文山州水务局总工程师办公室
摘要：从十八大会议召开以来，会中明确提出生态友好型社会目标，水资源是不可或缺的自然资源，在经济水平的提高下，我国水利工程有了突破性进展，然而还是有很多水资源分配不均的情况存在。区域水利规划是为了改善经济发展阶段面临的水资源分配不合理的问题，要相应的对区域水利建设工程加强规范指导，完成区域水资源的优化分配，这篇文章对区域水利规划过程中存在的问题及优化措施展开了深入探讨，以期为相关部门提供必要的参考依据。
关键词：水利规划; 规划优化; 水资源配置
引言
区域水利规划的进行，目的就是为了妥善的处理在经济发展阶段存在的水资源分配不均的问题，强化区域抗洪除涝水平，科学的进行水利工程建设。水资不管是我国还是其他发达地区都是稀缺而珍贵的，水资源的日益减少是当前各国环保领域极为关注的一个话题。水资源的均衡分配，离不开科学严谨的计划方案和区域规划方法。在经济社会的发展进程下，我国水利事业全面发展，效果显著，其质量水平有了显著提高，然而还是有很多地区面临着水资源匮乏的情况，以下我们就来详细探讨区域水利期间面临的问题及改善办法。
1区域水利规划中的常见问题
在我国深入开展生态水环境工作的社会形势下，对水利资源配置方面有了显著的成效，然而与发达国家的水利规划方案相比还存在很多不足，主要问题在于规划体制不健全、城乡发展不协调、水利建设施工不规范等。以下我们就对区域水利规划过程中存在的问题进行探讨：
1. 1整体规划体系尚有缺陷
结合区域内城乡的具体情况，来制定相应的水利规划方案，从而优化配置和利用水资源，减少资源浪费情况。能够为夏季防涝减灾和冬季防旱提供预防准备条件，切实发挥水资源优化配置的功能，尽可能的避免因这些自然环境导致的经济损耗。并且，在进行水利规划过程中，无法将生态环境结合起来考虑，在发展阶段，总是独立运行。怎样将水利规划与生态环境建设融为一体是我们当前急需处理的问题，要确保扎实推进水利治理工作，优化配置水资源，这对生态环境也有一定的改善作用。
1. 2区域水利工作开展不到位
以上我们了解到要结合城乡的实际情况来针对性的制定水利规划方案。一般情况下，夏季洪涝灾害严重，冬季干旱较多，使得农田作物无法正常生长，一直以来，乡村水利规划都是社会关注的焦点，在这些年，区域水利规划工作也有了显著成效。但是呢，在区域人口规模的不断扩大下，城市密度不断加大，区域水利规划开始受到重重阻碍。在面临恶劣天气时，城市水利系统遭受着极大考验，雨水过多，导致路面积水，无法及时排放，影响着到人们的工作生活，严重的会威胁人身财产安全。这就是因为长期以来的水利规划缺乏足够的重视，使得规划过程中难以根据体制要求去贯彻执行，在应对自然灾害方面，缺乏科学合理的解决方案，为人们造成了严重的经济损失。如今城市规划相关人员仅仅是了解到了该问题的存在，并未制定出科学可行的解决办法来处理区域洪涝防灾系统的问题。
1. 3区域水利建设规模规划不当
对城市水利规划过程中，要充分了解该城市的经济状况和历史背景，从实际出发，将实际情况作为基础依据，防止制定出不符合规模需求的方案计划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如某城市因水资源规划方案的规模不合理，导致用水高峰期时，因规划方案规模过小而无法供应实际需求，影响人们正常用水，严重时会导致城市居民用水系统出现瘫痪局面。或者有些城市制定的水利规划规模过大，城市实际需求较小，就导致了水资源的浪费。
1. 4区域规划中水资源配置不合理
区域水资源配置不合理，使得水资源优化配置工作面临重重阻碍。如今，区域水资源规划方案中分配不均的情况总会出现。如华北地带水资源一直很匮乏，西南区水资源相对较充足，如此一来，水资源的配置不合理就在一定程度上阻碍着华北地区经济社会的进步发展，因此要充分考虑城市实际状况和历史形势来制定水利规划方案，加强规划管理工作。
1.5未制定详细的防洪排涝计划
雨水充沛的季节，若是防洪除涝方案不合理，其中的问题就会逐渐暴露出来。特别是这些年，较多城市都面临着洪涝灾害问题，所以区域水利规划中要加强管理和完善，如暴雨之后路面积水无法及时排放，就会使得地下车库面临被淹风险，庄稼被无情的冲刷淹没，都会在一定程度上危及到人们的人身财产安全。
2区域水利规划的优化
通过以上我们了解到区域水利规划还存在很多问题需要解决，以下我们对这些问题提出针对性的改善方案。
2.1优化整体规划体系
城市水利规划相关人员，要先深入实地考察，做好充分准备再入手城市的水利规划方案的制定。首先要掌握至少一个季度的资料审查情况，一般涉及到城市实际发展需求和时代特征，明确城市以往的发展规模及未来展望，以发展的辩证思路来确定规划方案。并且要全面改善相关的主客观因素，如结合城市实际规模来制定相应的水利规划方案既不会导致水资源供不应求的局面也不会引起水资源浪费的情况。
在借鉴以往的区域水利规划经验的基础上，创新思维，把握可持续发展理念，将经济发展与调节民生相协调、城市水利与农村水利建设一致发展的目标为己任。要通过新型水利规划方案来全面指导水利规划体系的制定和完善，这就要结合区域实际，利用系统学、运筹学、控制学等方法，制定出规范严谨的完备的水利规划方案。
2.2适当提高城市防洪除涝安全标准
城市防洪减灾水利规划长期被忽视，这是阻碍城市发展的一个重要因素。要根据城市发展特点和历史形势，制定出合理的水利规划方案，加强方案执行和管理工作，满足城市发展需求。
A.深入考察，提出规划方案。结合区域经济状况，制定出科学严谨的防洪排涝方案。
B.根据等级分类，提出防洪要求。由区域具体的地理环境状况对易发洪涝区，提出相应的治涝防洪体制。
C.建立健全的控制体系。切实提高区域防洪抗灾水平，面对洪涝风险，要及时建立预警提示，及抗洪减灾等防汛信息的整体控制系统，确保防洪除涝工作更严谨有效。
2. 3合理制定区域水利建设规模
我们能了解到若是水资源建设规模不符合实际，过小就难以应对夏季高峰期的用水需求，区域供水系统运转速率达不到实际需求，就会影响城市居民正常用水；若是水资源建设规模比实际大，能够有充足的条件供应高峰期用水需求，然而这样会导致水资源的浪费，水利工程施工就无可避免的会破坏生态环境。所以能够深入的考察并掌握一个城市的社会状况和历史背景及未来展望，制定出能满足其目前及未来需求的规划方案，这个方案一定要是严谨科学的，才能充分发挥作用推动城市发展。
2. 4实现水资源的合理配置利用
对区域水资源配置过程中，要全面分析生态环境、经济水平、社会安定等因素，提高水资源利用率，实现对水资源合理分配的目标。在区域水利规划过程中，要明确经济水平对日常供水、抗洪减灾等方面的要求，结合区域水资源的可调配情况及生态环境特征，对水资源优化配置，完成水资源的全面可持续发展。
3结语
要利用好区域水利规划方案，来实现优化分配水资源的目的，这项工作具有一定挑战性，这对实现生态友好型社会的目标有极大地推动作用。当然需要我们水利规划专业人员能够加强培训学习、创新思路，在工作过程中能够深入实地考察分析，乐于接受国内外先进技术和理念经验，秉承严谨的态度和开拓的理念共同带动我国区域水利规划向更高更远的方向发展。
参考文献:
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［4］吴海亭． 区域水利规划工作要点［J］． 水利规划与设计，2010( 5) ．
论文作者:吴孝德
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/21
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