城市将职业培训与劳动力市场需求直接联系起来--购买培训:劳动力市场的一种新机制_培训需求论文

城市将职业培训与劳动力市场需求直接联系起来--购买培训:劳动力市场的一种新机制_培训需求论文

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本报讯 (实习生施嘉奇 记者陈季冰)被称为“购买培训”的新型再就业培训方式去年底由上海市劳动部门推出后,对推动社会就业工作产生了建设性的效果。权威人士认为,这一在国内尚属首创的全新机制将有效地提高待岗人员适应市场需求的职业技能,从而切实增加他们的就业机会。

“购买培训”与以往的就业培训有着质的区别:传统培训的项目一般是培训机构自己说了算,而“购买培训”的项目是由劳动部门根据市场预测而决定的,通过招标来选择培训单位。由于下岗和失业人员的培训费用由市劳动局承担,劳动部门就能有效地监控,如果培训质量不符合投标时的承诺,劳动部门将扣发相应的培训费。

“购买培训”是上海劳动部门在大量调查研究的基础上提出的。目前上海的就业矛盾十分突出,但主要矛盾不在量的问题,而是结构失衡。例如,据上海市有关部门统计,目前社会上持有驾驶执照和会计证书的分别有2万人之多,但在这些“驾驶员”和“会计”中, 真正有机会上岗的只是少数,因为这两个行当早已大大过剩。一方面,职业培训在相当程度上已经市场化,它们办班是为了赚钱。社会上“热”什么,培训机构就开什么班,而本身的规模决定了它们当中绝大部分没有能力做科学准确的市场预测。另一方面,用人单位的需求信息又无法及时反馈到培训机构那里。职业培训与职业介绍始终是“两张皮”。

去年,上海市劳动局对全市4 万多家单位(几乎囊括上海所有企事业单位)逐一进行年度用工调查,在此基础上推出了短期和中长期劳动力市场预测,并建立了与劳动力市场电脑网络联网的就业培训计算机网络,组织170多家培训机构“上网”, 并将市场预测信息发布在网上,指导培训单位选定开班项目。去年11月,劳动部门通过由电脑连接的培训信息网络向全市职业培训机构发布了212条招标信息,170余家培训单位当即投标。经严格评审后,其中50多家中标。由于此次培训涉及的工种多达50多种,且对应的多为社会紧缺职业,到12月8日,已有近1万人报名参加培训。

据悉,今年,全市将有10万名从传统产业中分流出来的下岗、失业人员得到无偿培训,绝大部分将采用“购买培训”的方式。随着劳动力市场化改革的深入,“购买培训”在机制上将逐步得到完善,劳动部门打算,今年再吸收100家以上的培训机构进入网络。

上海市劳动局有关领导在接受本报记者采访时表示,作为一种突破性的尝试,“购买培训”在机制上顺应了劳动力市场化的客观需求,因而具有广阔的前景。沿着这个思路走下去,今后,劳动部门将逐步改变目前直接从事培训的工作方式,转而把工作重点投入包括硬件、软件及预测等在内的劳动力市场建设。就业培训今后将完全市场化,劳动部门只需通过信息发布、资质审定和经济扶持等手段进行监控就可以了。在这种新的运行模式下,市劳动局计划在3年内完成“40 万人再就业培训”工程,以期通过提高全社会劳动者素质,从根本上缓解上海的就业矛盾。

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