因地制宜推进农机化新技术应用及农机安全生产论文_唐建伟

因地制宜推进农机化新技术应用及农机安全生产论文_唐建伟

嫩江县农机局

近些年来,我国农业产业结构调整相当频繁,在原有基础上不断优化完善。截至到"十二五",我国农机购置补贴政策已经高达700多万元,农业机械数量呈现出逐年增加的趋势,机械化作业率也在不断上升。在推进农业化新技术过程当中,必须严格遵循因地制宜这一原则,同时要保障农机生产的安全性。这对我国农业的进一步发展有推动作用,也可将更为理想的经济效益带给农户。

一、农业机械管理工作中的薄弱环节和不足

由于"三农"的加速发展,当地农机装备水平、农机经营服务能力,以及解决日益增长的农机化需求与农机新技术新装备有效供给等方面,还存在农机管理资金支出、技术投入、人才欠缺、安全监理设备不足等诸多困难和问题。

1.大型机具不适于推广

部分地区存在公众地块面积较小的问题,整体较为分散,所以在推广大型机械时面临一定难度。一般都是借助中小型机械开展农业作业。这对农业机械利用率提升造成严重阻碍。

2.农机化公益服务能力薄弱

现阶段的经营模式仍旧较为传统,利用一家一户的方式开展经营,并没有完全成立的农机社会化服务组织,难以承担各项职能。其中主要包括公益性以及社会化。这类服务职能的缺失,均是因为农机化工艺服务能力整体较为薄弱。

3.农机安全监管模式单一

现行的农机安全监督管理工作主要是以批评以及教育作为主要形式,在执法过程中存在惩罚力度较小的问题,因此农机安全监管执法效力得不到充分发挥。

4.农机技术人力不足

通过相关调查与分析可以发现,无乡镇机构设置以及人员编列的问题普遍存在于现有的农机管理机构当中。新老交替问题长期制约农机管理机构发展,编制内的技术人员也存在较为严重的断茬。长期不充足的实践服务技能会对农机新技术试验推广造成直接影响,安全监督效能也会受到一定程度的破坏。

二、因地制宜推进农机化新技术应用及农机安全生产的措施

随着现代农业经济的快速发展,农林水牧业作为一个传统行业,迎接着改革和创新的发展。而农业机械作为现代农业生产中的一种必要工具,在进行农业生产作业促"三农"工作中发挥着举足轻重的作用,必须予以强化,以更好提高农业生产水平、效率与质量。

1.牢固树立"科技兴机"理念

以补贴政策为抓手,更新优化农机装备结构,提升安全水平。一是按照年度中央农机购置补贴政策要求,科学制定补贴资金规划,严格执行补贴工作纪律与监督,进一步支持产品目录申报、审定、推广和管理,计划争取农机购置补贴资金,补贴重点项目,提升补贴效应。二是制定区级以奖代补政策,区、乡投入专项扶持资金,对农牧民购置新型农业机械(具),未享受国家购置补助的农机(具)证照齐全的,每台按照购置价的20%予以一次性补助;对持有报废手续的报废拖拉机,每台补贴资金2000元,不断提升新型适用推广率和农机安全性能。

2.以农机农艺融合为突破口

紧紧围绕农牧业主导产业和优势特色产业发展目标与趋势,改变薄弱环节机械化和安全生产水平。

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3.以提高农机"三率"为重点

开展平安农机、示范窗口创建和专项治理活动,夯实安全基础。一是实施上门入村入户,现场进行农机检审验工作服务模式,推行拖拉机和联合收割机牌证免费安装反光镜警示牌管理工作。二是提高拖拉机驾驶人员持证率,争取市局主管单位资金支持,对拖拉机驾驶员操作技术取证实施技能培训补助,实现和保障持证率100%。

4.以关键农时和薄弱环节为主攻方向

实施"全覆盖、严执法、见实效"的安全生产大检查活动和重点时段"整治隐患、防范事故"等农机安全专项行动。一是在"两会"、五一、安全生产月、十一等期间开展农机安全专项检查,并利用每周各乡镇固定时间,严格开展日常"打非治违"路查路检活动。二是加强春季备耕期间农机冬季维修质量检查,严防秋季麦场火灾隐患发生。三是对拖拉机以外的、危害人身安全的小型动力农业机械开展普查;并会同区交警队、交通局开展联合执法,提高农机监理执法效力,有力维护农机安全生产的良好形势。

5.加大监管力度

强化农机生产作业、农机维修、农机销售"三大市场"的监管力度,健全农机突发事故应急处理机制,以提升公共服务能力,逐步适应和满足农业各产业服务的需求。一是对区域农机配件销售商店和农机机耕机播等作业质量进行检查,强化对生产、流通领域农机产品质量监督,对涉及人身安全、环境保护的农机产品做好定期质量检验工作,打击生产销售假冒伪劣农机产品的违法行为,及时做好农机质量投诉处理工作,督促农机生产企业提高产品质量和售后服务水平。二是做好农机维修网点分级分类管理和从业人员技术等级审定工作,规范和促进农机维修业发展,开展便民服务。三是保障每年度开展农机事故应急预案演练一次,通过演练,以有效检验和提升我区各部门应对突发农机事故的协调联动和处置能力,增强了农牧民的农机安全意识。

6.以"创先争优"活动为主题,为民服务、真抓实干

提升行业形象和队伍素质,推进农机化及农机安全形式又好又快发展。一是结合城区平安区建设工程,开展"平安农机"创建活动,强化各项农机安全监管措施,消除事故隐患,遏制重大事故的发生。二是以文明执法、依法行政为重点,开展农机监理"为民服务、创先争优"示范窗口创建活动,加强农机执法人员素质教育,树立行业新形象。三是对针对性强农机政策、学习经验、能力提升、工作开展等,涉及农业、农村和农民的农机信息及时通过信息平台和新闻媒体等普及宣传,提升社会效应。

结语:在全新的发展趋势与背景之下,农机化发展速度相当迅猛,在公共安全当中,农机安全占据重要位置,是其不可缺少的一部分内容。农机人在作业过程中更是要承担相应的责任。充分协调各方面能力,推动农业化科学发展的目标,这对工业化、城镇化以及农业现代化目标的实现都有积极意义。在农村和谐稳定与安全发展方面做出应有贡献。

参考文献:

[1]朱君梅.强化农机技术培训推进农机技能鉴定[J].南方农业,2014(30):25.

[2]安艳萍.因地制宜科学指导农机化技术推广工作[J].现代农业,2014(10).

论文作者:唐建伟

论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第3期

论文发表时间:2019/4/4

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