摘要：水利水电工程施工在很大程度上会受到自然条件的影响，如地质、气象、水文和地形条件等，而且工程多位于偏远山区，通常在河流上进行施工，因此给施工现场的安全管理增加了很大的难度。施工环境较为恶劣，并且很难采取有效的隔离措施，导致安全隐患众多，不利于水利水电工程的顺利进行。文章对水利水电工程施工现场安全管理存在的问题进行了深入细致的分析，并提出了相应的解决措施，以期为相关人士提供参考和借鉴。
关键词：水利水电；施工；安全管理
1水利水电工程施工现场安全隐患
1.1安全隐患的形成
水利水电工程施工现场安全隐患主要有两个来源：一是，施工环境或施工构成要素中原有的危险因素，这些因素随人或物进入工程施工现场，成为施工现场安全隐患；二是，在施工的起始阶段处于安全状态人或物，随着施工进程的不断推进，逐渐劣化为危险因素，影响了施工的安全开展。简而言之，进入与劣化就是施工现场安全隐患的重要来源，二者均是由于管理缺陷导致。
首先，危险态进入。导致施工环境或施工构成要素，在施工前就已经处于危险状态的主要原因是管理缺陷，将不符合工程施工标准的不安全状态的物或不安全行为的人放入。这种情况主要表现在以下几个方面：监管人员失职，导致作业人员无证上岗；“准入制”没有严格实行，安全资质较差的施工单位进入施工现场；监察、审批不当，采购了可靠性差、检测仪表不准、安全装置不全、不合格、有安全隐患的设备；采购验收失误，将不符合工程施工标准的零部件、原材料投入使用；监控失误，造成不合理的作业指导书和施工措施方案或得批准。
其次，安全态劣化。在水利水电工程施工中，由于管理不到位，导致安全态演变为危险态，从而埋下施工现场安全隐患。例如，冒险、违章作业；仪表、仪器、装置失准、失灵、不可靠；设备实体磨损严重；施工环境恶化；排查安全隐患不利，整改治理安全隐患不到位；安全隐患监管流于形式等。
1.2施工现场安全管理面临的主要难题
首先，水利水电工程规模相对较大。现场工作面较为分散，各个工作面之间联系不便；施工工种、工序较多，各个工种、工序之间协调合作不到位，给施工现场安全管理带来了较大的困难。
其次，复杂多变的施工条件，形式多样的单项管理，给安全管理带来了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期进行，在施工时必须确保每个特殊时段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，会运用大量的雷管、炸药，如果管理不善，就将埋下潜在的爆破安全隐患。
第三，施工技术复杂，施工难度较大，容易导致安全隐患。有地基与基础工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金属结构制作与机电安装工程，有施工导（截）流与渡汛工程。施工内容涉及到临时用电、脚手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方开挖、线路架设、管道敷设、高空作业、深基坑作业等专项施工，同时还有新技术、新工艺、新设备、新材料运用和推广。每一个施工现场都要涉及到诸多的安全问题，要针对每一工程、每个分项工程、每个单项工程编制专项安全施工方案。因此，水利水电工程施工难度和复杂性，增加了施工现场人员、材料、机电设备的安全管理难度。
2施工现场安全隐患的治理
水利水电工程施工现场安全隐患的治理，就是将安全隐患的载体从危险态转化成安全态。施工现场安全隐患通常可以分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患危害较小，整改难度也相对较小，发现后可以马上整改排除，边整改、边施工，不影响工程施工进度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆重大安全隐患危害大，整改难度也相对较大，发现后需要局部或全部停止施工，经过一定时期的整改，才能够完全排除此类隐患。通常，水利水电工程施工现场重大安全隐患整改治理的方案包括以下内容：整改治理目标与任务的制定；整改治理方法与措施的确定，落实整改治理的物质与经费；安排整改治理的负责机构与人员；制定实现与要求；制定应急预案和安全措施。
通过对以往水利水电施工现场安全事故的分析发现，导致安全事故的原因是多种多样的。因此，施工现场的管理人员就应当进行多角度、多元化的综合管理，建立、完善现场施工的管理机制，完善安全管理用人机制，从根本上加强水利水电工程施工现场的安全管理，确保工程质量。
3施工现场安全管理的具体措施
3.1有效监督和控制的决策
（1）安全生产工作的工作质量，与决策者的安全素质有着紧密的联系，因此，作为领导者，必须对安全工作引起足够的重视，将安全工作放在一切工作的首位，注重安全管理人员自身素质的提高，采取各种措施，推动安全生产管理人员的队伍建设。（2）在水利水电行业，生产一线作为安全生产管理工作的主体，必须提高安全意识，将安全生产落到实处，而作为最基本的群体形式的班组，则是做好安全生产管理的关键环节。
3.2安全风险评估
3.2.1确定危险因素、环境因素辩识范围
调查并了解项目施工任务及作业环境，明确如下内容：人员；生产过程、劳动过程、作业环境；设备设施。识别危险因素、环境因素，如对人员持证上岗情况，各类现场作业管理制度的建立、健全情况，各工序交替、工种更换、作业面交付等的安全交接情况，应急队伍的建立、应急知识培训演练等情况的识别。按照相关要求，对本项目在生产过程、劳动过程、作业环境方面存在的危险有害因素、环境因素进行辨识、评价。
3.2.2安全风险评估、分析阶段
即评估、分析项目面临的每种危险发生的严重性和可能性，风险评估依据风险度的大小分为：特大风险、重大风险、较大风险和一般安全隐患。
3.2.3风险管理
根据风险分析的结果，制定特大风险、重大风险、较大风险控制措施及管理方案，编制《工程施工生产安全风险辩识与防范手册》。危险有害因素、环境因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修订、补充、完善。
3.3加强施工现场的管理
通过外显文化的建设，推动内隐文化的发展。不断提升水利水电施工标准化的水平，加强施工现场安全文明施工。对于相关人员安全生产监督职责履行情况、工程实体防护情况、施工安全技术落实情况的检查，应增加巡查的频次，加大检查力度。一旦发现存在违章操作，严令整改，及时发现潜在的事故隐患，使企业安全管理水平获得提高。安全生产管理是企业获得经济效益和社会效益的重要前提和基础，离开了安全生产，企业就无法生存和发展。因此全体员工都应提高安全管理意识，充分认识到安全管理工作的重要性。
结语
在水利水电工程施工现场，经常发生安全生产和施工进度的矛盾冲突。如果不采用正确的方法处理这个矛盾，忽视安全管理，就非常容易导致安全事故的发生，导致欲速则不达。因此，水利水电施工现场的各个作业区、各个工种，应当正确处理安全生产与施工进度的矛盾，将安全生产管理放在第一位，在确保施工安全的情况下进行施工。
安全第一，预防为主，综合治理的方针，是每个水利水电工程施工单位必须遵循的指导性方针。在具体的施工现场管理中，应当首先辨识、分析危险因素，发掘潜在的安全隐患；应当采取合理的措施预防控制危险因素，将预防控制危险因素的工作落实到实处；应当及时地纠正违章，纠正员工思想上的违章惯性和管理层的违章惯性。通过一系列的措施，预防、控制、排除水利水电工程施工现场的安全隐患，提高安全管理水平，确保施工安全，提高工程质量。
参考文献
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[2]丁新国,赵云胜.危险源与危险源分类的研究[J].安全与环境工程,2015, 12(3):87-90.
论文作者:王海波
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/18
标签：施工现场论文; 安全隐患论文; 作业论文; 安全管理论文; 危险论文; 因素论文; 水利水电工程论文; 《防护工程》2018年第27期论文;