1新疆巴州库尔勒市英下乡农经站 841000；2新疆巴州库尔勒市托布力其乡农经站 841000
摘要：农村集体经济的发展，对推动新农村建设有着重要的意义，它是中国特色社会主义的产物，是建设中国特色社会主义的本质体现，对社会主义新农村的建设成果有保障作用。农村集体经济是中国特色社会主义经济形式的构成部分，其在国民经济构成中地位重要，有必要对农村集体经济的发展状况进行详细研究，通过分析农村集体经济发展历程和存在问题，总结出适合农村集体经济发展的措施，对于解决农村经济问题和社会主义新农村建设都具有重要意义。
关键词：农村集体经济；现状；问题；有效形式
农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。我国宪法第8条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。新型农村的集体经济转变为农民按照一定区域或自愿互利原则组织起来，基本生产资料按股份所有或共有，在生产与交换过程中实行某种程度或形式的合作经营，按生产要素分配和按劳分配相结合的所有制经济。
一、我国农村集体经济中存在的问题
1、我国农村集体经济的现状
村级集体经济组织将生产资料的所有权和管理权适当分开，有利于调动农民积极性和发挥集体经济的优越性。一是扩大了农户的自主经营权，使劳动力、土地和其他生产资源得到合理利用，二是打破了家庭经营的局限性，坚持土地、农田水利设施和重要自然资源等基本生产资料依旧属于集体，保留了制定生产计划、管理大型农用机械以及兴建管理农田水利设施等必要的集体经营，为农户提供生产服务。由于生产条件的制约，集体经济的比重有限，实力较弱，需要壮大和发展，增强集体经济的凝聚力。
2、农村集体经济发展存在的问题
2.1农村集体经济收入的可持续问题
土地资源的减少、农村人力资源开发缓慢、缺少农村能人、农村集体资产的流失和贬值等都制约农村集体经济收入的可持续发展。
2.2农村集体债务化解问题
农业税全部减免后，税费制度下形成的村级债务成为农民新的债务，村级债务普遍存在，数额较大，涉及面比较广，形成原因复杂，严重制约了农村社会稳定和农村经济发展，损害了农民的根本利益。
2.3农村集体公共服务供给问题
农村集体公共服务供给存在的问题是供给主体错位、渠道单一。农村居民对公共服务的需求多样化，私人投资受限不能大规模进入农村公共服务供给领域。
二、农村集体经济发展的新形式
根据农村集体经济的特征和本质，凡是以农民为主体进行劳动联合与资产联合，实行民主管理、利益共享、共同经营的经营方式和经济组织，都可以归纳为农村集体经济的实现形式。
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1、实现形式
1.1农户与企业联合体
农户与企业联合体是指城镇农产品加工经营企业与农户通过产销合同的链接组成的经营共同体。企业为农户提供有关服务、技术指导和良种，农户遵照企业的生产要求种植作物、养殖动物，然后将合格的农产品出售给企业，企业按照合同价格收购农产品后进行深加工并出售，再向农户给予返利或者提供其他的利益。这种模式推动了农村的土地流转进程，生产向经营大户集中，解决了农村村民外出打工，土地不能有效耕种的情况，是农村集体经济发展的有效形式，值得推广和借鉴。
1.2农民专业技术协会
农民专业技术协会是从事同类农产品生产和服务的农民根据互利、自愿的原则建立的农村集体组织。农户根据种植或养殖问题向专业技术协会进行咨询要求，协会根据农户的要求购置生产设备或引进技术，向有需要的农户提供技术和服务。专业技术协会强调专业性的服务与生产技术的共享，但是不负责农产品的销售和加工。
1.3农民专业合作社
农民专业合作社是专业性集体组织，其是从事同类农产品生产和服务的农户根据互惠互利、共同出资、共享服务的原则建立的，依托地方农业部门、科技部门和经营大户的帮助。其合作模式同农户加企业合作模式类同。
1.4社区股份合作社
社区股份合作社分为综合股份合作社和社区土地股份合作社两种类型。社区综合股份合作社包括吸收全村的土地、村办企业等集体资产，适当吸收农民的资金和经验技术，其不仅对土地进行统一规划使用，还可以进行产业开发、建设厂房设施、创办经营实体、建设工业园区等，也可以投资参股外部公司企业或吸引外部投资，其主要是负责村级的经济职能。社区土地股份合作社依托全村农户的土地入股组建，实现土地股份化，村集体有权对土地进行统一的规划和配置使用。
1.5合作社与投资开发或参股结合、合作社和公司合作、合作社和租赁或承包结合等复合形式
复合形式多用于经济发展比较快的地区，专业技术协会、社区股份合作社或农民专业合作社等同其他企业公司形成经营联合体，可以同其他企业组建经营实体，可以同其他企业共同开发、投资新产业，可以运用对外集中租赁、发包方式等多种合作模式，形成集体经济的新形式、原有形式与新形式结合的多种复合模式，加大集体经济的发展范围和经营领域的拓展。
2、实现形式的特点
实现形式的共性特点是：按地域建立集体经济组织的传统模式被打破，对农村集体经济的认识局限突破，形成了超越村级范围、按地域关系创建各种经济形式的新发展模式，广泛与外部劳动和资产、资源整合等进行深度融合和规模联合的方式。这些农村集体经济发展的新形式，极大的丰富了农村集体经济的内涵，克服了农村集体经济技术低、规模小的常见普遍问题，促进了农村集体经济的开放，展现了农村集体经济的活力。
结束语：
建设社会主义新农村的关键是继续推进我国农村经济体制的改革，用科学发展观来指导我国农村集体经济发展有效形式的研究，用现代农业管理理念来发展现代农业，促进农民增收。各地的农村集体经济发展的有效形式都要因地制宜，都要保证不改变土地集体所有性质，不损害农民土地承包权益。
参考文献：
[1]薛继亮.农村集体经济发展有效实现形式研究[D].西北农林科技大学，2012.
[2]阳新文.社会主义市场经济条件下农村集体经济发展研究[D].湖南农业大学，2003.
[3]洪猛，黄诗义.农村集体经济发展有效实现形式研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2011，03：33-35.
论文作者:帕提古力.吾甫1,其曼古丽.买买提 2
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/28
标签：集体经济论文; 农村论文; 农户论文; 农村集体论文; 形式论文; 合作社论文; 经济发展论文; 《基层建设》2015年15期供稿论文;