认真学习贯彻江泽民同志关于教育问题重要谈话精神，适应新形势，努力开创中小学德育工作的新局面——在全国中小学德育工作会议上的报告（2000年7月6日），本文主要内容关键词为：中小学论文,德育论文,新局面论文,工作会议上论文,新形势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
同志们：
这次全国中小学德育工作会议是经党中央、国务院领导同志批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真学习贯彻江泽民同志关于教育问题的重要谈话和中央思想政治工作会议精神，落实第三次全国教育工作会议和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的要求，总结交流经验，肯定成绩，表彰先进，进一步认清形势，研究和部署进一步加强和改进中小学德育工作、加强教师师德建设工作，进一步推动全社会关心支持青少年教育工作，努力开创中小学德育工作的新局面。李岚清同志将出席会议并代表党中央、国务院发表重要讲话，我们要认真学习，贯彻落实。下面就这次会议的主题，从三个方面谈一谈认识，供同志们研究讨论。
一、认真学习、深刻领会江泽民总书记《关于教育问题的谈话》精神，进一步统一思想、提高认识。
今年2月1日，江泽民同志就教育问题发表了重要谈话。江泽民同志的谈话，从国运兴衰、民族复兴和实施科教兴国战略以及现代化建设全局的高度，深刻指明了当前教育工作中存在的薄弱环节，提出了改进工作的方向、目标、任务和要求，对于我们全面贯彻党和国家的教育方针，推动我国教育改革和发展，切实加强和改进中小学德育工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。江泽民同志的《谈话》，继承、丰富、发展了毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和我们党在领导教育事业的实践中形成和发展起来的教育理论；是指导我国教育改革与发展和青少年学生思想教育工作的纲领性文献，同时也是贯彻第三次全教会精神，深化教育改革，全面推进素质教育的思想武器和行动指南。江泽民同志的谈话，不仅对我国教育改革和发展，而且对我国社会主义精神文明建设都具有重大的指导作用。
认真学习、深刻领会江泽民同志关于教育问题的重要谈话特别是关于加强青少年学生思想教育工作的论述，对于我们加强和改进中小学德育工作具有极为重要的现实意义。江泽民同志的《谈话》发表之后，教育部党组迅速下发文件，对学习贯彻《谈话》精神进行了部署。各级党委、政府、教育行政部门和学校纷纷召开会议进行传达学习，并针对当前的教育工作和青少年思想教育中存在的问题，提出了贯彻落实的措施。这次会议的主要任务，就是要进一步认真学习、深刻领会《谈话》精神，统一思想，提高认识，以《谈话》精神指导中小学德育工作。江泽民同志的《谈话》内容十分丰富，结合中小学德育工作，要着重在以下几方面深刻领会和学习。
一要深刻领会江泽民同志关于“正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题”；“各级各类学校，都要认真贯彻执行教育为社会主义事业服务、教育与社会实践相结合的教育方针”的重要思想，在实行改革开放的大环境中，坚持教育的社会主义方向，全面贯彻党和国家的教育方针，深化教育改革，全面推进素质教育。坚决纠正那种只重视智育而轻视德育、体育和美育的倾向，将德育贯穿于教育的各个方面，使德育、智育、体育、美育、劳动技术教育和社会实践等方面相互渗透，培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二要深刻领会江泽民同志关于“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”的重要思想，把“思想政治素质是最重要的素质”，“不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂”这一重要论述切实落实到教育工作之中；把思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育作为中小学德育工作长期坚持的重点；把德育工作摆在素质教育的首要位置，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
三要深刻领会江泽民同志关于“学校是培养人才的重要园地，教育是崇高的社会公益事业”的重要思想，在发展社会主义市场经济的大环境下，坚持教育为人民服务的宗旨，把培养人才作为学校的主要任务，充分体现教育是崇高的社会公益事业这一不可动摇的重大原则。
四要深刻领会江泽民同志关于“不能整天把青少年禁锢在书本上和屋子里，要让他们参加一些社会实践，打开他们的视野，增长他们的社会经验”的重要思想，加强教育教学的实践环节，努力培养学生的创新精神和实践能力，引导学生走与社会实践相结合、与工农相结合的道路。
五要深刻领会江泽民同志关于“一定要有正确的指导思想和教育方法”，“把家长希望子女成才的迫切愿望、教师教书育人的心情和学生学习的积极性，引导到正确的方向上来，全面提高青少年的素质”的重要思想，坚持正确的人才观、成才观和教育思想，帮助家长和学生树立“三百六十行，行行出状元”的观念，让青少年学生懂得“只要他们有为祖国、为人民贡献青春的志向，满腔热情地投入到建设祖国的伟大事业中去，认真学习和掌握实践知识与技能，把自己的聪明才智奉献给祖国和人民，就一定能够成为有用之才”。
六要深刻领会江泽民同志关于“老师作为‘人类灵魂的工程师’，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表”的重要思想，坚持把加强教师职业道德建设作为教师队伍建设的一项根本性战略任务，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，调动广大教师实施素质教育的积极性。
七要深刻领会江泽民同志关于“教育是一个系统工程”的重要思想，推动全党全社会都来关心支持教育和青少年学生的思想教育工作，形成全社会共同努力、各部门通力协作的良好局面，为青少年学生的健康成长创造良好的社会育人环境。
在刚刚闭幕的中央思想政治工作会议上，江泽民同志发表了重要讲话。江泽民同志的重要讲话深刻分析了我们党的思想政治工作面临的新形势、新问题，进一步明确了新时期党的思想政治工作的任务，就加强党对思想政治工作领导提出了更高的要求，内容丰富，思想深刻，具有鲜明的时代特色和针对性，对于面向新世纪加强和改进党的思想政治工作，对于推进党的建设新的伟大工程和建设有中国特色社会主义伟大事业，对于进一步加强和改进中小学德育工作，都具有非常重要的指导意义。各级教育行政部门和中小学要在今年暑假认真组织中小学干部、教师进一步学习贯彻江泽民同志《关于教育问题的谈话》和在中央思想政治工作会议上的重要讲话，把广大教育工作者的思想认识统一到江泽民同志《谈话》和在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神上来，统一到第三次全国教育工作会议精神上来，为开创我国中小学德育工作的新局面奠定思想认识基础。
二、进一步认清形势，增强做好中小学德育工作的紧迫感和责任感。
新中国成立以来，党的三代领导集体高度重视青少年学生的思想教育工作，毛泽东、邓小平、江泽民同志作过一系列重要论述，为青少年学生的思想教育工作指明了前进的方向。
早在建国初期，毛泽东同志就提出德智体全面发展的教育方针，强调思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，要把思想政治教育放在学校教育的首位，引导学生走又红又专的道路。他指出：“思想政治工作，各个部门都要负责。共产党应该管，共青团应该管，政府主管部门应该管，学校的校长教师更应该管。”毛泽东同志关于学校思想教育工作的一系列论述奠定了学校思想政治工作的基础，对加强和改进学校的德育工作仍然具有深刻的现实指导意义。
改革开放以来，邓小平同志深刻指出，“学校应当永远把坚定正确的政治方向放在第一位”，“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”。80年代末，面对国内外错综复杂的形势，他尖锐指出：“我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。”邓小平同志的深刻论述为加强青少年思想教育工作起到了巨大作用。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高度重视青少年学生的思想教育工作。江泽民同志多次就加强青少年思想教育工作作出重要指示。在北京大学100周年校庆的讲话中，他号召新时期广大青年要“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一”，“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一”，“坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一”，“坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”。在去年中央召开的全国教育工作会议上，他指出：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”今年2月，在千年之交的历史时刻，江泽民同志专门就教育问题发表了重要谈话。在刚刚闭幕的中央思想政治工作会议上，江泽民同志强调指出：“全党同志一定要深刻认识到，在新的历史时期，党的思想政治工作必须从不断变化的实际出发，大力加强和改进，而不可有丝毫放松和削弱。”江泽民同志的一系列论述和指示，是对党的第一代、第二代领导核心关于加强青少年学生思想教育工作指导思想的继承、发展和创新，为加强和改进中小学德育工作提供了强大的思想武器，指明了前进的方向。
在改革开放的伟大实践中，党中央坚持解放思想、实事求是的思想路线，对加强和改进中小学德育工作作出了一系列重大决策。先后下发了《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》。两个文件的下发对加强和改进中小学德育工作，保证其健康发展起了十分重要的作用。20多年来，教育部和原国家教委先后多次召开全国中小学德育工作会议和现场经验交流会，及时总结推广先进经验，研究解决实践中的新问题，推动全国中小学德育的整体工作。
改革开放以来，特别是党的十四大以来，在党中央、国务院的领导下，在各级党委、政府以及教育行政部门、广大教育工作者和社会各界的共同努力下，我国中小学德育工作取得了显著的成绩。主要表现在以下几个方面：
1.坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，中小学生的思想道德素质不断提高。广大中小学生热爱祖国、刻苦学习、积极上进、朝气蓬勃，在他们中间涌现出一大批三好学生，一些中学生积极要求入团、入党，有的已经成为光荣的共产党员。尤其是去年，在声讨以美国为首的北约公然轰炸我国驻南联盟使馆的野蛮行径的抗议活动中，在反对李登辉宣扬“两国论”、妄图分裂祖国的图谋的斗争中，广大青少年学生表现出极为强烈的爱国主义热情。事实证明，青少年学生的主流是好的，他们是我们国家和民族的希望所在。
2.中小学德育工作的法规制度建设进一步加强。国家制定了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》；教育部和原国家教委等部门颁发了《中小学德育工作规程》、《中学德育大纲》、《小学德育纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中等职业技术学校教师职业道德规范（试行）》、《班主任工作暂行规定》、《中学生日常行为规范》和《小学生日常行为规范》第一系列法规性文件，初步形成了中小学德育工作法规的基本框架。同时，建立了升降国旗制度、在重要节日和纪念日对学生进行思想政治教育的制度等。这些法规和制度的建立和实施，保证了学校德育工作的顺利开展。
3.中小学德育课程改革取得明显成效。改革开放以来，国家教育行政部门根据中央一系列指示精神，对中小学德育课程进行了重大改革，在小学各个年级普遍设立思想品德课，并提出了明确的教学内容和教学要求；进一步修订了小学思想品德课和中学思想政治课课程标准，有针对性地进行邓小平理论基本观点教育，补充了反映时代特点的内容和要求，加强了中小学心理健康教育。积极推进德育教材多样化，鼓励各地进行德育课程的教材建设。
4.德育活动载体更加丰富，德育工作途径不断拓宽。改革开放20年来，多种形式的校外教育机构如雨后春笋迅速发展。目前全国青少年校外教育机构约1万余所。近年来，在全国范围内开展向中小学生推荐100部爱国主义影片、100首爱国主义歌曲、100种爱国主义教育图书和建立100个爱国主义教育基地的活动，吸引了数以亿计的中小学生热情参加。教育部门和共青团、妇联等团体广泛组织了“心中有祖国、心中有他人”、“手拉手互助”、“雏鹰行动”、青年志愿者等活动，激发和培养了学生的爱国主义、集体主义和社会主义精神。同时，学校教育与家庭教育和社会教育密切结合，通过建立家长学校、家长委员会和社区教育委员会等形式，密切了学校与家庭、社会的联系，努力营造良好的社会育人环境。
5.广大教师教书育人，德育工作队伍建设不断加强。在各级党委和政府的领导和支持下，国家和地方教育行政部门都建立了中小学德育工作的管理机构和教育教学研究机构，初步建立了一支包括校长、党支部书记、德育课程教师、班主任、团队干部在内的学校德育工作骨干队伍。广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表、无私奉献，为培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人，洒下了辛勤的汗水，作出了重大的贡献，涌现出一批优秀德育工作者。实践证明，我国的教师队伍是一支可以信赖的精神文明建设的骨干队伍。这次会议，教育部将隆重表彰奖励42名中小学德育工作标兵和200个德育工作先进集体。他们是我国1000多万教师队伍和近70万中小学校的优秀代表。
同志们，当前我国教育工作出现了令人鼓舞的好形势，第三次全国教育工作会议以后，教育工作进一步受到全党全社会的高度重视，教育战线掀起了认真贯彻江泽民同志关于教育问题的重要谈话和第三次全国教育工作会议精神的热潮，教育事业有了很大的发展。全面推进素质教育出现了可喜的局面，素质教育实施的领域已经从主要在中小学扩展到各级各类学校，延伸到家庭教育、社会教育，全党、全社会共同关心支持教育事业、全面推进素质教育的态势正在不断向前发展。减轻中小学生过重负担工作取得初步成效。教育改革和发展的大好形势，为加强和改进中小学德育工作提供了良好的机遇，奠定了坚实的基础。
当今世界，多极化趋势日益明显，各国人民要和平、求发展的时代大趋势没有变。同时我们也应当清醒地看到，霸权主义、强权政治依然存在并有新的发展，国际敌对势力对我西化、分化之心不死，极力通过多种途径、手段加紧进行思想和文化渗透，同我们争夺思想阵地，争夺青少年一代。西方敌对势力越来越注重把意识形态的渗透作为其全球战略的重要内容，企图利用国际经济、文化、科技方面的优势，通过对我大量输出书刊、影视、电子游戏、电脑软件等精神文化产品宣扬资产阶级价值观。利用信息网络高科技手段进行意识形态的渗透，也将对青少年学生成长产生越来越大的影响。国际敌对势力不愿意看到一个强大的社会主义中国。我们与他们在渗透与反渗透、争夺与反争夺、颠覆与反颠覆方面的斗争将会是长期的、复杂的，有时甚至会是十分尖锐的。伴随着我国加入世贸组织的进程加快，我们将面临着更加激烈的挑战。
我国正处在社会主义初级阶段，改革开放和建立社会主义市场经济的大环境，为教育的改革和发展提供了更加广阔的空间，也使青少年学生眼界更加开阔，接受新知识、新事物的能力进一步增强。我们也要看到，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会经济成份和经济利益多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显，给青少年思想教育工作带来大量新情况、新问题。社会上出现的拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想以及各种消极腐败现象、社会丑恶现象都会给青少年学生带来许多消极影响，影响着青少年理想、信念、人生观、价值观、道德观的形成。
在充分肯定教师队伍和学生主流的同时，我们也必须正视存在的问题。当前教师队伍中也有一些人素质较低，职业道德不符合要求。也有极个别的教师公然在课堂上宣扬违背四项基本原则、违背党和国家政策的言论；有的教师对学生缺乏爱心，不尊重学生人格，歧视学习困难的学生，体罚或变相体罚学生；个别校长和教师，贪污舞弊，违法乱纪。这些虽然不是普遍现象，但给教师队伍的形象和教育事业的发展带来消极影响。在学生中也出现了一些值得引起我们高度重视的问题，一些学生过分重视个人利益和自我价值的实现，不能正确认识国家、集体利益与个人利益的关系；一些学生不关心社会，缺乏同情心，缺乏责任感，基本政治观念模糊；少数学生纪律法制观念淡薄，一些地区青少年犯罪率上升，犯罪呈低龄化的趋势。
总之，面对国内外形势的新变化、教育改革与发展的新任务和青少年思想教育工作的新情况，我们既有良好的机遇，又面临严峻的挑战，中小学德育工作在不少方面还很不适应，突出表现为：德育工作仍然是学校教育的薄弱环节，一些地方和学校不能全面贯彻党和国家的教育方针，依然严重存在着重智育轻德育、一手硬一手软的现象；德育工作与学生身心发展、社会生活的适应性不强，与全面推进素质教育的要求存在较大差距，方法和手段滞后，针对性和实效性亟待提高；重课堂教学轻社会实践，重知识传授轻行为养成，重校内教育轻校外教育的倾向比较严重；全社会关心和支持教育的风气尚未全面形成，一些地方的社会环境不利于青少年学生健康成长；德育工作的保障措施不够有力，体制、机制、队伍建设和经费投入等政策措施还不完全到位。
35年前，毛泽东同志告诫全党：“培养无产阶级革命事业接班人的问题，从根本上说，就是老一代无产阶级革命家开创的马克思列宁主义的革命事业是不是后继有人的问题，就是将来我们党和国家的领导能不能继续掌握在无产阶级革命家手中的问题，就是我们的子孙后代能不能沿着马克思列宁主义的正确道路继续前进的问题”，“总之，这是关系到我们党和国家命运的生死存亡的极其重大的问题。这是无产阶级革命事业的百年大计，千年大计，万年大计”。22年前，邓小平同志在全国教育工作会议上殷切期望我们，要“把青少年培养成为忠于社会主义祖国、忠于无产阶级革命事业、忠于马克思列宁主义毛泽东思想的优秀人才”。今年，江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中深刻指出：“抓好教育和青少年学生的思想工作，直接关系到我们实施科教兴国战略能否取得成功，关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，大家都要从这样的高度来认识问题，开展工作。”在我国社会主义现代化建设新的历史时期，学习领会我们党三代领导人的谆谆教诲，倍感肩上的责任重大。我们一定要认清形势，增强做好中小学德育工作的紧迫感和责任感，切实加强中小学德育工作，切实提高德育工作的针对性、实效性，努力为我国现代化建设培养一代又一代德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人，不辜负老一辈革命家和广大人民群众对我们的期望，为确保社会主义江山永不变色，为中华民族的伟大复兴，作出我们历史性的贡献。
三、以江泽民同志的重要谈话精神为指导，切实加强和改进中小学德育工作。
为了贯彻落实江泽民同志的重要谈话精神，切实加强和改进中小学德育工作，加强教师职业道德建设，我们起草了《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的通知》和《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》等两个文件，提交与会代表讨论修改后下发。这里着重强调以下三个问题。
第一，要采取切实有效的措施，提高德育工作的针对性和实效性。
江泽民同志曾经指出，“宣传思想工作是做人的工作，关键是要有吸引力和实效性”，“思想政治教育必须理论联系实际，有的放矢”，“在明确宗旨和把握方向的前提下，还需要了解人们的思想和心理，同时讲究方式方法”，“采取容易为群众所接受、所欢迎的方式方法进行”，“针对他们关心的问题，分层次地进行细致的有说服力的教育”。在这次中央思想政治工作会议上，他又深刻指出：面对新形势新情况，“我们的思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，在加强针对性、实效性、主动性上下功夫。这要成为我们今后加强和改进思想政治工作的重点”。他还指出：“开展思想政治工作，要注意因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜。不同地区、不同部门、不同领域的干部和群众，所处的环境、承担的任务、面临的问题不同，其思想活动的特点和要求也会有不同。做工作一定要把握这些特点和要求，有针对性地进行。”江泽民同志的这些重要论述，深刻地揭示了思想政治工作的规律，也是我们提高中小学德育工作针对性、实效性的指针。
长期以来，广大中小学德育工作者为提高德育工作的针对性和实效性进行了不懈的努力，取得了不少成果和经验。但目前中小学德育工作在针对性和实效性方面还存在一些问题。突出表现在，一些地方和学校不能很好地根据青少年学生身心发展特点和认知规律开展德育工作，存在着教育内容、要求和方法成人化的现象；不能很好地根据国内外形势的新变化、教育改革与发展的新任务和青少年学生思想教育工作的新情况，有针对性地对学生进行教育；不能很好地将课堂教学、校内教育与社会实践、校外教育及各种活动载体密切结合；不能很好地将知识传授与行为养成密切结合等。必须强调，增强时代感，提高针对性和实效性，是当前中小学德育工作亟待解决的突出问题。提高中小学德育工作的针对性和实效性，当前要做好以下几项工作。
一是在教学内容上要适应青少年学生的特点，加强思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育以及心理健康教育。要遵循由浅入深、循序渐进的原则，确定不同教育阶段的内容和要求，形成各教育阶段相互衔接、具有递进层次的德育内容和要求。对小学生，应主要进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本内容的社会公德教育、社会常识教育和文明习惯养成教育。对中学生，德育工作的基本任务是把他们培养成为热爱祖国，具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的公民，对他们进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。对中学生特别是高中学生，要注重有针对性地进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点的教育，帮助他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观，并不断提高社会主义思想觉悟，为他们中的优秀分子将来能够成长为共产主义者奠定基础。当前在职业学校还要加强职业道德教育，并通过职业指导加强职业理想教育和创业教育，帮助学生树立正确的择业观。
二是加强中小学德育课程建设。小学思想品德课、中学思想政治课和职业学校德育课教学是学校德育工作的主导渠道，承担着对学生进行系统思想品德教育的主要任务。中小学要严格执行国家制定的教学计划，不得随意挤占、挪用、删减德育课程的课时。当前，中小学德育课程建设，一要加强，二要改革。改革的主要任务是从实际出发，深入研究学生思想品德特点，遵循学生品德形成规律和社会发展的要求，构建符合学生身心发展特点的、适应21世纪发展需要的德育课程体系。近期的主要任务是进一步修订小学思想品德课和中学思想政治课课程标准，调整中等职业学校德育课程设置，改革和完善教育教学内容，使其更加符合学生的实际和培养目标的要求。时事政策教育是非常重要而又受中学生欢迎的教育活动，教育行政部门和学校要把这项教育列入教学计划，切实保证每周安排一课时，统筹安排对学生进行时事政策和相关的专题教育。思想品德课、思想政治课和职业学校德育课一定要紧密联系学生生活实际和社会生活实际，积极改进教学方法和形式，充分利用现代教育技术手段，采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的方式进行教学。要在这些课程的教学大纲中进一步增加实践教学和学生参加社会实践的课时。思想政治课作为高级中等学校招生考试的必考科目，要积极进行考试内容和形式的改革，如试行开卷与闭卷相结合的考试办法，注重考查学生运用所学基本理论分析问题和解决问题的能力。同时要建立健全学生思想品德行为的综合考核制度，全面评价每个学生。
各地经验表明，要切实提高德育工作的针对性和实效性，必须把德育寓于各学科教学之中，贯穿于教育教学的各个环节。我们中华民族有五千年的文明史，有举世闻名的优秀文化遗产，有丰富的革命传统教育题材，这些都要有针对性地渗透到相关学科的教学中去。例如，语文、历史、地理等课程要充分发挥人文学科的优势，结合教学内容对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，中国近现代史和基本国情教育；数学、物理、化学、自然等课程，可以通过中国和世界科技发明与发展的典型事例，对学生进行辩证唯物主义世界观、科学精神、科学方法、科学态度教育，爱国主义和思想品德教育。体育、音乐、美术等学科也要结合学科特点，陶冶学生情操，提高心理素质，激发爱国主义情感，磨炼意志品质，培养团结协作和坚忍不拔的精神。学校的教学、管理等各项工作都要充分体现教书育人，管理、服务、环境都要围绕育人去进一步改进和加强。各级教育行政部门要提出各学科有机渗透德育内容的指导意见。如果学校的校长和教师能够将德育有机地而不是牵强地渗透到学校教育教学的各个环节，将有效地防止德育与其他教育“两张皮”问题，最终达到增强德育工作针对性、实效性的效果。
三是根据青少年学生身心发展规律，积极开展校园文化活动和社会实践活动，走与工农相结合、与实践相结合的道路。江泽民同志指出：“不能整天把青少年禁锢在书本上和屋子里，要让他们参加一些社会实践，打开他们的视野，增长他们的社会经验。”加强学校教育的社会实践环节，对于贯彻党和国家的教育方针极为重要，是培养学生创新精神和实践能力的重要保证。学校要积极创造条件，让学生走向社会，参加社会公益劳动、学工学农、军事训练、科技发明等社会实践活动，通过这些活动，培养学生热爱劳动的习惯、实践第一的观念、为人民服务的精神和开拓创新的能力。小学德育工作主要以形式多样的教育活动为载体，中学要重点加强德育实践环节。当前要认真组织好学生的校外活动，积极建立中学生参加社区服务制度，把组织学生参加社会实践等校外教育活动作为加强德育工作的重要途径。我们在提交会议讨论的文件中规定，社会实践活动总时间，初中学生一般每学年不少于20天，普通高中学生一般每学年不少于30天，这个规定只是一个基本要求，它既包括课程计划内安排的时间，也包括节日、假日开展活动的时间，许多地方的实践证明，这一时间要求是符合实际的，是可以达到的。现在不少学生，尤其城市的一些青少年学生，生活条件较好，在温室里长大。要创造必要的条件，让他们参加社会实践活动，经受锻炼，以利于他们健康成长。近年来各地创造了很好的活动载体，如青年志愿者活动、“雏鹰行动”、“手拉手活动”、社区服务、城乡学校结对子以及夏令营、军事训练、小民警、小交警、模拟法庭等，受到学生的广泛欢迎。
我们还要十分重视对中小学生进行国情教育。江泽民同志在1989年6月召开的十三届四中全会的讲话中强调指出，“加强教育，我想特别提出国情教育的问题”，“广大青年拥护改革开放，但是他们中不少人不了解中国的历史和现实，因此也就不可能了解改革的艰巨性、长期性和复杂性……”他于1991年3月专门就加强中国近代史、现代史和国情教育致信国家教委负责人，要求“要对小学生（甚至幼儿园的孩子）、中学生一直到大学生，由浅入深、坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情的教育”。为贯彻落实江泽民同志的指示精神，原国家教委颁发了《中小学加强中国近代、现代史及国情教育的总体纲要》。这些年来，中小学校认真贯彻落实江泽民同志指示精神，开展了多种形式的国情教育，取得了良好的效果。实践证明，对学生进行国情教育是提高德育工作针对性、实效性的一个有效途径，必须长期坚持下去。当前，我国的改革处于攻坚阶段。在这样一个重要历史时期，对中小学生进行国情教育显得尤为重要。我们要在继承以往好经验和好做法的同时，积极探索新时期进行国情教育的规律。当前和今后一个时期，中小学国情教育的重点是：帮助学生了解我国社会主义初级阶段的基本国情和基本国策；了解改革开放以来我国社会主义现代化建设事业取得的伟大成就和光辉前景；正确认识改革开放和社会主义市场经济条件下出现的矛盾、困难和问题；了解党和政府为解决这些困难和问题所采取的措施等。通过教育使学生充分认识社会主义建设和改革开放的长期性、艰巨性，理解、支持党和政府的重大决策，增强建设有中国特色社会主义的责任感和使命感。国情教育要坚持正面教育为主，根据学生的年龄特点，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点向学生解释、分析改革开放中出现的新问题，用摆事实、讲道理的方法解决学生认识上的问题；要将国情教育内容广泛渗透到相关学科之中，并根据实际需要不断充实新的内容；要充分利用各种活动载体，积极开展国情教育专题实践活动，做到课堂教学与实践活动紧密结合，校内教育与校外活动紧密结合。各级教育行政部门和中小学要积极争取各级党委宣传部门对国情教育的指导，邀请党委和政府负责同志到学校作报告，切实提高教育效果。
第二，大力加强教师职业道德建设。
江泽民同志在第三次全国教育工作会议上指出，“学校的校长和教师，在精心培育人才方面负有特殊的责任”，“在我国，人民教师是社会主义精神文明的传播者和建设者”，“教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表”。江泽民同志的重要讲话，深刻阐明了教师在中小学德育工作中的重要作用。学校是耕耘希望的园地，是孕育明天的摇篮，校长和教师肩负教书育人的重任，理应为人师表。校长和教师的思想政治素质和职业道德水平，直接关系到教育质量的高低，关系到青少年学生的健康成长，关系到科教兴国战略的实施，关系到社会主义精神文明和物质文明的建设。
加强教师职业道德建设，要着重从以下三个方面入手。一是教育者必先受教育。担负着教育培养社会主义事业建设者和接班人崇高使命的人民教师，首先要加强自身的修养，特别是要加强自身的职业道德修养。当前，教师队伍建设的首要任务是加强教师职业道德教育，要在教育系统普遍进行职业道德教育。每年寒暑假期间学校组织教师集中学习时，要有针对性地进行职业道德专题教育。今年暑假各地就要根据教育部近日发出的通知要求组织好教师大学习、大讨论、大落实活动，在活动中要将职业道德教育作为一项重要内容。各地要积极组织职业道德建设卓有成效的单位和职业道德高尚的教师进行巡回演讲，开展向先进典型学习的活动；要把职业道德教育与组织教师参加社会实践活动结合起来；同时也要切实保障教师的合法权益，努力改善教师的待遇，充分发挥广大教师在实施素质教育中的积极性和创造性。
二是加强职业道德实践。我们在提交会议讨论的《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》中，对教师提出了八条基本要求，这八条基本要求，对每一个人民教师而言，是必须做到，而且也是能够做到的。我们希望全体中小学教师能够努力身体力行。教师只有具备了良好的职业道德和对下一代负责、对教育事业负责、对民族负责的高度事业心、责任感，才能创造性地开展教育工作，适应全面实施素质教育的需要。广大教师应树立热爱学生、平等对待学生、尊重学生的人格的观念。这是教书育人的前提，也是师德最基本的、最重要的要求。教师对学生的爱和尊重是一种伟大的力量，教育成功的秘诀在于热爱孩子、尊重孩子。得到师爱和尊重的学生会更加热爱和尊重自己的教师，教育会更有实效。很难想象一个对学生缺乏爱心和尊重的教师会用好的言行来潜移默化地影响学生。尊重学生，包括尊重学生的人格，尊重他们应有的权利，真诚平等地对待他们认真听取他们的要求、意见等。教师要面向全体学生，不能只偏爱少数“尖子”学生，歧视后进学生，把他们视为包袱和累赘。热爱学生、尊重学生，不仅仅只热爱、尊重那些学生成绩好和听话的学生，更要热爱、尊重那些学习存在一定的困难和不能时时“循规蹈矩”的学生，前者几乎所有的教师都能做到，而后者就不是每一个教师都能做得到，同时也正是后者才能体现人民教师的神圣职责。
三是建立健全保障机制，重在落实。各级教育行政部门和中小学校要把教师职业道德建设纳入重要议事日程，将职业道德建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度落实、组织落实、内容落实。各级教育行政部门的主要领导和中小学校长要亲自抓教师职业道德建设工作，并要率先垂范、以身作则，加强自身职业道德修养。要充分发挥教育工会、共青团和学校教职工代表大会在中小学教师职业道德建设中的作用，支持他们根据各自的职能开展群众性的教师职业道德建设活动。要建立和完善中小学教师职业道德考核奖惩制度。
第三，切实加强对中小学德育工作的领导，形成全社会共同努力、切实保障青少年健康成长的良好局面。
江泽民同志在关于教育问题的重要谈话中深刻指出：“我所以说教育是个系统工程，就是说对教育事业，全社会都要来关心和支持。尤其是要加强对青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。这项工作不仅教育部门要做，宣传思想部门、政法部门以及其他部门都要做，全党、全社会都要来做。”落实“教育是个系统工程”的指示，要求各级教育行政部门和学校要以这一思想为指导，在认真搞好校内教育的同时，主动争取社会各界对中小学德育工作的支持，把青少年学生校外教育当做一项重要任务来抓，形成各方面齐抓共管的良好态势。
社区教育是社会教育的一个重要组成部分，在青少年学生的校外教育中具有十分重要的作用。社区教育要以推进学校教育、社会教育、家庭教育“三结合”作为重要任务，把青少年学生思想教育、优化育人社会环境和地区精神文明建设紧密结合起来，努力为青少年学生的健康成长创建良好的社会环境。近年来，随着双休日的实施，青少年学生在社区活动的时间大大增加。如何依托社区组织和安排好青少年学生的校外活动，是新形势下青少年学生校外教育工作面临的新课题。各地教育行政部门和学校要积极探索学校教育与社区教育相结合的路子，积极协助和支持社区开展青少年教育活动；要积极协助社区基层组织建设健全社区教育机构，会同有关部门总结社区青少年学生教育的成功经验，使社区教育成为促进青少年学生健康成长的重要途径。
家庭教育是教育的三大支柱之一，也是校外教育的重要组成部分。各级教育行政部门要承担组织和指导家庭教育的责任。要通过多种教育方式，普及家庭教育知识，帮助家长树立正确的人才观和教育思想，掌握科学的教育方法。学校要通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式同学生家长建立经常性联系，认真听取家长对学校管理和教育教学工作的意见、建议。学校要对班主任、任课教师的学生家访提出具体要求。各级教育行政部门要加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，共同开展丰富多彩的家庭教育活动。当前特别需要推动社会各界和新闻单位参与到家庭教育中来，要积极争取广播、电视台（站）的支持，积极创造条件，开办生动活泼的家庭教育节目。
青少年校外活动场所是开展青少年学生校外教育的重要阵地，在对青少年学生进行思想品德教育、培养他们的创新精神和实践能力等方面发挥着重要的作用。党中央、国务院和江泽民等中央领导同志高度重视青少年学生校外活动场所建设和管理问题。江泽民同志多次作重要讲话和批示。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》（中办发[2000] 13号），中央决定成立“全国青少年校外教育工作联席会议”，由教育部牵头，中央和国家机关有关部门、群众团体共同参与，统筹协调和指导全国青少年学生校外教育工作和校外活动场所建设和管理工作。当前要认真贯彻两办《通知》精神，加大青少年学生活动场所管理和建设的力度，为青少年学生提供良好的社会环境。两办《通知》规定，由国家和省级有关部门命名的“爱国主义教育基地”、“青少年科技教育基地”、“德育基地”等场馆、设施要低收费或创造条件免费向青少年学生开放，各级革命博物馆、纪念馆、革命烈士陵园要免费向有组织的中小学师生开放。这充分体现了党中央、国务院对青少年一代的关心和爱护，也为加强和改进中小学德育工作、丰富学校德育内容，提供了有力保障。中小学要积极组织学生到这些场所进行学习、参观和考察活动，利用这些场所丰富的德育资源，提高德育工作实际效果。两办《通知》要求，有关部门要加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理，坚决取缔各种非法社会文化场所，校园周围200米以内不得开办电子游艺厅，营业性舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所不得向未成年人开放。学校要向学生宣传两办《通知》的有关内容，组织学生开展“告别电子游艺厅、录像厅、卡拉OK厅”的活动，积极配合有关部门做好社会娱乐场所的管理。各级教育行政部门要积极配合有关部门做好青少年学生校外活动场所的建设工作。
教育和中小学德育工作作为一个系统工程，必须置于各级党委和政府领导下，作为精神文明建设的一项重要任务，作为抓教育工作的一项重要任务，摆到重要议事日程上。努力为广大青少年学生创造良好的社会环境，需要社会各方面特别是中央、国家机关有关部门、群众团体和各级党委、政府及有关部门的大力支持。按照系统工程的要求，有关部门和社会各界要通力合作，齐抓共管，形成全社会关心青少年学生健康成长的良好氛围。各级教育行政部门要积极主动配合各级领导同志深入学校开展调研工作，向师生讲党课、作形势报告，指导并检查学校德育工作。
各级教育行政部门要采取切实措施加强中小学德育工作，及时研究解决中小学德育工作中存在的问题和困难。我们建议各地在教育行政部门机构改革中，充分考虑中小学德育工作机构和人员的问题，要有抓德育工作的机构，要有抓德育工作的专职人员，要有开展德育工作的必要保障条件，使德育工作切实不断得到加强。各级教育行政部门要加强德育工作队伍的建设，重视对德育工作者的教育和培养，我们正在考虑在教育硕士培养中增设中学德育研究方向，招收符合条件的中学德育骨干教师深造。要在当地党委和政府的领导下，通过财政拨款和多渠道筹资等多种方式保障德育工作所需经费和必要条件。同时，要强化中小学德育工作的表彰奖励和督导评估机制。
加强和改进中小学德育工作的各项任务，最终要体现在学校教育教学中。中小学校长对学校德育工作要负主要责任，必须端正思想，转变观念，不能口头讲德育，实际工作中还是智育第一、片面追求升学率。要切实树立以育人为本，把德育工作摆在素质教育首要位置的思想，全面贯彻党和国家的教育方针，保障国家规定的德育目标、内容和要求在学校教育教学中落实。要给德育、体育、美育留下足够的空间和时间。中小学校党组织要充分发挥政治核心作用，切实加强自身组织建设和思想建设，要求党员教师在德育工作中起模范带头作用；充分发挥工会、共青团的作用，发动广大教职工共同做好德育工作。
同志们，江泽民同志关于教育问题的重要谈话和在中央思想政治工作会议上的重要讲话，充分表明了以江泽民同志为核心的党中央对实施科教兴国战略的坚强决心，对青少年思想教育工作的高度重视，充分体现了党和国家对青少年一代健康成长的关怀与期望之情。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻《谈话》精神和中央思想政治工作会议精神，继续深入贯彻第三次全国教育工作会议精神和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，深化教育改革，全面推进素质教育，进一步加强和改进中小学德育工作，学校、家庭、社会形成合力，为广大青少年学生的健康成长营造良好的大环境，为实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献！
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