摘要：伴随着人们经济实力的增长，日常生活需要的不断生长，城市化进程的不断深入，这种形势下市政工程越来越占据着重要的地位，然而因为有很多因素的综合作用下，市政工程建设中也随之出现了很多的问题，比如工程品质达不到标准，一些意外安全问题频发，这些弊端的存在严重阻碍了工程建设的进展，对人们日常生活也有很大的影响。因此对市政工程建设进行监督和管理是十分必要的。
关键词：市政工程；建设管理；安全意识
引言
市政工程建设是发展城市必不可少的部分，它能给城市的各个方面带来多种多样的经济效益，推动该城市的经济、文化和政治的发展，提高该城市的综合竞争力，提高该城市在国家内的排名。然而，市政工程建设的质量不仅影响了该城市的外貌和经济，还影响了该城市的市民的日常生活，最重要的是质量不过关的市政工程是对市民的生命财产造成的一种威胁。因此，对市政工程建设进行管理，并且在管理的途中发现问题，并且对该问题进行深入的分析，再结合该城市的经济、文化和政治的历史和现状，着眼于该工程的质量问题，对市政工程的建设进行改造，解决问题，重塑城市，推动城市的发展。
一、市政工程建设管理的内容和特点
市政工程建设管理的特点主要从以下几个方面分析：①涉及范围广，市政工程建设的项目和道路、桥梁、排水、照明等一系列的项目工程都有关系，需要协调的行业和部门不一样，涉及的工作人员较多，所以对其管理要求比较高，需要引进现代化的管理方式。②建设工期要求紧，随着我国社会经济的发展，城市的基础建设需要不断扩大，那就需要市政工程项目可以尽快开工建设，尽早完工，但是协调好施工单位的利益、施工人员和施工材料及当地环境等各个方面还是会有些挑战，这就要求工程管理工作人员做好精心的规划设计。③施工质量安全性，市政工程大多建于繁华地带，施工建设的质量直接关系着当地居民的生命财产安全，需要精细化的施工，因此工程建设的管理就变得尤为重要，不仅需要保障施工人员的安全，还要保证工程建筑的质量。总之，市政工程建设管理的好坏，将影响到整个市政工程建设工作的进展情况，因此我们需要市政工程管理可以更加严格、规范，面面俱到。
二、市政工程建设管理中存在的问题
2.1市政监督体制还不够完善
目前，市政设施建设过程中，参与部门层次重叠、产权部门间推诿扯皮、重复施工问题严重。“挖了建，建了挖”不但严重浪费财政资金，还大大影响市政设施建设效率。市政工程作为城市建设的主要工程，虽然已经受到人们的广泛关注，但由于多年来各级领导对经济效益的重视，因此对市政工程还没真正重视起来，所以市政工程中的施工标准、规范还有不健全的地方，加之领导部门的职责权限不太明晰，从而无法对市政工程的施工质量进行真正的监督和控制，这就给市政工程施工部门提供了方便，一些市政工程企业为了追求利益最大化，在施工过程中偷工减料，所用材料达不到工程所要求的标准，造成市政工程不能正常运行。
2.2 施工单位质量管理问题
市政工程施工单位观念陈旧，技术落后，不能满足日益发展的市政工程施工技术的需求。由于城市化进程的加快，建筑行业发展也越来越快，高楼大厦鳞次栉比，市政工程施工部门人员也就出现相对紧张的问题，受利益的趋动，原来的市政工程企业就把相应的一些工程分包给一些新组建的专业技术差、责任心不强的分包企业，造成市政工程的质量难以保证。质量意识淡薄是目前市政工程的施工单位在施工过程中存在的主要问题之一。
2.3市政工程建设资金管理不足
市政工程建设的资金来源自政府，而当前资金投入不足是越来越明显的问题，因为城市化的加剧，市政工程不断扩建，需要大笔资金的注入，同时因为工程周期长，待完成的市政工程中还存有欠账现象，因此这种依靠政府投资的封闭式经营模式，使得市政工程建设管理人员并不能深入认识和了解建筑行业市场的经营理念，对于当下多样的资金模式也不熟悉，出现了市政工程建设中高投资，低产出的现象，不少的市政工程建设因为资金不足不能如期开展，现代化城市的发展进程受到了制约。另外在市政工程建设过程中，施工管理非常的重要，但在传统的施工管理方式中偏重于技术水平的提高，而忽略了组织管理和经济管理，使得管理水平不能得到提升，同时因为缺乏经济管理经验，管理工作人员对于市政工程建设中的成本控制缺乏计划，对于项目进展中资金去向不精确，而这是企业取得最大效益的关键因素，因此加强成本管理是市政工程建设管理中首要面对的任务。
三、针对市政工程建设管理问题的对策
3.1 提高施工队伍的综合素质
施工人员的素质与技能对于工程建设有着很大的影响，所以要加强对工作人员的培训与知识技能色提高。建设单位应该根据每个人的自身特点来分配工作，达到各个部门的协调发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理人员要对施工人员的资料进行分析和总结，然后对他们的基本情况有所掌握，才能安排他们的后面的工作，要采用鼓励机制，提高每个人的主动性与积极性，充分激发他们的工作热情，然后提高工作效率以此来保证工作质量。要对他们的采用奖惩机制，对于积极工作的予以奖励对于消极怠工的予以惩罚以此提高他们的效率，然后也要保证施工人员的生命安全所以在施工过程中安全施工。
3.2促进监督管理机制的完善，增强监督管理的力度
首先，市政工程具有社会性和公益性的特点，对其建设管理工作进行有效的监督具有重要的意义。促使监督管理机制的完善，保证各项机制能够发挥其功能和效用。促使质量管理机制的完善，加强对个人职业资格证的审核。工程建设质量监督相关人员需要通过相应的考试和考核，并且获得监督师资格证才能够从事相关的监督工作。
其次，市政工程建设的管理部门需要对各项法律法规制度进行完善，有效的增强监督管理工作的力度，促使监督管理人员持证上岗制度以及定期培训机制的建立和完善，促使其具备更加专业的技术判断能力，提高其行政执法的水平。完善监督管理人员的考核机制，对监督管理人员进行有效的绩效考核，促进人才选用机制的完善。
最后，积极地开展监督检查工作，加强监督管理工作的力度，开展定期的检查工作和不定期的抽查工作，有效的提高监管的效果，同时能够及时的发现建设中的问题并且采取有效的措施进行改进，针对违法规定的行为采取相应的惩罚措施，避免再次的发生。
3.3建立健全市政工程建设安全与质量管理制度
目前市政工程建设中伤亡事故的发生主要因为缺乏完善的安全管理制度，施工人员没有树立正确的安全意识，因此应该要建立健全市政工程建设安全管理制度并贯彻落实到行动中。首先，要发挥市政工程管理人员的监管作用，要求每位施工人员都要清楚施工安全条例，并且都要签订工作责任状，严格考核，有奖有罚，让施工安全意识深入每位施工人员的内心，有效防范和竭力杜绝安全事故的发生。其次，培养一批高素质和强实操能力的施工从业人员，并且项目工程负责人要定期在各施工单位展开安全检查，及时排除潜在的安全隐患。正式开展建设施工前，施工单位必须要提前做好施工准备，加强并细化影响施工质量因素的管理工作，施工单位对工程质量保证担负主要责任，施工单位要变被动为主动，对施工过程严加管理和控制，不仅要保证最终项目的质量，对于中间施工的工序、材料、设备等都要做好检查，对于经常会出问题的细节更要格外注意，期间如果发现任何质量问题和安全隐患应该要及时调整，在处理这些问题时要不断的反思总结经验，为后期市政工程项目提供一定的参考价值。
3.4做好市政工程建设资金管理工作
市政工程建设的资金主要从两个方面管理：投资管理方面，在市政工程建设前，施工主管要在施工合同中明确约束投资的规模，而且要通过合同控制施工单位在过程中有方案整改而造成工程资金的变动，严格控制资金的支出。这样才能提高市政工程项目的经济效益；成本管理方面，施工单位在整个施工过程中通过全景式的记录，每一项材料、每一批设备、每项工程用人等都可以清楚的影像记录下来。建立成本分析资料，每笔支出费用都要详细的分析必要性，将工作做细，将行动落到实处。争取做到预算管理、事中审核、事后追踪，严格控制项目成本。
3.5实施信息化管理
坚持科技创新，积极采用新材料、新设备、新工艺、新技术，不断更新管理观念，充分运用信息化手段，加强企业管理、加快技术革新、加快信息化建设，用网络通讯、软件应用等外界资源，实现项目成本管控以及资源调配，节省人力资源提升工作效率，真正实现信息及时处理和自动化。例如手持移动终端就可在项目建设工地察看施工电子图纸、技术规范、施工安排。不管身在何地，通过信息终端能及时处理任何施工中需要处理的事项，即时办公。
四、结束语
随着市政工程的不断建设，对于工程管理的要求就更高，也要求更全面更规范，因此需要加强市政工程的管理工作，提高管理水平，建立健全的安全和质量管理制度，并做好资金管理，控制成本。
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论文作者:黄河清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/11
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