摘要：供电所是县级供电企业最基层的班组，是最基层的农电管理组织，是企业安全管理的最终落脚点和着力点，也是各项安全生产工作的直接执行者。
关键词：供电所；安全管理；改进措施
0、引言
安全管理工作是供电所的一项重要的基础工作，无数次的事故教训告诉我们，事故主要发生在现场、在班组，而农电现场首当其冲。因此，如何提高供电所的安全管理水平，提高广大员工的安全意识，提高作业人员的技术水平是我们的当务之急。
1、当前供电所安全管理存在的问题
1.1 安全制度执行不到位
班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体。但目前各种规章制度太多，班组人员难以接受，有些规章制度超越了班组的需求，“上有千条线，班组一根针”，各种各样的规章制度都需要班组落实，执行起来相当困难，难以奏效，导致班组对各类规章制度存在着不同程度的忽略，安全生产的各项措施落实不到位，规章和制度得不到有效执行。
例如，“安规”要求，现场工作人员在使用验电器验电操作前，必须先在带电设备上进行试验，以确认验电器良好。但经常发现运行人员直接使用验电器进行验电操作，严重违反“安规”。
1.2 班组成员技术水平低
供电所的大部门员工为农电工和派遣工，员工的结构特点决定了部分员工综合素质不高，没有经过专业技术学习，即使学历高一点的，也非学习电力专业的，而目前电力技术的快速发展和高科技技术的应用，二者之间的矛盾越发突出，加之供电所的其它管理规章甚多，使之疲于应对。
1.3 班组人员的安全意识差
班组成员间的安全意识水平参差不齐，部分职工的安全意识还停留在较低水平上，主要表现在：安全知识缺乏，安全技能不高，安全工作的主动性不够，存在侥幸心理，盲目工作，不按标准化规范作业，违章作业司空见惯。“安规”规定，任何人进人生产现场必须正确佩戴安全帽。但就是这最基本的要求都得不到有效落实，现场工作人员巡视设备时不佩戴或不正确佩戴安全帽的现象时有发生。
1.4 供电所长作用发挥不明显
班组是各项生产任务的直接实施者，班组管理的好坏直接反应了企业的安全管理水平。供电所长是供电所的安全第一责任人，负责传达上级有关安全生产的规章制度、文件、学习资料等，组织制订供电所安全生产目标和目标得以实现的保证措施，分析、总结供电所安全生产情况，布置、落实安全措施要求，开展安全检查，落实问题整改等。而有些供电所长安全管理意识淡薄、安全管理知识匮乏，技术技能水平不高，管理水平不高，不能充分发挥供电所长的作用。
1.5 供电所安全活动形同虚设
供电所安全活动内容贫乏，仅按照上级要求的内容刻板地组织学习，不能结合实际有针对性地学习；活动没有收到实际效果。安全活动形式单一，供电所长或安全员照本宣读，员工以听为主，对员工没有吸引力，活动只是“我说你听”的单一过程。不按规定开展安全活动或开展不及时，为了应付上级检查，存在编造安全活动记录的现象。
1.6 隐患排查不彻底
公司自2009年以来，一直强调“三项”隐患（即架空导线对地距离不足、拉线没有绝缘子、线路杆塔标示不全或不正确）的排查治理，但有些供电所隐患排查走过场，整理也应付差事，截至目前，“三项”隐患的治理仍进展缓慢。新建、改建工程不按规定施工，新的隐患继续产生，周而复始。
1.7 班组反违章工作开展不力
事故具有的偶然性和突发性，习惯性违章不一定都造成事故，即使造成事故也不一定会造成重伤和死亡，而且违章行为有时还会给违章者带来某些“利益”，如省时省力、提高生产效率等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，违章人在主观上并不认为自己的行为是违章，相反却认为自己的行为是正确的。另一方面，因为怕上级考核，班组对反违章工作积极性不高，纵然发现细小违章现象，也常常是睁一只眼闭一只眼，得过且过。因此习惯性违章现象屡禁不止，害人害己。
2、供电所安全管理改进措施
2.1 落实安全生产责任制
通过建立健全岗位安全责任制，明确供电所长及班组成员在安全生产工作中的具体责任，做到一岗一责，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员的责任联系起来，提高员工执行安全规章制度的自觉性。通过建立详尽、合理的奖惩体系，加大考核兑现力度，充分调动员工的积极性，提高班组成员遵章守纪的自觉性，促使安全规章制度在现场得到百分之百的执行，既而在班组营造一种处处关注安全、事事考虑安全、人人争创安全先进者的良好氛围。
2.2 提高员工的技术技能水平
熟练的专业技术和良好规章习惯，是减少或杜绝责任事故，确保安全生产的重要条件。供电企业是一个技术密集型企业，专业性强。作为一名供电所员工，必须认真学习专业技术，提高自己的技术水平，才能适应高速发展的电力需求。挑选一些有经验的老职工，进行“传帮带”，是提高当前供电所职工的快速途径。另外有效改善供电所员工的组成机构，也是当务之急。
2.3 提升员工的安全意识和安全技能
加强员工的安全思想教育，树立“我懂安全，我要安全，我会安全”的现代安全理念，坚持每周学一条安规，正确领会安规的精髓，从根本上认识到遵守安规的重要性和必要性。杜绝习惯性违章，依据标准化作业流程进行现场作业，养成良好的工作习惯。
2.4 充分发挥供电所长的作用
班组长作为企业最基层的管理者，在安全生产管理工作中起着重要作用，是贯彻制度、落实责任的纽带。供电所长要认识到安全意识和安全技能同等重要，两者结合进行，不能单纯地只开展安全意识的引导而不进行安全技能的培训，或只顾及安全技能的培训却忽略安全理论知识的学习。要定期组织技术培训和安全学习，组织好班前会、班后会，适时开展安全风险分析。
2.5 确保“安全日”活动取得实效
充分认识班组安全日活动的重要性和必要性，按时组织安全日活动，按照季节特点、气候特点、工作性质有针对性地进行安全日活动。丰富班组安全活动内容，采取多种多样的方式，吸引员工主动参加安全日活动，使员工从班组“安全日”活动中获得真正有益于自己行为的安全理念和安全知识，增长安全技能，成为“安全日”活动的真正的受益者，从而提高班组安全活动效果。
2.6建立健全隐患排查长效机制
建立长效排查机制，有效防范事故发生事故隐患排查治理应纳人日常管理工作，按照发现一评估一报告－治理一验收一销号流程形成闭环管理，建立长效排查机制，并结合日常安全检查、专项督查、安全评价、日常巡视、设备维护、修试检验等工作进行。加速推进“三项”的排查和治理，将事故消灭在萌芽状态。在作业前开展危险点分析，分析作业过程中存在的各种各样安全风险，制定相应的防控措施，并在作业过程中严格落实防控措施。
2.7 加大反违章力度
供电所长作为反习惯性违章的表率，必须结合工作实际认真分析本班组习惯性违章的表现及易发生习惯性违章的环节，并根据有关安全生产规程、制度制定出适合本班组特点的预防习惯性违章的实施细则，使班组成员养成遵章守纪的良好习惯。同时，要充分调动班组成员反违章的积极性，建立反违章分级考核机制，应认真组织学习、分析原因、制定措施、提出改进意见，充分发挥反违章分级控制的作用。供电所要对每一次违章都应“小题大作”，将违章当成事故，并按照“四不放过”的原则认真分析造成违章的深层次原因和暴露出的问题，坚决与违章、麻痹、不负责任的恶习作斗争。
3、结束语
供电所作为最基层的农电管理组织，其安全管理直接影响着电网的安全稳定运行。因此加强供电所安全管理，不断提高供电所安全管理水平，防止和减少事故发生，具有重要的意义。
作者简介：
张 帆，1988年，男，助理工程师
程奕梅，1970年，女，高级工程师
论文作者:张帆1,程奕梅2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/23
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