维护党中央权威是社会主义事业胜利的根本保证_权威论文

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党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中强调指出:“我国是幅员辽阔、人口众多的发展中国家,我们党面临着艰巨复杂的改革和建设任务。只有维护中央的权威,才能增强党的凝聚力和战斗力;才能保证国家统一、民族团结和社会稳定;才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行,逐步实现各族人民的共同富裕,实现社会主义物质文明与精神文明的共同发展。这是全党全国人民的最高利益所在”。对此,我们每个共产党员特别是党员领导干部一定要从思想上、政治上、组织上和行动上把这个问题弄清弄懂。当前,西藏正在开展反分裂斗争,维护中央权威显得更为重要。

一、维护中央权威,是马克思主义创始人和无产阶级革命导师的一贯思想。

马克思指出:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成,不允许任何党员有违犯党的决议的言论和行动”。恩格思明确地指出:党需要有统一的意志和权威,“没有权威,就不可能有任何的一致行动”。列宁认为,“为了保证党内团结,保证党的工作集中化”,不仅要有“在党纲问题上和策略问题上的一致”,“还必须有组织上的统一”。毛泽东同志也特别强调加强党的意志和行动的统一,维护中央领导集体的权威。他在《整顿党的作风》中严厉地批评了那种“只看见局部利益,看不见全体利益”的行为。邓小平同志明确地提出“中央要有权威”。“党中央的权威必须加强,中央的话不听,国务院的话不听,这不行。特别是有困难的时候,没有党中央、国务院这个权威,就不可能解决问题。有了这个权威,再困难时也能做到大事。不能否定权威,该集中的要集中,否则至少也耽误时间”。

二、维护中央权威,是建设有中国特色社会主义的重要保证。

⒈坚决维护中央权威,是中国国情决定的。在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期,维护中央权威显得更为紧迫。因为中国共产党是一个领导着占世界五分之一人口的国家、拥有五千四百万党员的大党。要在一个幅员辽阔,经济文化比较落后的国家,建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国,没有一个强有力的中央权威是不行的。如果没有中央的权威,就很难在全党和全国人民中形成统一的思想、统一的意志和统一的行动。党就会缺乏凝聚力和战斗力,成为一盘散沙。国家的一统一就会受到胁威,以至于出现四分五裂的混乱局面。

⒉坚决维护中央权威,是我党的革命和建设实践的经验总结。我们党领导中国革命和建设实践的经验表明,在什么时候维护了党中央的权威,实现了全党的团结统一,党就有战斗力,党所领导的事业就兴旺发达;反之,党的战斗力就受到削弱,党所领导的事业就遭受挫折,甚至失败。众所周知,在一九三六年的遵义会议之前,我们党没有形成一个强有力的中央领导集体,所以党和党所领导的事业屡遭挫折。遵义会议以后,我们党逐步形成了以毛泽东同志为核心的有权威的第一代中央领导集体,领导全国人民夺取了抗日战争和解放战争的胜利,建立了中华人民共和国,迅速进行了国民经济的恢复工作,完成了社会主义改造,开展了大规模的社会主义建设,取得了举世瞩目的成就。党的十一届三中全会以来,我们党形成了以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,领导全党和全国各族人民成功地进行了改革开放和社会主义现代化建设,经济建设和社会发展都取得了很大的成绩。

⒊坚决维护中央权威,是顺利实现新形势新任务的需要。在新的历史条件下,坚决维护以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的权威,是国家统一、民族团结、社会稳定、经济繁荣的根本保证。在过去高度集中的计划经济体制下,局部与全局、地方与中央在利益上的矛盾虽然一定程度存在,但并不突出。改革开放以来,为破除旧体制中的某些环节上的弊端,充分调动地方的积极性,促进社会生产力的发展,中央采取了一系列措施促进改革,合理划分中央与地方的权力,并调整了利益格局。权力的下放和利益的调整有效地调动了地方的积极性、主动性和创造性。但在一些地方出现了不恰当地追求自身利益,不顾国家利益,甚至搞地方保护主义,本位主义,分散主义。在一些地方对中央明令禁止的东西搞所谓的上有政策,下有对策,或“闯红灯”、“绕道走”。这些倾向虽不是主流,但充分地说明了在新形势下维护中央权威的迫切性和必要性。

我们的目标是在下世纪中叶达到中等发达国家的发展水平,初步实现四个现代化。从西藏来讲,中央第三次西藏工作座谈会明确提出了今后一个时期的经济社会发展战略目标。这就是西藏在优化经济结构,提高经济效益的前提下,到2000年西藏的国民生产总值,在1993年的基础上翻一翻,基本实现粮食自给,基本完成脱贫任务,大多数群众的生活达到小康水平。目标是宏伟的,任务是艰巨的。要实现目标,没有中央坚强有力的权威是不行的。因此,在新的形势和新的任务面前,维护中央的权威有着以下特殊的重要意义:

第一、只有维护党中央的权威,才能为社会主义现代化建设创造一个稳定的社会环境。在我国改革开放和现代化建设不断推进的今天,西方敌对势力和达赖叛国集团更加紧了对我国“西化”、“分化”的图谋。为了有效地抵御西方敌对势力和达赖叛国集团的图谋,必须维护党中央的权威。因为只有维护党中央的权威,才能确保国家的统一,民族的团结。在西藏,不稳定的主要因素仍在达赖集团。达赖在一九五九年叛国后长期流亡国外,在西方敌对势力的操纵下从事分裂祖国、破坏民族团结的活动,屡遭失败后,又利用班禅转世灵童这一问题进行捣乱。他们这一蓄谋已久的干扰破坏伎俩,再次暴露了达赖分裂祖国,对抗中央权威的反动本质。我们与达赖集团的斗争实质是分裂与反分裂的斗争,是敌我性质的矛盾。要取得这场斗争的决定性胜利,必须维护中央的权威。

第二、只有维护党中央的权威,才能保持中央的政令畅通,从而保证现代化建设发展战略的顺利实现。党的十一届三中全会以来,我们党制定了分三步走,实现社会主义现代化的战略部署,并确定了让一部分地区、一部分人先富裕起来,通过先富帮后富,最终实现共同富裕的发展战略。要实现这个战略,没有党中央的强有力的统筹、协调是不行的。

第三、只有维护党中央的权威,才能在改革中善于处理不同地区、不同群体以及地方与中央的利益关系。改革是一个调整利益关系、重构利益格局的一场革命。在改革的某个阶段,一部分地区、一部分人得到的利益较多,而其它地区和人得到的利益较少,甚至要牺牲一部分地区和人的暂时的利益,将来再得到相应的补偿。这也需要中央通盘考虑,统筹协调。

第四、只有维护党中央的权威,才能有效地实行社会主义市场经济条件下的宏观调控。实行社会主义市场经济,既要充分发挥市场对资源配置的基础性作用,又要加强和改善国家对经济的宏观调控。而要有效地实行宏观调控,就必须服从中央的统一部署,维护中央权威。

三、维护中央权威与发挥地方的主动性、创造性是统一的。

上面所讲的维护中央权威,决不是说不要地方的主动性和创造性。维护中央权威与各级党委、政府工作的主动性、创造性是统一的。十四届四中全会《关于加强党的建设的几个重大问题决定》中特别指出:“强调中央权威,决不是把应该赋予地方的权力收上来,而是要在合理划分中央与地方职责和权限的基础上,充分发挥两个积极性。”各级地方党委和政府在具体工作中应充分发挥各自的积极性、主动性和创造性,坚持解放思想,实事求是,遵循贯彻中央精神与立足本地实际相统一,对当地人民负责与对全国人民负责相统一的原则。在具体工作中应注意以下两点:

第一、提高贯彻执行中央决定的坚定性。各级党委和政府在贯彻执行中央决议、决定时,既要认真研究中央决议、决定的精神实质,又要研究本地区、本部门的实际情况,在弄清两头的基础上,提出切实可行的贯彻意见和办法。如果认为中央的决议和决定不完全符合本地区,本部门的实际时,应及时向中央反映,但中央没有改变这些决议、决定之前,地方党委和政府要从大局出发,坚决贯彻执行中央的决议和决定。决不能搞“先斩后奏”,更不能搞“斩”而不“奏”。

第二、处理好贯彻中央精神不走样与因地制宜的关系。各级党委和政府要根据中央的精神,立足本地实际,创造性地开展各项工作,解放思想,大胆探索,提出贯彻落实措施,走出一条有地方特色的发展道路。一切从实际出发,切忌生搬硬套,照抄,照转。工作的活力来自求实精神,来自主动性、创造性。改革开放十多年来,我国经济发展先后出现了深圳、温州、苏州等模式,这些都是从本地实际出发,创造性贯彻落实中央的改革开放的政策和本地实际相结合的产物。从西藏来讲,更应该坚持把中央的大政方针政策同本地区、本部门的具体实际紧密地结合起来。要紧紧地围绕区党委提出的“一个中心、两件大事、三个确保”的精神,积极开展各项工作,努力开创具有西藏地方特色的改革开放和现代化建设的新局面。这种积极性、创造性本身就是维护中央权威的一种具体表现,是需要大力提倡的。

四、维护中央权威的基本途径。

维护中央权威,是全党和全国人民根本利益之所在。而保证中央政令的畅通又是维护中央权威最基本的条件。要保证中央的政令畅通,维护中央的权威,必须抓好以下几个方面的工作:

一是要在党内特别是党员领导干部中进行一次党性、党的观念和组织纪律性的教育,使他们增强党性观念,克服分散观念。现在有的党员领导干部由于党性观念和组织纪律观念的淡薄,自觉不自觉地把对党负责和对人民负责对立起来,打着对人民负责的旗号不听中央的招呼。我们要学习孔繁森忠于党、忠于人民、毫不利己、专门利人、立党为公、无私奉献的崇高的共产主义精神,从而使我们每个党员特别是党员领导干部的党性、党的观念和组织纪律观念有一个比较大的提高。只有这样,才能自觉地维护中央的权威。

二是要加强对党员领导干部贯彻民主集中制情况的监督和检查。认真贯彻党的民主集中制原则,与中央在政治上、思想上、组织上、行动上保持高度一致,是党员领导干部的基本要求。要分清思想解放、改革创新和贯彻民主集中制原则及遵守组织纪律的界限。如果思想解放到了无视中央权威,改革创新到了敢闯红灯,那就不是真正的思想解放和改革创新。

三是要严肃纪律。在监督和检察的基础上,不仅要对党的观念和组织观念差的党员和党员领导干部进行批评教育,而且还要敢于对地方保护主义、本位主义和分散主义严重的典型严肃执行纪律。特别对无视中央三令五申造成的严重问题,决不能姑息迁就。对这类问题的处理应该认真、坚决果断。这样做不仅可以教育本人,也可以告诫全党。

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