摘要：对于城市的发展而言，城市轨道交通已经成为了必要性的建设内容，同时未来还会在该项内容上进一步的拓展实施，希望由此可以将城市建设的更加美好。在经济的层面上进行分析，城市轨道交通的耗费成本较多，在运营过程中也会受到很多因素的影响，如果针对运营成本的管控，没有利用合理的方法，将会造成特别严重的影响。
关键词：城市轨道交通；成本管理；措施
1导言
城市轨道交通对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。但其又有着运营维护成本过高的特点，若在运营中不注重成本控制，会给当地财政带来巨大压力。如何做好经营文章，以确保城市轨道积极健康发展，是个亟待解决的问题。
2城市轨道交通的主要特点
城市轨道交通作为城市公共交通中非常重要的组成部分之一，对于整个城市的公共交通运输起着至关重要的作用。在我国城镇化发展越来越明显的进程中，为了寻求工作和更多的利益收入，人口不断向城市涌进，这就增加了城市轨道交通系统的客运量，造成了交通拥堵、混乱的局面，而城市轨道交通的通行，在一定程度上能够有效缓解城市的公共交通拥堵问题。
另外，城市轨道交通的运行轨道和时间还有线路都是固定不变的，城市轨道交通的运行需要有具备相对应的运输车辆及其服务设施。而其采用的是电能作为主要的消耗能源，能够在轮轨上快速的运行，这样就提高了乘客运输的销量，而且不会受到交通状况的影响，因此，各个城市纷纷开通城市轨道交通，城市轨道交通变得越来越普遍。我国的城市轨道交通主要是指地铁、轻轨以及有轨电车。目前，城市轨道交通与其他交通方式相比具有很大优越性，比如说：运营速度比较快，能耗比较低；服务水平比较高；车内和运行轨道的环境比较优越；承载量比较的大。
3城市轨道交通运营成本分析
3.1日常费用较多
从表面看，城市轨道交通的运营基本上都是按部就班来开展的，在成本上表现固定。但是，在调查的过程中，发现城市轨道交通的长久、稳定运营，是建立在各项费用持续落实的基础之上的，简单而言，城市轨道交通的杂费项目特别多，在长期花销的影响下，运营成本将会持续的提升。第一，城市轨道交通必须要在人工成本、能源消耗费用上有效的控制。轨道交通作为一种新型的交通工具，不仅在安全性方面表现较高，同时在自身的性能展现上也比较突出。因此，日常的人工费用较高。除此之外，在轨道交通运行的过程中，运营时间开始不断的延长，虽然带来了额外的经济收入，但是因此耗费的电能也表现为不断的增加，所以在电能费用上持续增长。第二，设施设备的维护费用、各种耗材的采购费用。城市轨道交通作为先进技术的生产设备，出现大型事故的概率是比较低的，但是考虑到其每天的运营频率较高，再加上外部因素的侵蚀、影响，所以在维护工作上展现的较为频繁。另一方面，在城市轨道交通的阶段性运营后，很多耗材必须进行更换处理，要在整体上将安全性、功能性更好的展现出来，由此所造成的成本提升，表现的特别明显。
3.2设施设备大修理、改造
作为城市必要性的交通工具，轨道交通在运营过程中，不可能单纯的跟随自身的需求来完善，要在很大程度上考虑到国家的标准和各项建设指标。近年来，城市轨道交通更加与清洁交通存在着密切的联系，自身为社会环境素做出的贡献也不断的突出。所以，相关部门在技术、设备的研究上持续加深，新成果的问世，在于将其普遍的推广，由此就造成了城市轨道交通的设施设备出现大修理、大改造的情况。分析认为，有些地方的城市轨道交通，虽然在指标上不是特别的突出，但自身并没有达到报废的标准，此时进行大量的改造，不仅耗费的运营成本较多，还直接导致日后的运营资金出现减少的情况。对于设施设备的大修理而言，根本没有办法做出全面的控制，大修理的费用一直都居高不下，一旦在价格上降低，修理的效果也会遭到严重的影响。
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4城市轨道交通运营成本管理的措施
在地铁的运营期，公司资源的合理分配和使用有效支撑企业价值创造活动，实现成本效益最大化。如何通过成本效益管理，对成本费用的投放进行控制是运营中亟待解决的问题。针对以上对运营成本管理现状的分析，控制地铁运营成本可以从以下几个方面入手：
4.1完善成本预算管理体制
应改变长久以来地铁成本管理相对粗放的状况，完善成本预算管理体制就要细化运营中的各个成本项目。成本预算管理是成本资源配置和目标管理的重要手段，在全面预算管理委员会统一领导下，应由各个专业管理部门归口负责本专业成本预算管理工作，并对预算管理全过程负责。对于线路运营相关的成本，应在保障生产运营质量的基础上，量化单位消耗，实时掌控支出进度，健全并不断优化成本控制标准，确保成本支出的经济性。对于非经营性单位的成本，应做好预算范围内的成本控制，按照开支标准，严格审核，并通过加强管理、资源集约等方式，提高成本使用效益。
4.2实行定额管理
定额管理是资源的有效配置，提高资金的利用效率，促使成本控制更科学、更合理的重要工作。定额管理是进行成本核算、成本控制和成本分析的基础，是节约能耗、合理组织各项劳动、提高设备利用率和劳动生产率，降低成本的重要手段。定额管理范围应包括公司运营的各方面，如配置定额、材料消耗标准定额、工时标准定额、能源消耗标准定额等。建立和健全运营定额管理体系，应在符合中央、地方相关配置标准的基础上，制定和修订各项管理定额，并采取有效措施，保证定额的顺利执行；财务部门应定期检查分析定额的完成情况。定额管理是进行成本核算、成本分析和成本控制的基础。实行定额管理，对于节约使用能耗，合理配置资源，为经营考核目标设立科学有效的依据，实现规范管理、提高决策水平、提升经营业绩，都有积极的作用。
4.3形成一体化成本管理理念
从思维上，由成本控制观转变为成本效益观。从目前主要关注企业运营成本管理向“战略、建设、运营”一体化成本管控转型。随着业务发展、管理观念转变，结合地铁行业实际，要有一体化成本管理理念。具体将成本管控划分为战略成本、建设成本、运营成本三个层次，其中战略成本主要是规划设计成本，因此提出地铁行业“规划设计-建设-运营”一体化的成本管理理论框架。
从人员上，城市轨道交通运营成本管理，需要将一体化成本管理的理念贯穿于股东、管理团队、财务团队、生产部门和员工在内的企业各个层级。每个层级是否自发的从业务层面控制成本等都直接影响到公司的最终运营成本。股东方要为成本管理提供全方位的支持，加强对各级的沟通以积极倡导建立成本管理理念；管理团队要推动和执行公司的相关成本管理战略，将成本管理渗透在日常运营管理中，确保组织的一致性和协调性，通过各个场合宣讲倡导推进建立全员成本管理意识；财务团队要为推动成本管理策略和目标提供财务专业支撑，在成本管理过程中进行财务监督和考核，适时为成本管理提供管理信息的决策建议；生产部门和员工要在日常工作中对具体的成本单元负责，从专业出发为公司引入新的成本优化方案。
5结束语
总之，目前我国许多城市都在大力的发展城市轨道交通，但有些城市地铁开通后给当地财政带来的巨大资金压力已经逐步体现出来。对必然走向市场的地铁企业而言，如何控制成本就显的尤为重要。为此，以战略性的眼光审视成本控制，充分理解地铁成本控制和社会效益的辩证关系，完善运营成本管理措施就成为当务之急。
参考文献
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[3]周春燕.上海轨道交通运营成本管理[J].城市轨道交通研究，2016（07）：9-11.
论文作者:李蔚1,王新2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/9
标签：轨道交通论文; 城市论文; 成本论文; 成本管理论文; 定额管理论文; 运营成本论文; 定额论文; 《基层建设》2018年第15期论文;