摘要：电力企业作为资金密集型企业，其正常有序的运转有赖于电力物资能否及时准确的供应。因此，电力物资的招标履约情况就变得分外重要。电力物资种类繁多、规格复杂，招标持续时间长而且在招标过程中，会涉及很多生产厂家，所以，建立和完善全流程的管理体系就变得非常重要。本文，通过对电力企业物资招标履约全流程管理体系的研究，针对其中存在的问题，提出具体有效的解决措施，以期能够对电力企业的物资招标履约的管理完善提供有益的帮助。
关键词：电力企业；招标；履约；全流程管理
一、企业物资招标履约管理
企业物资招标履约在根本上是为了对物资合同的监控和管理，因此，电力企业物资招标履约管理水平的高低，就在一定程度上决定了，企业物资的采购质量、效果以及采购的效率。电力企业物资招标履约流程，一般主要分为四个基本阶段，前期招标工作、评标方法、合同履约管理及仓储配送管理。从这四个阶段可以看出，物资管理一般流程比较复杂，涉及的工作比较多。因此，为了保障企业物资供应的及时和物资质量可控，在物资的招标履约管理过程中，需要建立需求单位、物资供应服务部门和供应商三方之间的协调合作机制，构建物资招标履约的全流程管理体系，从而保障物资招标、履约、供应整个流程信息透明、贯通，从而实现企业物资合同的全流程管理。
二、电力企业物资招标履约管理的现状
电力企业作为资金密集型企业，它的物资也都需要占用大量的资金，而且，电力物资的使用范围比较窄，一般都有特定的使用范围，同时，电力工程建设过程中，对物资的质量和物资供应的时效性都有一定要求。然而，当前的电力企业招投标以及履约管理，由于，电力企业的特殊性，在整个流程中，都存在着许多不规范的地方，随意性大、效率比较低。这种物资履约管理的不规范，造成了企业的工作效率低下，在一定程度上抬升了企业的经营成本，影响了企业的经济效益。从很多电力企业物资招标履约的实践情形来看，电力物资的招标履约管理的弱化是电力企业管理中存在一个很严重的问题。电力物资作为企业的核心资源，如果在管理过程中，出现问题，就容易造成电力物资资源的重大损失，从而影响企业的经济效益。因此，电力物资招标履约管理要和企业的经营管理挂钩，同时也要与企业的工程建设挂钩，使他们形成链条，相互制约，这样可以使物资管理，能够得到很好的重视。只有做好电力企业物资招标履约的有效管理，才能推动电力企业更好的发展，因此，开展电力企业物资招标履约全流程管理就具有特别重要的意义。
三、电力企业物资招标履约管理存在的问题。
电力工程建设以及电力企业的健康发展，都离不开电力物资作为基本保障。电力物资是电力系统运行与维护的基础，但是目前电力物资在招标履约管理中，还存在各种各样的问题。首先，物资合同对物资履约可能存在的问题及责任，没有做好分配。其次，物资的仓储管理条件还相对落后，信息化的程度还比较低，缺乏有效的协调沟通机制。
1.招投标管理需要进一步加强
我国企业物资招投标建设相对比较晚，所以在投标的流程中存在许多不规范的地方，例如招标方式，招标方法都不够完善。另外，电力企业的招投标，因为涉及到物资种类比较多，所以，招投标的人员，需要具备一定的电力物资方面的知识，对各类电力物资的种类、规格以及使用情况，都要有基本的了解。但第三方的招投标公司，缺乏这样的专业人才，招投标管理人员对电力系统以及电力建设中物资需要情况都缺乏足够的了解。这些缺点都在一定程度上对招标的效果，有很大影响。
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2.物资合同中对于责任的约定不够清晰
市场经济环境下，市场是不断变化的，电力物资供应商，在变化莫测的市场环境本身会存在一定的风险，可能会因为一些突发的因素就导致了物资供应商不能及时地供应物资。所以，电力企业在物资招标的过程中，需要对供应商进行科学的评测，做好防范工作，从而避免因为某种意外，导致物资供应合同履约出现问题，进而对电力企业造成巨大损失。另外，电力企业和物资供应商，在签订物资合同时，需要明确两者之间的责任和义务，对一些不可测因素所造成的损失，谁来埋单，要做好特殊约定。有了清晰的权责，才能保证双方的利益不受损失。
四、电力物资招标履约全流程管理体系
1.招标前期工作
企业招标前期的准备工作是很重要的，它对招标能否顺利完成起着关键的作用。特别电力企业物资招标，涉及资金量大，尤其需要在招标前做好大量的准备工作。电力企业自身需要对自己的物资设备总体需求、质量、价格等方面做好详细的调研，另外，还要对供应商做好尽职调查，对于一些特殊物资的供应商的考核，更需要严谨，对企业的现状，生产能力、财务状况、信誉、资质、履约情况都需要做好调查。
2.评标方法
评标方法是指运用在招标文件中已经确定的评标标准，比较、选择中标候选人的具体方法。评标方法，主要有三种，最低评标法、综合评标法和合理最低投标价法。这三种评标方法，最常用的一种就是综合评标法，这种方法的好处是能够将物资的整个招标过程中结合起来，做综合评价，具有可操作性，而且简单易行。在实际的操作中，评标的方法就是打分，分数最高者即可中标。评标委员会在评标过程中，按照事先制定的评标标准、因素给投标者打分，根据不同的权重累加，从而得出投标人的最终分数。
3.合同履约管理
合同履约的根本目的，就是为了保证合同交易的顺利。电力企业由于属于基础性的能源供应企业，电力合同履约关系甚广，不止关系电力企业自身，还关系经济社会的方方面面。而由于在合同履约过程中，一些相关人员存在法律意识淡薄，电力企业缺乏对供应商的监控等问题，导致合同履约出现问题的情况时常发生，所以，电力企业需要采取有效的措施加强物资合同的履约管理，以维护自身的合法权益，提高企业的经济效益。
4.仓储配送管理
仓储管理做好了，能够有效的控制和节约物资成本，减少浪费，从而提高物资的利用率。仓储在管理过程中，要做好物资统计工作。利用好统计数据，通过对物资数据的整理分析，可以很方便了解到物资的耗损，在物资的出库方面，也要做好数据的统计工作，并按照物资的耗损情况，进行分类登记。通过这些统计数据，可以有针对性的进行物资招标，对物资的招标前的准备工作起着很大作用。另外，仓储配送管理，要做好物资管理人员的素质和水平，定期对他们进行培训管理，提升他们的责任意识。
五、结语
电力物资需求量大，因此，需要通过招标的前期准备、评标体系建立、供应合同履约以及仓储配送管理等流程，构建一个科学合理和完善的电力物资招标履约全流程管理体系。在全流程体系构建中，做好三方有效的沟通协调机制建设，从而提高电力物资的供应效率，保证合同履约的顺利。
参考文献
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作者简介
郝彦甲（1982-08），男，大学本科，主研方向：电力物资管理系统研究，电力物资采购。
论文作者:郝彦甲
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/13
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