镇江市市政设施管理处 江苏镇江 212003
摘要：考虑到城市市政工程数量的逐渐增多，如何保证市政工程取得积极效果成为城市建设的重要目标。基于这一考虑，在市政工程的开展过程中，必须采用项目管理概念，完善项目管理手段，提高项目管理措施，充分发挥项目管理的积极作用，使项目管理成为保障市政工程取得积极效果的重要手段。从目前市政工程的实际开展来看，项目管理不但实现了对工程质量和安全性的有效管理，还实现了对工程成本的有效控制，因此，我们应对市政工程的项目管理引起足够的重视，认真分析项目管理要点，做好市政工程的项目管理工作。本文分析了市政工程项目管理的现状及解决措施市政工程项目施工质量对城市交通和经济的发展有着重要的影响，对市政工程施工质量进行有效控制与管理，可以加快城市现代化的建设步伐，提高民众生活质量，对促进社会的和谐发展有着重要的意义。
关键词：市政工程；项目管理；现状；解决措施
随着社会经济的不断发展，市政工程项目还存在着很多的不足之处，需要人们去注意，去关注，去探索和创新，已有的市政工程项目管理机制已经无法很好的面对和解决工程项目管理中出现的新问题，导致市场管理混乱、质量问题频发、监管效果不佳等问题的出现。
1 市政工程的特点
建设现代化的城市必须有相适应的基础设施，使之与生产和发展各项建设事业相适应，以便创造良好的生活环境，提高城市经济效益和社会效益。第一市政工程复杂度比较高市政工程从前期到结束参与人数多，牵涉的相关利益单位多，对社会及周边环境的依赖和影响程度较大，整个项目周期也比较长。第二市政工程整个项目建设过程中不确定性因素较多市政工程项目相对比较复杂，项目所涉及的相关利益者比较多，业主单位、监理单位、设计单位、承包商、材料供应商、政府监管机构等，再加上项目自身建设中所存在的问题，更加增加了其不确定性。
第三是涉及专业种类多。市政工程项目包括给水、排水、污水处理、道路、桥梁、城市绿化、路灯照明等城市公共事业工程。正是由于市政工程具有这些特点，确立了市政工程在城市建设中的特殊性。因此务必要全面了解市政工程项目的程序，综合运用各种专业知识，组织与协调好不同单位和人员，科学地运用项目管理知识进行组织、控制并作出决策。在此基础上，还应将项目各个阶段的管理系统集成，以促使项目的社会与经济效益最大化。
2 市政工程项目管理的现状分析
2.1 施工单位
2.1.1当前由于市政工程项目的特殊性，部分承包商仍然缺乏较强的质量管理意识，短期目的明确，追求最大的经济效益。即使以高价中标，也不肯在质量上下更多的本钱，合格就行或达到合同质量标准就行。同时，有的承包商还存在施工技术水平低和管理能力缺乏的现象。项目部在现场施工过程中施工力量、技术力量、管理力量、工作经验较弱，甚至存在挂名经理。
2.1.2施工设备的投入质量与数量不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如：沟槽回填土没有应用足够的小型夯实机具压实，大吨位震动压路机投入不足等。这些都不利于客观抓好工程质量。
2.1.3施工单位责任心不强，偷工减料现象严重
当前，我国参与市政工程建设的施工企业良莠不齐。他们责任心不强，往往只追求眼前的经济利益，不管他们的中标价或高或低，他们经常会千方百计地偷工减料，以尽可能减低成本，获得最大利益。对施工质量很少去认真严抓，不能够交付业主满意的工程项目。
2.2 监理单位
2.2.1有的监理人员综合素质偏低，监理的技术水平、工作经验参差不齐。甚至有的监理人员并不是千方百计地抓好在建工程质量，而是挖空心思地追求个人利益。同时，监理人员的不稳定也容易造成监理单位内部管理混乱，对工程监理工作缺乏连续性的问题。
2.2.2目前，我国监理行业的门槛低，注册监理公司不是很难。由于监理单位数量庞杂，导致监理市场人员水平高底不一，一证多用也非常普及，监理人员不能及时到达现场，这也对工程项目做不到有效的监管，质量控制的程序和手段、效果一般。
2.2.3由于市政工程建设具有施工环境复杂和工期紧的特点，监理人员实际工作能力有限、经验有限，往往出现监理在市政工程质量控制方面的管理力度不够，达不到监理规范要求等现象。
2.3 业主单位
2.3.1工程质量管理体系不完善。虽然市政工程质量的管理由施工单位、监理、建设单位等综合管理，形式上具备了质量管理的内容。但考核机制、执行部门、协调机制以及奖惩办法等都缺少完善的配套管理措施。
2.3.2业主单位关注工期、完工时间较多，工程质量的管理过程细节关注度不足。由于大部分的市政工程都是财政划拨资金，无论工程建设中出现什么样的风险都由政府承担。工期就成为了业主单位彰显业绩的重要方面，所以业主单位追求工期，重视形象。质量管理方面认为有监理负责，而自己在市政工程质量的管理方面力量投入偏少。
2.3.3业主单位对市政工程项目拆迁、协调、资金拨付等工作大多迟缓，影响工程进度。甚至，有赶工期现象。
3 提高市政工程项目管理的解决措施
3.1 做好工程进度的管理工作
由于市政工程的特殊性，项目的启动与发展往往涉及到城市建设的诸多方面，而对项目的影响更深远。要考虑周围环境的项目，制定合理的进度和进度，尽可能地减少周边居民对项目的干扰。强化工程质量意识。工程质量对于整个市政工程的管理是非常重要的，所以必须强化工程质量意识。其一，必须要增强市政工程的责任感和使命感，主要是因为工程的设施设备对于整个工程系统有着直接的关系，如果工程质量出现问题，就会给国家带来一定的经济损失。其二，要努力学习和运用先进的质量管理经验，并且要不断的完善自我，这样才能够有效的提高工程的质量。其三，在实际施工中，要以反面教材为蓝本，提醒建设工程师，让他们自己抓好质量问题。尽快采取措施，避免因业主的协调而延误工程进度，合理、合理地处理承包商的施工进度偏差。
3.2 建立科学的监管和管理体制。
要想提高市政工程的质量，就必须建立科学的监管体制，主要是因为对工程项目的有效实施有利于科学合理的管理体制的建立，并且在市政工程管理中，应该建立统一的管理制度，这样就可以提高管理人员的责任意识，从而更加有利于提高工程项目的质量，也能使得市政工程管理的监督和管理体系更加的完善。
（1）工程质量的形成过程中，人、材料、时间和机器都会对质量的形成造成重要的影响。施工单位和监理单位要经常对这几大要素进行监督和管理，以确保建设良好的质量作为工程的基础。
（2）巡视检查并监督各工序的施工工艺和工程质量做好巡视记录，发现和解决施工中存在的问题。做好质量监督检查项目隐蔽工程，重要工序和重要操作，关键环节。
3.3 提高领导班子的自身素质和工作水平
进行安全教育、提高从业人员的安全意识。现阶段，通过有关部门的统计数据可知，在市政工程中，发生安全事故主要是因为施工人员的行为不规范造成的，其行为不规范主要是因为施工人员没有较强的安全意识，所以，必须要对施工从业人员进行安全方面的教育，并且努力提高他们安全操作的意识。在市政工程中，发生事故的因素有很多，而人为因素是主要的，所以，要大力做好安全教育和安全培训，只有这样才能减少安全事故的发生。但是对从业人员的培训不能一次性的完成，要定期的开展安全事故课堂及讲座活动，并且还可以利用播放安全事故的图片、视频短片等等途径，这样就可以让从业人员了解到发生安全事故产生的严重后果。
4 结语
为了更好的进行城市建设，我国采取了许多措施，并取得了许多突破性的进展，但是在发展进步的过程中，也有很多的问题产生。而市政工程作为城市建设的重要的组成部分，它的开展上也还有很多的问题需要我们去解决。虽然，现在对于市政工程的施工管理方面上还存在着许多的问题，并且很可能会影响社会经济的发展以及人们的切身利益。因此，关于市政工程施工管理方面的问题，我们必须尽快地解决。
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论文作者:高镇东,张淮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/12
标签：市政工程论文; 市政论文; 工程项目论文; 工程质量论文; 项目管理论文; 项目论文; 措施论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;