山东省威海市立医院公共卫生科 孙彦静 董礼枫 董鹏飞 264200
摘要：为更好的研究和分析突发公共卫生事件引起的反思及对策，本文以SARS为例子，就相关的问题进行具体论述，为我国今后应对突发公共卫生事件提供指导和帮助。
关键词：SARS；突发公共卫生事件；反思；对策
引言：突发公共卫生事件具有突发性特征，对于人民生命健康有重大、直接性的影响。其中，尤为严重的是各种重大传染性疫情疾病、各种生物化学辐射、恐怖袭击等等。这类事件的发生会造成人员严重伤亡和社会公共健康问题。因此，为有效性的应对各种突发公共卫生事件，更好的保障社会大众生命健康，需要在政府有效性指导和管理下，充分发挥出各类公共卫生医疗等部门的能力，解决其中存在的问题。因此，本文以SARS为例子就突发公共卫生事件引起的反思、应对举措进行研究和分析。
一、突发公共卫生事件引起的反思
突发公共卫生事件给予了政府、社会各种反思。比如：2003年发生的SARS尽管过去了十几年。但是，这场重大的突发公共卫生事件对我国后来在应对突发公共卫生事件工作积累了重多经验。具体来讲，第一，我国政府和各级的突发公共卫生事件管理部门存在资金短缺、队伍松散、管理落后、技术老旧等方面的问题，没有有效性的整合各种资源，提升我国应对突发公共卫生事件的能力。第二，SARS等疫情的爆发，深刻的反映出我国经济增长方式存在的问题，需要我们转变经济发展模式，充分保障生态环境健康，保障居民生命安全。第三，我国公共信息报告和披露机制方面存在问题，不利于社会大众及时了解、有效性的应对突发公共卫生事件。第四，SARS等疫情的爆发报露出我国在科技卫生事业管理中存在的问题。第五，我国社会大众需要在防治突发公共卫生事件中的责任进行反思，进行个人行为的良好约束，养成健康卫生的生活习惯和行为方式[1]。
二、突发公共卫生事件应对举措
（一）政府职能的转变
为提升我国应对突发公共卫生事件能力，需要政府进行职能转变，开展服务类型政府建设工作。具体来讲，第一，进行管理观念的改变，有效性的解决我国政府存在的高高在上的思维方式，进行管理流程的重新构建，进行管理方式的革新，充分的借鉴西方国家政府在处置突发公共卫生事件中的举措，应用好新型的网络信息技术、计算机技术形成现代化的突发公共卫生事件处理平台，进行科学的预防、专业化的管理、有效性的事后应对，促进政府自身职能的全面性转变。第二，通过分权改革，分散政府的管理职能。比如：将应对突发公共卫生事件职权充分下放给各级的公共卫生应对机构，政府在其中起到的是积极指导和后勤方面的工作，即政府提供充足的资金、设备、人力资源等，而专业化的公共卫生应对机构通过专业化的人员开展疫情的防治工作，充分保障有关疫情人员的健康和生命安全[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）构建现代危机管理机制
为提升现代环境下应对突发公共卫生事件能力，我国需要构建新型的现代危机管理机制。比如：第一，应用好网络信息平台，健全危机管理组织体系，开展全球性的交流与合作。如：在国家力量的引导下，建起起高质量的应对突发公共卫生事件机构，充分的协调全国各个省市地区的突发公共卫生预防管理资源，开展公共卫生信息监测、有关人员的培训、在紧急状态下动员的水平。我国政府需要充分与国际上的突发公共卫生机构开展交流与合作，在人员、技术、资金方面进行高质量合作，提高我国应对突发公共卫生事件能力。
第二，完善有关的法律法规，如：制定出《紧急状态法》，充分发挥出各个方面自身能力，在良好的管理和监督下进行有关工作。比如：明确各个机构的职权、性质、管理权限、运作流程、资金管理方式等等，有利于在危机状态下保障社会大众处理突发公共卫生事件能力和水平。第三，建立健全危机预警体系，进行分级管理，开展突发公共卫生事件预防。第四，建立健全信息沟通机制，整和各种资源，提升处理危机事件水平。第五，在政府的主导下需要创造条件，建立健全社会联动服务体系，可以在突发公共卫生事件发生时具有良好的处理能力，保障社会公众健康[3]。
（三）加强卫生法制建设
我国需要在今后的工作中，加强卫生法制建设工作，形成良好的医疗卫生发展环境，可以在突发公共卫生事件发生时充分发挥出医疗卫生资源力量，保障社会大众的健康水平。具体来讲，第一，完善卫生基本法，确保卫生事业的可持续发展。第二，需要完善我国的卫生法规，形成良好的卫生安全突发公共卫生防治体系，做到有法可依、有章可循，更好的保障社会大众生命安全和身体的健康[4]。
（四）建立健全全民健康保障制度
建立健全全民健康保障制度，有利于充分发挥出社会各个方面资源的水平，构建强劲的公共健康安全网络系统。具体来讲，第一，我国需要充分借鉴国外众多国家在医疗保障上的经验，立足于中国的国情，完善我国的医疗卫生保障制度，解决社会大众在应对突发公共卫生事件时面临的问题，量力而行、分阶段、分步骤逐渐实施。
第二，以医疗保障为主体，构建多层次的保障体系。第三，需要明确政府在突发公共卫生事件中的角色，有利于充分发挥出政府的指导作用，加快在医疗卫生方面的改革，构建新型的市场化、社会化、专业化突发公共卫生事件处置模式。第三，提升社会大众的健康意识，严格的注意自身在公共场合行为，充分保障社会大众的健康，提升处理突发公共卫生事件能力[5]。
结论：本文主要就突发公共卫生事件反思与对策进行研究，有利于我国政府、卫生医疗部门、社会大众应用众多有效性方法，构建新型的突发公共卫生事件处置模式，解决其中存在的问题，保障社会大众的身体健康和生命安全。
参考文献：
[1]冯济富,林海江,王伟炳,徐飚. 浙江省某沿海城市突发公共卫生事件形势评估及对策分析[J]. 中国初级卫生保健,2008,02:1-4.
[2]李贤相,王学明,程鸿飞. 安庆市突发公共卫生事件应急管理现状及对策[J]. 中国公共卫生管理,2008,04:358-359.
[3]张新. 突发公共卫生事件的报道问题和对策研究[J]. 今传媒,2014,12:41-42.
[4]官计,龙霖,胡定伟,张春霞,王金莲. 南充市突发公共卫生事件医院间横向协调力调研及对策研究[J]. 中国卫生信息管理杂志,2015,01:55-60.
[5]徐勇,颜博秋. 我国学校突发公共卫生事件现状与管理对策[J]. 中国学校卫生,2013,05:513-515.
论文作者:孙彦静 董礼枫 董鹏飞
论文发表刊物:《医师在线》2017年5月上第9期
论文发表时间:2017/7/5
标签：突发公共卫生论文; 事件论文; 我国论文; 大众论文; 政府论文; 社会论文; 健康论文; 《医师在线》2017年5月上第9期论文;