摘要：本文主要简述了城市规划管理和城市设计的分析与之间的关系，以及对城市规划设计须遵守的主要原则和城市规划管理对城市规划设计的影响进行分析。
关键词：城市规划设计；城市规划管理；关系；影响
一、城市规划管理与城市设计的分析
（一）城市规划管理
城市规划管理主要指通过对城市所控制下地区内的资源进行优化配置，以此达到城市科学性统筹发展的目标，为广大城市的人们建立起一个稳定惬意的生活场所。城市规划管理作为复杂性、全面性的体系化工作，并不能一挥而就，更不能千篇一律。城市规划管理是需要随着社会经济的发展和政治的需求而不断完善，管理理念、管理科技以及管理制度的完善都是保证城市健康发展的重要内容。
（二）城市规划设计
城市规划设计是指在城市规划管理目标的基础上对城市的总体结构、发展目标进行制定和部署，保证城市的整体资源能够得到最大程度的合理利用与配置，并且计划出如何将城市的特色文化和物质遗产融入到城市规划设计当中，把城市建设成具有独具特色的文化城市。总的来说，城市规划设计一方面是为了达到城市功能结构最佳化，另一方面是为了促进城市可持续发展，而对城市的发展目标展开了长期规划设计。
二、城市规划管理和规划设计之间的关系
城市规划管理和规划设计是密不可分的，通常一个城市规划正常和设计的实施是有一定的过程，需要一定的时间。这个过程就是规划管理的发挥作用的过程。城市规划是在一定时期内对城市的土地利用、空间布局、经济控制进行综合部署和具体实施。
城市规划管理是在规划设计的基础上，按照规划目标通过各种手段安排建设各项活动和各项措施，是把设计落实到实践的一种方式。要想城市规划管理能够更好地服务于城市规划设计必须提高城市规划管理的现代化水平，在传统计划经济的基础上形成良好的管理机制和规划方法。
三、城市规划设计须遵守的主要原则
（一）经济原则。城市规划设计首先需要遵守的是经济原则，经济原则主要指的是城市规模在逐渐扩大的同时经济利益能够得到有效的保障。众所周知，城市规划设计过程中需要利用众多资源，所需资金数量也较为庞大，所以在进行设计之前要进行全方位地论证与研究，始终秉持着实事求是的基本方针策略，对风险进行评估，以免出现由于决策的失误导致经济损失的现象。城市规划人员需要对所利用的每一寸土地资料信息进行梳理，不要只顾眼前利益，从长远角度来看待问题，以便实现可持续发展。
（二）社会原则。城市的构建是为了使人民的社会环境得到更好的保障，社会环境的好坏可以直接反映出城市规划设计的情况。在开展城市规划设计工作时要将城市的社会性质考虑在其中，如何有效地将城市构建与人类社会发展有机结合在一起是设计管理者需要思考的问题。城市规划设计人员可以从以下两方面进行思考，第一方面，如何确保人与自然的和谐关系，在建设城市基础设备时绿色植被不能被取缔，绿色生态观念要始终贯彻其中。另一方面，如何实现无障碍式规划设计，即城市规划设计不仅要满足正常人的生活习惯，还要考虑到特殊群体的基本需求。
（三）安全原则。城市规划设计需遵守国家提出的安全基本原则，要目的是在发生自然灾害（例如：地震、洪涝灾害等）时城市规划设计可以起到有效的保护作用，降低不必要的损失。规划设计过程中需要具体问题具体分析，针对震频较高的地段要加强抗震措施，在易发生洪涝灾害的城市中安装必要的防洪设备，只有这样才能保证人民利益不受到侵犯。与此同时，城市规划设计还要关注安全治理方面的内容，使城市安全得到有效保障。
四、城市规划管理对城市规划设计的影响
（一）统筹规划，促进城乡经济全面发展
从地理分布的角度来看，城市规划主要分为两个部分，一方面是市中心建设规划，另一方面是周边城镇建设规划。城市经济发展水平的评估有着系统性和全面性的特点，不仅仅体现的是市中心发展水平，而是对整个城市经济发展的全面描述。因此，在城市规划建设的过程中，需要以市中心为基础，加快核心区建设，构建带动整个城市快速发展的“火车头”，以此来牵动城市周边城镇的经济发展。
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城市经济水平的提升是城市发展的主要体现，城市规划管理必然要把握全局，注重对周边城镇的带动，这就对城市规划设计提出了要求，城市规划设计应当积极调查，了解民生民情和民意，调查要保证全面，保证城市规划设计路线能够满足人们需求，从而提升人们的参与城市建设的热情，众志成城，共同努力创建现代化城市。
（二）开拓创新，提升城市发展水平
创新是发展的动力。我国正处于社会主义转型的关键时期，经济发展进入了新常态，国务院总理李克强提出了“大众创业，万众创新”的号召。在这样的背景下，全社会各行各业都在积极创新，而对于城市发展来说，也应当与时俱进，不断开拓创新。城市规划管理不可避免的会产生调整和变化，这就对城市规划设计带来了一定影响。城市规划设计需要以城市规划管理要求为基础，明确城市规划设计的重点和难点，优化布局，积极设计城市特色建筑结构，例如智慧城市规划设计、绿色城市规划设计等，以此来进一步提升城市发展水平。
（三）合理设计，优化城市资源配置
城市建筑资源浪费的情况屡见不鲜，这不利于城市的可持续发展，资源管理也成为了城市规划管理的重中之重。在这样的背景下，城市规划设计应当拓展调查范围，积极了解和分析城市相关企业发展、城市发展史及城市人民生活习惯，结合城市实际情况开展规划设计，促进理论设计与实际应用的融合。尤其随着生活水平的提升，人们对生活环境提出了更高的要求，这就需要设计多功能城市建筑，积极优化和完善城市布局，以此来提升资源利用效率。
（四）统筹规划，完善城市功能
资源配置不合理是影响城市功能实现的重要原因，从而对城市居民生产生活带来不利影响。因此在城市规划设计中，应当积极优化公共设施、教育资源、医疗资源等的配置，制定合理的资源配置方案。如教育资源配置，应当与居民区建设同步规划、同步建设、同步投入使用，其规模的确定应当以人口数为基础进行测算，规划部门应当会同教育部门组织学校的建设、师资力量配备等，满足人民群众对教育资源的需求。
（五）节能低碳环保，可持续发展
能源问题和环境问题是关系到人类社会可持续发展的重要问题，因此在城市规划设计过程中应当积极注重节能低碳环保，从城市绿地建设、绿色建筑推广、海绵城市建设等方面着手，倡导优化城市布局规划，建设绿色城市，实现城市经济、社会和生态环境的和谐发展。
（六）城市规划创新
为了满足现代化城市建设适应社会发展的需求，城市规划管理也应当积极创新，合理规划城市有限的资源，
提升资源利用效率，实现城市发展利益的最大化，促进人们生活环境质量的提升，具体来说应当从以下三个方面着手：
（1）城市建设是一项系统性、长期性的工程，需要投入大量的资源，在城市规划管理的过程中，应当遵循经济节约原则，统一管理和分配城市资源，充分发挥资源优势；
（2）以实际发展为基础开展城市规划管理工作，以原有城市结构为基础，积极开展老城区改造工作，创新规划设计，实现城市面貌的优化和改善；
（3）以城市发展特色为依托积极开展对外合作，招商引资，通过内外结合来促进城市建设发展。
总结
总而言之，城市的发展和经济的增长导致了老旧的城市格局不再适应当前的城市发展情况，制约着城市的进步。为了保证城市未来发展顺利，对城市开展规划设计具有重要作用。而城市规划设计工作受到多种因素的影响，其中包括城市规划管理。为了保证城市规划设计的有效进行，那么城市规划设计过程中必须深刻了解到城市规划管理对城市规划设计的影响，最终促进规划设计可以符合城市管理目标，更加科学合理。
参考文献：
[1]浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响_李画
[2]浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响_刘春阳
[3]浅析城市规划设计中城市管理的影响_赵春黎
[4]城市规划管理对于城市规划设计的影响_宁家楠
[5]城市规划设计中城市规划管理的影响研究_蔡道伟
论文作者:刘柳云
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
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