相交无远近，万里尚为邻——十四大以来中国共产党与拉美政党的交往，本文主要内容关键词为：中国共产党论文,拉美论文,政党论文,万里论文,远近论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国共产党（以下简称中共）历来重视与外国政党的友好往来，并把这种友好往来视为国家总体外交的重要组成部分。自1992年10月十四大以来，中共从国家总体外交布局出发，本着增进了解、相互借鉴、发展友谊、促进合作的真诚愿望，积极开拓和发展与世界各国各类政党的交流合作，并以此推进国家关系的全面发展。目前，中共已同拉美27个国家和地区的90多个不同类型的政党建立了不同形式的联系。这些意识形态各异的包括共产党、社会党、基督教民主主义党、自由党和保守党在内的政党，大多是拉美国家的执政党、参政党和其他重要政党。此外，中共还与社会党国际拉美和加勒比委员会、美洲基督教民主党组织、拉美政党常设大会、圣保罗论坛等拉美国家政党的地区性组织建立了不同程度的联系。党的对外交往对象的不断扩大，拓宽了中共活动的国际舞台，为中国的社会主义现代化建设营造了宽松的国际环境。
“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”，是中共对外交往的四项原则。
中共认为：任何国家的事情只能由那个国家的政党和人民去判断，各国政党有权根据本国情况和自身条件独立自主地决定自己的一切事务；各国政党不论大小、执政与否、意识形态相同或相异，均应平等相待，尊重对方根据本国国情制定的内外政策，不能把自己的观点和做法强加于人；各国政党之间应当互不干涉内部事务，也不应介入别国国内政党之间的事务，更不应利用党际交往干涉别国内政，输出自己的意识形态、价值观念、社会制度和发展模式。中共正是在这四项原则的基础上积极发展与拉美各国各类政党的关系的。据统计，十四大以来，拉美国家共有88个党的代表团来华访问，中共应邀也派出31个代表团回访，参加对方的党庆、党节或党的代表大会。在党际交往中，高层互访频繁。中共和国家领导人胡锦涛、吴邦国、 黄菊、 谢非等先后访问了拉美地区。1994年和1997年中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛两次出访拉美，先后访问了阿根廷、乌拉圭、巴西、古巴、墨西哥和哥伦比亚等国。委内瑞拉总统、基督教社会党创始人卡尔德拉，厄瓜多尔总统、民主左派党领袖博尔哈，哥伦比亚总统、自由党领导人桑佩尔等，在当选总统前都曾作为党的领导人应邀访华。党的高层领导人的互访，对促进中拉关系长期、稳定和健康的发展起了重要作用。
让中国走向世界，让世界了解中国，为中国的改革开放创造和平稳定的国际环境，是中共开展政党外交的主旨。十四大以来，随着中国改革开放的不断深化、国民经济的高速发展和综合国力的日益增强，各国政党对中共治党治国的经验越来越感兴趣。它们认为，中国取得的巨大经济成就不仅对中国而且对全人类都有重大影响，中国探索符合自己国情的发展道路为发展中国家树立了榜样。智利社会党认为，中共十四届五中全会制定的“九五”计划和2010年远景规划纲要很有远见，对社会党修订党纲有借鉴意义。一些长期与中共没有交往的政党，纷纷要求同中共建立联系，交流经验。智利争取民主党、巴西共产党和危地马拉民主党在1996年首次派团访华。许多党的代表团通过参观考察，对邓小平关于建设有中国特色社会主义的理论和中国的社会主义市场经济新体制有了较客观的了解，对中国在香港、台湾、西藏和人权等问题上的原则立场有了较全面的认识。巴西自由阵线党（以下简称巴阵）代表团通过对深圳和上海的实地调查，认为中国的发展有三大特点：一是关于抓住历史机遇，对世界开放；二是经济高速发展，在国际社会中的竞争力不断增强；三是具有创造性，在国际经济竞争中，发展了经济，但没有放弃自己的社会主义和民族文化价值的政治特色。该党总书记罗沙表示，为密切巴阵与中共的关系、扩大相互间的交流范围，两党交往要实现制度化，每年双方各派一个代表团互访，推动与巴阵有联系的巴西企业家、知识分子、学生、妇女和少数民族干部等访华，扩大双方多层次、多部门的合作与交流。许多党的代表团访华后认为，在中国看到的与国内媒体介绍的情况有较大的差别。党际交往有助于向世界展示一个真实、全面和朝气蓬勃的中国。
发挥政党外交的特点和优势，积极开展未建交国的工作，为国家关系的正常化做量的积累工作。政党外交与政府外交相比，虽没有礼炮和仪仗队，但也有着自身的特点和优势。它不直接处理国家之间的具体事务，交往的形式不拘一格，摆脱了外交惯例中一些繁文缛节的束缚，跨越了国家关系中的一些障碍，双方可以在不拘礼节、开诚布公的气氛中交换意见，沟通想法。乌拉圭白党主席阿尔韦托·博隆特在访华时说，政党交往非常重要，可以就共同关心的问题深入交换意见，比政府交往更为坦诚。巴西民主工党主席莱昂尔·布里左拉说：“政党交往有着政府交往无法替代的作用。有些政府做不到的事，政党之间是可以做的。”尤其是在没有外交关系的情况下，政党外交可以为国家关系的发展起铺垫作用。迄今为止，中共已同拉美未建交国中的10个国家的24个政党建立了联系，成功地出访了11国。中共代表团利用出访未建交国的机会，本着多做工作的原则，与朝野各界人士广泛接触，积极宣传中国改革开放的形势和对台湾问题的原则立场，结交了一批重视对华关系的有识之士，赢得了多数政党对中国统一大业的同情和支持。此外，中共还接待了拉美9个未建交国的21个政党代表团的来访。 这些政党通过实地参观考察，都表示愿意推进国家关系的正常化，并建议从发展经贸关系入手，为建立邦交关系奠定基础。中共的政党外交与政府外交相互协调配合、二者共同推进国家总体外交的做法，得到了国外许多政党的认同和赞赏。
瞻前顾后，结交新朋友，不忘老朋友，保持国家关系的稳定性和连续性。中共根据拉美国家普遍实行多党制且政局多变的特点，既同执政党保持联系，促使党政关系齐头并进，也同重要的在野党进行接触，以避免执政党易位影响国家关系的发展；既重视对那些在政府部门担任要职的政党领导人的工作，也不忽视对那些不在政府部门任职的政界人士的工作；既希望结交政治新秀，使党际交往后继有人，也注意同政坛元老保持联系，不忘记那些曾为发展中拉关系作出贡献的各界友好人士。1994年4月，胡锦涛访问乌拉圭时，拜会了乌拉圭前总统J.M.桑吉内蒂，转达了中共中央总书记、国家主席江泽民对他的亲切问候，高度赞扬他为中乌建交所作出的贡献，表达了中国人民对乌拉圭人民的友好感情。同年11月，他在会见来访的智利社会党代表团时表示，智利社会党已故领导人阿连德为中、智两国建交所作出的历史性贡献，将永远铭记在中国人民心中。
通过政党渠道，组织考察和交流，为双方的经贸合作牵线搭桥，丰富党际关系的实质内容，使党际交往真正造福于人民。冷战结束后，经济因素在国际关系中的作用日益突出，而政党治国成效的好坏、执政能力的大小，决定了该党在国内政治舞台上的去留。面对这种形势，各国政党都把如何提高执政参政能力、发展民族经济和加强国际竞争地位，作为优先考虑的问题。因此，政党之间在有关经济发展模式、发展战略和发展思路方面的交流趋势逐步扩大。中共在与拉美国家政党的交往中，根据不同对象，有针对性地介绍本国社会主义市场经济的理论、方针和政策，介绍本国的经济发展战略，并就如何处理改革与稳定的关系等问题交换意见。同时，中共也注意考察拉美新自由主义发展模式的得失，借鉴拉美国家在利用市场机制、保持经济可持续发展和治理环境污染等问题上的经验教训。1995年7月，中共代表团在访问墨西哥期间， 围绕墨西哥金融危机，着重考察了墨西哥在市场开放、利用外资、抑制通货膨胀、实现经济增长与社会公正同步发展等问题上的经验教训，并就执政党如何保持与人民群众的密切联系、如何维护长期稳定的执政地位等重大问题进行了深入的探讨。
中共在接待拉美政党代表团时，尽可能安排它们与中国经贸部门和有关企业进行接触，就开展双边贸易和工农业合作等项目进行意向性洽谈。同时，中共在派团出访时也根据对象国和对象党的不同情况安排一些企业家随团访问，以推动国内有关部门落实对外经贸合作项目。1992年中联部代表团在访问洪都拉斯时，通过对当地投资环境的实地考察，协助并促成广东省与洪都拉斯卡丹家族合资建立了“玛雅龙纺织公司”。这家公司经过几年的运营，产生了较高的经济效益和良好的政治效应。
20世纪即将过去，新世纪的钟声就要敲响。世界各国人民都希望把一个和平、稳定、发展和繁荣的世界带入21世纪。新世纪的和平之树，需要各国人民、各类政党和各国政府共同来栽培。中国和拉美国家虽在地理上相距遥远，历史文化传统不一，意识形态相异，但同属发展中国家，有着相似的历史遭遇，目前又都在探索适合本民族特点的发展道路，面临着维护世界和平和发展民族经济的共同任务。中共热爱和平，渴望发展，在开创自己国家美好未来的同时，将继续在党际关系四项原则的基础上，发展同包括拉美政党在内的世界各类政党之间的友好合作关系，努力为争取世界持久和平、促进人类进步和发展作出新的贡献。