综合技术项目，除纯技术的因素外，灌区管理水平对信息化系统的应用效果发挥着重要的影响作用，为此，在实施信息化建设的同时，应积极继续深化灌区管理体制和运营机制改革，逐步完善信息化系统运行的组织与保障体系，从体制和机制上保障灌区管理的科学性，为信息化系统的高效运用创造良好的环境氛围。
论文作者:刘小军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/7
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