农产品质量安全监督检测体系存在的问题及对策
樊聪明 谢燕萍
（海门市综合检验检测中心，江苏 海门 226100）
［摘 要］ 我国是一个农业大国，农产品是我国民生质量与经济发展的重要保障，农产品的质量安全与我国人民的生活息息相关。要想确保农产品质量安全监督检测工作落实到位，需要建立良好的监督检测体系，这一体系的建设应贯彻农产品生产、收获、交易、加工的全过程。本文主要分析农产品质量安全监督检测体系存在的问题，并提出具体的建设建议。
［关键词］ 农产品；质量安全；监督检测体系
改革开放以来，我国对农业发展问题的关注度不断提高，国家在农业生产方面的投入逐渐增加，各种惠农政策不断完善，为我国农业发展提供了有效的政治保障。近年来，我国农业生产能力明显提高，农产品生产数量不断增加，农产品品种的丰富性不断增强。当农产品的生产不仅可以满足人们自身需要时就会被投入市场，市场竞争中对农产品的质量安全有更高的要求。特别是中国现在已成为世界第二大经济体，与世界各国间的联系日益加强，所面临国际农产品市场的竞争和国外对农产品贸易的绿色壁垒也不断加强，这就要求我国要建立完善的农产品质量安全监督检测体系。
培训业务单位的功能设计主要体现在逻辑方面，比如，培训业务单位的管理逻辑、控制逻辑及培训示范村逻辑等。其中，管理工作者在创建新的工程县信息的过程中，首要工作是收到新的请求，并通过培训业务管理控制体系，传达到控制调用位置，从而完成新项目的增添。
1 农产品质量安全监督检测体系发展目标
1.1 机构状况
我国大部分地区初步建立起三级农产品质量安全监督检测体系，将市级检测站作为体系中心点，将区、乡（镇）级质量检测站作为辅助力量，将村（队）级的检测点作为补充部分。这一体系下的检测范围将覆盖各市内的所有农产品生产基地和批发集散市场。这就要求市级检测站具备定量检测气液相农残的能力，区、（乡）镇和村（队）级农残检测站则需要具备快速定性检测农药残留的能力。为保证农产品质量安全检测工作的顺利进行，要求各市级农产品质量监督检测站配备有专业职称的编制人员以及放置有原子吸收光谱仪、气（液）相色谱仪、农残速测仪等专业设备的化验用房，其下设的乡、镇、村检测站需要配备专业的安检员和快速检测农残的仪器，各检测站需要做好财务报备工作［1］。
1.2 工作状况
现阶段，我国农产品质量安全监管工作正在向规范性、系统性、长远性方向发展。三级检测机构各司其职、协调工作，可以有效完成检测任务。理想状态下，我国各地区可以根据本地区农作物的特色建立专业的检测机制，将检测重点放在地区特产作物上。注意运用气液相检测法，可以消除农产品生产中潜在的安全隐患，适应从生产源头进行质量监测的需要。同时，加大“三品”认证工作的宣传力度，加强对各类型农产品的监管检测，严查外来农产品的原产地环境、可供使用情况及认证资质，确保农产品的绿色无害性。农业厅的农药管理系统和农产品质量安全系统将为农产品质量安全检测提供有利的公共服务平台。我国大部分地区在进行农产品质量监管时采取了多部门协作的方式，充分整合监督检测资源，形成各部门共同管理的局面，充分调动农业局、检测中心、推广部门的资源，使参与农产品质量监督与检测工作的各个部门都能做好自己的工作［2］。
2 农产品质量安全监督检测体系存在的问题
2.1 组织机构建设有待加强
农产品质量安全检测是一项波及范围广、任务繁杂的社会性系统工作，涉及标准、认证及监督等诸多领域，检测对象除了农业种植物，还包括农业投入品、农副产品及产品所在地环境等。目前，我国大部分地区的农产品质量安全检测体系的主框架已经形成，但与其相适应的管理制度不够明确，监督资源不完善且监管力度不够，专业人员配置不足，这些问题充分说明这一体系建设仍有待加强。我国部分地区的乡镇级检测站不具备足够的条件设置专门检测实验室，利用办公室进行检测，这种实验环境条件不符合规范，不利于保证检测结果的准确性。现如今，我国还没有明确的检测数据作为测量标准，这使得农产品的质量安全检测缺乏一定的科学性。
2.2 人员队伍有待完善
农产品质量安全监督检测体系建设的总框架分为标准、检验、认证、示范4个主要部分，要将这四部分运用到农产品生产加工的全过程，将农产品产前护理、产中贮存、产后加工3个阶段都进行有效的控制，把好质量和安全检测大关。进行农产品质量安全监督检测体系建设是保障我国农产品质量安全、提高农业经济效益、增强我国农产品在市场上的竞争力、促进农业全面协调发展的重要保障［3］。同时，国家有关部门要注意农业发展的基础性和公益性，运用科学的方法进行农产品的布局、采用合理的规划方式、贯彻民本思想，提升农产品产出时的质量。要依法推进体系建设，根据有关的法律法规进行合理科学的体系布局，推进体系内的机构建设、经济建设、监管建设和考核建设，加强对项目建设的管理，促进机构综合运用能力的提升。
2.3 农业标准化生产不够普及
虽然近年来我国各省市的政府及其农业主管部门在尽力推进农业标准化生产，但是这种宣传力度远远不能满足推动标准化普及的需要。现在我国在农业标准化的推进过程中存在3项突出问题，需要大家引起足够的重视。首先是传统种植习惯的影响下农民对于现代科学知识的了解不够；其次是现阶段我国农民普遍文化程度不高、无法充分理解量化指标；最后是现阶段我国农产品质量安全检测标准不完善，缺乏标准化的检测体系，现行制定并执行标准经常落后于技术规范的应用。
3 加强农产品质量安全监督检测体系建设的建议
3.1 明确体系建设的标准和原则
现阶段，我国专职从事检测的人员相对匮乏，部分单位没有合理划分人员的职能，将技术型人才用于管理岗位上，造成出现混岗现象。同时，因为检测人员的入职门槛较低，部分人员是被调剂到农产品质量安全检测部门的，这部分人员缺乏检测理论和操作经验，有的甚至存在专业不对口的现象。乡、镇、村级检测队伍中老龄化现象比较严重，许多高年龄的技术人员没有经过专业知识的学习，完全依靠工作经验进行检测，不能合理操作新型检测仪器，也不能很好地接受新观念、新事物。基层检测人员队伍中出现断层的现象，懂得操纵计算机和进行数据分析的年轻专业人才占比很低，新引进的人才中存在非测控、非农业专业的人员，人员的知识结构不合理，人才培训机制也不完善。这些原因使得某些项目难以进行，严重降低了农产品质量安全检测工作的效率。
4X1温度传感器阵列和CC2530芯片由CR2020纽扣电池提供3 V的工作电压。如图2所示。为了提高监测节点的工作寿命，在Z-stack协议栈中对节点进行开发时加入了休眠机制。休眠时间设置为5 s，休眠时间到后，节点执行采集传感器数据事件，并通过CC2530芯片内部的射频发送模块将数据发送给协调器或者通过路由中继转发给协调器。腋窝具有的血管较为丰富，且在测量过程中较为便捷和安全，进行腋窝体温测试在临床中较为普遍[8]。所以传感器阵列放置紧贴腋下的位置。
3.2 明确各部门的职能定位
应明确三级农产品质量安全检测体系中各级部门的职责，各级农产品质量安全检测部门应重视自我服务检测能力的培养，区域性特色农产品质量检测工作的顺利进行需要市级部门发挥作用，（乡）镇、村级部门则需要对农产品生产过程和市场准入进行监控。现代的农产品质量安全检测部门中需要引入更多的人力资源，使得部门中人力资源的年龄和专业结构更加合理，对基层专业技术人员的培养投入更多的关注度，对相关人员进行系统的考核和培训。同时，管理阶层要明确各类人员的职业，杜绝出现混岗现象。这不仅要确保拥有专业科技技术人员进行技术类工作，而且要求履行经济职能的部门做好财务报备工作，记录好经费的开支和收益量，将各部分开支进行明确的分类，以确保做到专款专用，同时做好财政预算工作［4］。另外，管理部门要注意完善应急机制，预防危害农产品质量安全的事件发生，在发生突发状况时将危害降至最低。
施工质量是施工企业的生命线，在科技不断发展，四新产品不断问世，施工技术日新月异的今天，如何有效地实现三大控制，确保施工质量，是每个企业孜孜以求的关键工作。在水利工程施工企业中，按照“PDCA”管理方法进行工程质量的控制和管理，做实做细每一项工作，严格执行规范、标准和计划，安全警铃长鸣，严格检查，落实整改，及时总结，就可以实现工程预期的目标。
4 结语
农产品质量与人民群众的生命安全有着最直接的联系，而且农产品的产值和质量会影响农民的生活状况。信息技术的发展使得人们越来越认识到农产品质量的重要性，而农产品质量安全监督检测体系的建设可以有效保证农产品的质量，从而切实保障人们的生命健康安全。
参考文献
［1］肖良.中国农产品质量安全检验检测体系研究［D］.北京：中国农业科学院，2008.
［2］刘冬梅.农产品质量安全管理对策研究［D］.咸阳：西北农林科技大学，2004.
［3］魏巍，张春冬，杨越，等.加强农产品质量安全监督检测体系建设的思考（1）：以海南省琼海市为例［J］.热带农业科学，2018（2）：113-117，125.
［4］刘金成.加强县区级农产品质量安全监督检测体系建设的思考：以安顺市平坝区为例［J］.贵州农机化，2018（4）：41-44.
［中图分类号］ F322
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）31-46-2
标签：农产品论文; 质量安全论文; 监督检测体系论文; 海门市综合检验检测中心论文;