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摘要：现阶段的国家审计项目较多，国家审计项目管理，通过利用项目管理技术，在很多方面都实现了较大的进步，完成了审计内容的丰富、审计目标的提升、审计效果的巩固，促使国家的审计工作取得了突出的成绩。今后，我们还需要将项目管理技术，进一步的贯彻实施。本文论述了项目管理技术在审计项目管理中的应用，并阐述了国家审计项目管理中存在的问题及建议。
关键词：国家审计；项目管理技术；审计项目
审计项目管理是指审计机关通过采用科学的技术方法对审计项目实施过程所进行的计划、组织、指导、控制和监督，目的是提高审计效用，实现审计目标，确保审计质量。目前，审计项目管理水平不高，是影响我国审计工作发展的一个重要因素，也是我国审计与现代国际审计的主要差距所在。而若能将现代项目管理技术成功运用到我国审计项目的管理之中，势必对提高我国审计管理水平，实现审计监督成效产生积极有效的影响。
一、项目管理技术对国家审计项目管理的适用性
1、在核心技术架构上的一致性。项目管理技术并不是仅仅在理论上展开研究，其在应用的过程中，会将项目管理划分为项目选择、项目计划、项目执行等等，每一个部分所采取的工作方式都是不同的，但在整体上，通过管理内容，实现项目管理技术的一体化运作，减少之间的矛盾和漏洞，从而实现项目管理水平的提升。对于国家审计项目而言，由于其影响力较大，倘若应用项目管理技术，则要保证该技术与国家审计项目相符符合。经过大量的调查与研究，发现国家审计项目在管理过程中，可系统的划分为多个领域，包括范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理等等，这种系统的划分，与项目审计技术具有密切的关系，二者都是在系统划分阶段后才开展管理工作，以有条不紊的状态来实施。因此，项目管理技术与国家审计项目，在核心技术架构上，保持了高度的一致，能够实现管理效果的提升。
2、在管理特质要求上的一致性。一般来说，适合列作项目管理的通常是那些技术要求比较复杂、工作量比较繁重、不确定因素较多、资源有限的一次性任务的管理项目。国家审计项目在管理的过程中，表现出了工作量大、需处理的关系复杂等特点，这些都与项目管理技术高度的贴合。现阶段的国家审计项目，其不仅仅是审计工作，同时也是对经济的总结和社会发展方向的分析，要通过最终的审计结果，为后续的国家建设和经济建设，提供较多的参考。项目管理技术的实施目的在于，更好的处理国家审计项目中的各种错综复杂的东西，以此来理清条理，更好的完成审计工作内容，实现管理水平的较大提升。所以，项目管理技术与国家审计项目管理，在特质要求上，具有较高的一致性，可以将其应用到国家审计项目中。
二、项目管理技术在审计项目管理中的应用
1、在审计项目计划管理中的应用。审计计划是审计组织和审计人员对未来一定时期内，为完成审计任务而进行的一种安排。从时间的角度来看，审计项目管理的时间并不是完全确定的，而是划分为重点时期和非重点时期，根据需求来确定具体的审计运作时间。为此，通过在审计项目计划管理中应用项目管理技术，可更好的安排时间，以此来完成高水平的审计工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，我们在实际的工作中，可根据国家审计项目的具体标准和方向，制定审计目标、审计方案、选择必要的审计程序和步骤，同时，应将各种限制性条件融合进去，实现对审计范围、重点、人员预算等工作的周密安排，从而减少实际工作中的漏洞和隐患，实现国家审计项目的平稳运行。
2、在审计项目成本管理中的应用。在国家审计项目管理中，成本管理是非常重要的一个部分。项目管理技术，应结合成本管理的具体内容来完成。就现有的工作来看，审计项目成本主要包括完成审计项目需花费的资金成本、人力成本、时间成本和机会成本。在审计工作实务中，一般运用工作分析表，人力资源分析表，审计项目外勤经费管理表等表格对审计项目进行费用预算和经费控制。通过对成本管理的合理划分和具体管理措施的落实，能够实现国家审计项目工作的快速进行，并保证工作质量。
三、国家审计项目管理中存在的问题及建议
审计项目管理一直是我国审计管理的一个难题。目前我国国家审计在审计项目管理中存在的突出问题主要有：
1、运用科学的流程化管理。由于审计对象规模的庞大和具体经营资料的繁多等因素，决定了审计查证过程只能是有限的抽样审计过程，面对大量的样本的选取、范围的确定、审计程序执行的详略等事项，都要取决于审计师的专业判断和分析。审计实施过程的这种特性，如果没有建立相应的流程化工作程序和具体的量化标准，就非常容易使审计过程陷入审计项目主管的经验化管理窠臼之中，就会形成审计人员的专业水准决定审计项目质量的优劣。而通过制定完备的审计项目质量控制流程，对于诸如审计样本的选取标准、审计范围的确定原则、审计风险关键控制点等审计核心内容制定明确的规定和指导意见，就可以有效减少因审计主管经验误判可能造成的审计质量偏差。
2、加强审计风险管理，避免遭受审计失败。由于国家审计具有较高的权威性，其审计结论和审计处理意见带有一定的强制性，被审计单位必须执行，从而使审计人员容易忽视审计风险，这种忽视可能会造成未能充分发现问题、揭示问题、致使审计机关出具不恰当甚至错误的审计报告、意见、决定等法律文书的可能性，甚至会导致审计失败。加强审计风险管理通常从风险识别、风险评估、风险处理等环节入手。风险识别的途径主要有两个方面：一是借助外部力量，利用外界的风险信息、资料识别风险；二是依靠审计机构自身的力量，根据审计客体的特性识别风险。审计风险识别的方法可充分借鉴项目管理的相关技术和工具，比如检查表、流程图、情景分析、SWOT分析、敏感性分析、工作结构分解法等。审计风险评估是在审计风险识别的基础上，对审计风险发生的概率、损失程度和责任大小，以及审计风险是否可以接受等问题进行的判断和界定。风险处理是审计风险管理的最后一个环节，在进行充分的审计风险识别和风险评估后，确认影响审计结果的事项，采取追加审计程序以消除或确认审计风险因素，进而根据风险评估结果确定相应的审计结论和审计处理意见，以保证审计结果的客观与公正。
3、做好审计成本的预算和控制，加强国家审计项目成本管理。国家审计项目成本主要包括审计组进行审前调查、现场审计的外勤审计成本，以及为该项目进行非现场工作的内勤审计成本。根据审计项目成本的特点，应建立以下管控措施：各审计组在开展审前调查阶段，根据掌握的项目初步情况，编制项目成本概算，报内部财务主管部门审核确定；审计组在正式进点前，根据经审定的审计工作实施方案，结合审定后的概算，编制项目成本预算；财务主管部门依据经批准的项目预算，建立项目经费支出账簿，对项目组发生的所有经费支出进行单独核算；‘审计组在完成现场审计工作后，要及时编制项目成本决算报表，到财务部门报账，财务部门以经审定批复的预算为依据，对项目成本支出进行审核认定。
总之，国家审计项目在管理过程中，由于受到的条件限制较多，因此在具体的管理工作中并未做出突出的成就。项目管理技术则是将各种实际情况作为标准的一种管理方案，在满足国家审计项目管理标准的基础上，可实现审计项目的良性发展。
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论文作者:金婷婷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/20
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