公共图书馆事业发展中的十个关系，本文主要内容关键词为：事业发展论文,关系论文,公共图书馆论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕G25
〔文献标识码〕A〔文章编号〕1002 —1167（2000）06—0011—02
1 数字图书馆与印刷本图书馆的关系
数字图书馆是图书馆发展的新阶段，也是一个发展方向。要充分利用现代信息技术，建设数字图书馆，实现传统图书馆向现代化图书馆的转型，在新的技术层次上突破传统发展模式的局限，实现图书馆运作方式的全新变革。但也要认识到，21世纪的图书馆将同时具有印刷本图书馆和数字图书馆的特征。考虑到人们长期以来形成的阅读习惯，联系我国个人计算机普及率和上网率等实际状况，笔者认为，印刷本图书馆短期内还不会消失。
2 数字图书馆建设和传统图书馆设施网点建设的关系
数字图书馆主要解决文献信息的存储、检索、重组、传递的效率问题，当然也预示着一种新的服务机制。数字图书馆建设与传统图书馆设施网点建设不矛盾。图书馆在一个服务区域内不仅仅是信息集散中心，也是文化活动中心和社会教育中心。所以，建设数字图书馆的同时，要继续按照就近服务的原则，建设遍布城乡、布局合理的图书馆服务网点，满足当地人民群众的信息需求、阅读需求和文化生活需要。
3 外延发展和内涵发展的关系
外延发展主要是指图书馆馆舍规模和藏书规模的扩大，内涵发展主要是指提高图书馆的技术水平、管理水平、服务水平。衡量一个图书馆的好坏，不在于馆舍的大小、藏书的多少，而在于它能为读者提供什么样的信息和服务。图书馆不是越大越好，而是要讲适度规模。今后公共图书馆的发展更多地要强调内涵发展而不是外延发展。
4 一次性投入和持续发展的关系
图书馆建设必须有持续的经费投入，不是建好一个新馆舍、购买一批新设备就能解决问题的。这主要是指购书经费。图书馆中最重要的因素之一是文献信息资源，文献信息资源有个老化过程，文献资源如果不能持续更新，再好的馆舍也无异于一口枯井。有些地方领导对公共图书馆馆舍建设热情高涨，但对图书馆持续发展所需的大量购书经费却理解不深，或重视不够。公共图书馆要按其自身的发展规律来发展，切忌搞运动、走形式、摆样子，脱离经济、社会发展水平，搞一个图书馆的外壳，却不能保证图书馆稳定的长期的投入，使得图书馆的存在流于形式，功能得不到充分发挥。
5 为大众读书学习服务和深层次信息服务的关系
这是知识经济时代公共图书馆的两项主要职能，国家建设创新体系和终身学习体系，公共图书馆是这两个体系的重要支撑力量，也是其组成部分。图书馆要倡导全民读书、大兴勤奋学习之风，并组织开展群众性读书活动，为公民的读书学习提供优质服务。同时，图书馆也是知识创新的支撑力量之一，要在优势互补、共建共享的前提下，建设完备的国家文献资源保障体系，为知识创新提供保障；同时要利用现代信息技术，开发利用文献信息资源，提供深层次信息服务，使馆藏信息增值，为经济发展和社会进步服务。
6 公益性和经营性的关系
在坚持公共图书馆公益性原则的前提下，应允许并鼓励其积极开展信息经营活动。对关系民族素质提高、民族文化遗产保存以及为党政军群机关决策服务的基本服务项目，要充分体现公益性原则，坚持免费服务。对图书馆开发利用文献信息资源、提供深层次信息服务的增值服务项目，要逐步在明确该项目占有国有资产和行政管理资源多少之后，采取市场化的管理机制，促其自我发展。公益性项目和经营性项目必须严格区分开来。在市场经济条件下，要旗帜鲜明地坚持公共图书馆的公益性，一般不允许图书馆利用基本服务项目向读者收费（工本费、押金、超期还书罚金等除外）。同时，要探索公共图书馆开展深层次增值信息服务的有效途径，促使图书馆参与信息市场和文化产业的竞争，靠房屋租金、购书折扣等来获得事业收入不是方向。
7 图书馆服务能力和读者需求的关系
当前公共图书馆服务能力与读者需求水平的矛盾比较突出。全国公共图书馆事业规模太小，服务能力弱，也不能满足广大人民群众的阅读学习需要。各种信息媒体的大量涌现，给读者提供了比以往更多的选择余地，与之相比，现有公共图书馆新书太少，发展活力不够，信息开发和服务能力距离读者的期望值还较远，这说明图书馆服务能力低于读者需求水平。另一方面，许多公共图书馆的持证读者数、读者到馆率、书刊外借率太低，国家投入的经费发挥作用太小，存在着潜在服务能力相对过剩的现象，必须通过深化改革和加强管理来激励公共图书馆提高服务水平，从而吸引和刺激更多的读者需求。
8 社会效益和经济效益的关系
图书馆作为公益性文化教育事业，要坚持把社会效益放在首位，力求实现社会效益和经济效益的最佳结合。图书馆的经济效益体现在三方面，首先要使国家的投入发挥最大效用，也就是图书馆服务水平和服务质量的综合提高，这可以用馆藏资源利用率和读者需求满足率两个指标来衡量；其次是读者通过利用图书馆创造了明显的社会经济效益；此外还包括图书馆在信息服务活动中得到的经济回报。图书馆的基本借阅服务要坚持免费原则。借书证押金的收取额度，与一些必要的服务收费项目的确定，都要把群众利益放在首位，考虑当地人民群众的承受能力。实践证明，公共图书馆通过提高技术水平、管理水平，开发信息资源，开展深层次信息服务，能够实现两个效益的最佳结合。
9 繁荣和改革的关系
繁荣是目标，改革是途径。图书馆事业的繁荣应表现在两个方面：一是图书馆服务网点遍及城乡各地，就近为人民群众服务；二是图书馆的利用率较高，综合效益明显。以前，我国图书馆事业的发展主要集中在扩大事业规模方面，管理工作相对滞后。现在，四级公共图书馆网络基本建成，图书馆网点正向基层延伸，必须通过有效的管理来保证现有图书馆发挥作用，产生效益。改革其实是管理工作的不断创新。只有通过改革，完善市场经济和信息化条件下图书馆事业发展的管理体制和运行机制，才能为繁荣图书馆事业提供源源不断的动力。
10 国办与社会办的关系
公共图书馆是国办事业，国家的财政补助收入是公共图书馆的主要经费来源。应主要依靠国家的投入，搞好县级以上公共图书馆的建设，积极争取社会捐助。在农村的乡镇、村，城市的街道、社区，采取多种途径发展基层图书馆服务网点，积极探索建设基层图书馆（室）的多渠道筹资机制、多元化投入机制和灵活多样的经营管理机制。
〔收稿日期〕2000—04—14