摘要：现如今，建筑工程的规模不断扩大，在建设工程里竣工结算审核工作是建设方控制项目造价的关键，同时，也是施工方获取经济效益的重点。在竣工结算审核过程中需要涉及大量复杂的综合性工作，存在很多困难，因此，必须明确建设工程竣工结算审核的重点，在给定条件下确定最终的价款，确保各方的自身利益。
关键词：工程竣工结算；审核质量；有效途径
引言
在工程建设过程中，工程款项的结算是工程成功竣工的重要影响因素，也是工程造价管理的重要组成部分。只有工程竣工成功结算，施工企业才能快速回笼资金，加快资金周转，企业才能有更高的利润点。可见，做好工程竣工结算工作对企业获得更高的利润至关重要，在一定程度上直接影响企业的生存和发展。
1工程竣工结算的常见问题
1.1工程量的计算不够准确
在工程建设过程中，目前高周转的施工环境，很多建设单位在施工过程中存在过度追赶工程进度的现象，对有关施工原材料以及各项施工环节的工程造价的原始的核算资料收集不够完善，且相关的工程造价结算人员专业水平不同或者主观意识过多，造成在工程建设过程中对相关工程量的结算不够准确。在实际工程建设过程中，相关工程造价人员对工程清单计价规则与计价规则不够熟练，或者工程计价人员不良的计价习惯造成工程计价工程量与施工现场实际的工程量偏差过大，且在复杂的工程现场，在复杂的利益关系下，工程计价人员为了获得不合理的利润而主观对实际工程量进行过高的计算，主观增加工程量的计算价格或者在没有扣除应扣除的相关项目的金额，如此进行恶意积累，在工程竣工核算时，造成工程造价的成本增加。在工程建设过程中，都会出现自然因素导致某些施工环节延误或者需变更相关施工方法来维持正常的施工进度，在工程竣工验收阶段时，就会造成工程的相关技术资料与实际施工过程的原始技术资料不符的现象，或者某些工程竣工技术资料中显示有某些施工环节而到实际现场施工过程中并没有开展此项施工环节，从而导致工程竣工工程量与实际施工时的工程量存在偏差的现象。
1.2发包方与承包方存在相关问题
在工程建设过程中，一般而言，实际工程会出现非人为因素以及各种不可预期的影响因素，工程结算金额往往都会高于企业在中标环节的金额，在实际工程建设中，因人为因素发生某些工程事故时，往往这种情况下，发包方会承担相关的责任。如果在此前相关的招标文件对这方面内容编制表达不够明确时，导致相关施工合同中某些款项不能明确发挥出来。在实际施工过程中，即使相关的设计变更按照实际建设情况执行，这种情况下也会导致工程造价发生变化，在实际建设中，现场签证表述的准确性不够，也会对工程最后的竣工结算产生不利的影响。当出现项目合同签约与施工现场签证等方面出现偏差时，在中线核算相关的工程计算数据过程中，很多施工环节的工程的预算定额与工程计价表等相关不确定因素过多，再加上承包商为了追求较多的利润空间，一般会对相关工程进行多计算，从而保持后期的工程能顺利进行，这样就会导致在工程竣工结算结算审核时无法有序准确地进行。造成这种现象直接原因往往是在工程建设过程中现场计价人员的专业水平不够或者疏忽大意，当工程量出现偏差后不能及时对相关施工环节进行复核，从而使得工程竣工时工程量的结算结果出现失真现象。
2工程竣工结算审核的有效途径
2.1重点审核工程量
（1）工程结算审核首先要审核工程量，工程量的审核是工程结算审核的重点，真实、准确的工程量是一切费用的基础。（2）竣工图纸是工程结算审核的重要依据。依据竣工图纸审核工程量的同时，要详细审核竣工图纸与施工图纸的区别，注意审核有没有故意加大工程量的情形；详细审核工程量清单以外实际完成部分的工程量是否与竣工图纸相符。按照合同约定的结算办法对工程量部分进行真实、准确的审核。（3）注意新增项目工程量的审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆认真核对招标、投标文件中的工程量清单项目，对于已经包含在招标、投标文件中的项目，即使技术联系单或者工程签证单列为新增项目，也不能作为新增项目再去计量其工程量。
2.2严格审核综合单价
（1）综合单价的审核要核对项目实际施工情况与投标报价时综合单价中项目特征的描述内容是否一致。如果一致，执行原投标报价中的综合单价；如果不一致，审核时，要注意审核是否低综合单价套用高综合单价，或者重复套用工作内容的情形。（2）材料单价的审核。建筑材料多种多样，材料价格也千差万别，审核人员除了要掌握市场价格信息的变化，还要了解施工中所用材料与投标时所报的材料是否相符。重点、细心地审核是否存在更换材料的情形：是否用低价材料替换了高价的材料；是否用普通材料充当了优质环保的材料；是否提高了定额中的材料消耗率等。（3）新材料的审核。新材料、新工艺的项目没有相应的定额依据，施工单位应该编制补充单位估价表，报造价相关部门审批后作为工程结算的依据。如果遇到定额换算的项目，除了要有综合单价总价以外，还要附上综合单价分析表，审核材料换算是否合理。
2.3高度重视设计变更及工程签证
（1）审核设计变更单。建设单位要高度重视，专人负责施工现场的管理工作，对施工现场随时发生的设计变更要由设计人员及时出具加盖设计院公章的“设计变更通知单”，经监理工程师审查同意后及时发放，及时落实施工；对于重大的设计变更，要经原施工图审图单位重新审图批准后，才能进行施工，变更部分计入工程结算中。（2）审核工程签证单。工程签证单具有有效性和合理性，原则上不能见证就签。隐蔽工程的签证单要及时进行验收、及时签证，不能事后补签。工程签证不能重复计算、不能只签证增加项不签证减少项。有的工程结算审核人员看见工程签证单中建设单位、施工单位、监理单位签章手续齐全就进行结算是不正确的，结算审核人员还要对签证单的有效性和合理性做进一步地审核。①审核工程签证单的有效性。工程签证单的有效性要和招标文件、投标文件、施工合同等资料相结合进行审核。②审核工程签证单的合理性。工程签证单的合理性审核难度较大，结算审核人员要具有施工管理知识和丰富的施工经验，结合施工现场的实际情况判断工程签证单的内容是否合理。固定总价合同项目的结算审核首先要具有工程竣工验收单，工程监理及项目管理人员要明确该工程是否按图施工，再核对竣工图纸与招标图纸有什么差别，有无未施工的项目在竣工图纸中没有如实标注的。如果实际施工与招标图纸确实存在差别，要核算相差的造价；如果有未施工的项目一定要核减。再将合理、有效的现场签证计入工程结算总价。
2.4其他费用的审核不可忽视
（1）审核工程项目取费。工程结算审核时对照招标文件、投标文件、施工合同以及项目建设期间的相关计价文件，区别不同工程和不同类别，依据相关标准审核其他费用的各项费率、人工费指数、价格指数和换算系数等是否符合要求，对使用不同费用政策的同一工程，应按照相应的费用标准分别进行审核。（2）审核工程结算金额是否超出投资金额和合同金额。一般来说，每一个工程项目在投资前都会有投资立项计划。在工程结算审核时，审核人员应根据施工合同价款审核工程结算造价金额是否超过经批准的投资立项计划金额。如果工程结算价款远远超出施工合同价款及投资立项计划金额，应分析原因，做出说明，由建设单位按照相关规定办理补充投资计划的相关手续。
结语
建设工程竣工结算作为工程项目造价控制的最后工序，只有通过严格把关才能减少不必要的损失，建设工程的竣工结算工作是一项非常细致的工作，在计算过程中要确保不少算、不漏算，同时，要注意结合实际不多算、不冒算。在进行建设工程竣工结算编制过程中，要保持客观、公正的态度和高尚的职业道德来维持自身信誉及公正性。
参考文献：
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[2]尹贻林，孙昌增.工程量清单计价模式下竣工结算审核的有关问题分析[J].哈尔滨商业大学学报：社会科学版，2018（22）：59-62.
论文作者:张志晓,韩鑫,宋媛媛
论文发表刊物:《电力设备》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/15
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