摘要：在各项目具体实施过程中，管理体制模式作为关键点，也在项目建设过程中占据重要作用，属于工程项目主要基础。在建设行业迅速发展中，水利工程建设作为现代设施之一，在其建设过程中，应对管理体制模式给予重视，以保证其具有较高合理性与科学性。对此，本文首先阐述水利工程管理体制模式作用，然后对其现存问题进行具体分析，最后提出相关措施，意在发挥管理水利工程管理体制模式的作用，以促进水利工程的快速发展。
关键词：水利工程；管理体制；模式
近几年，在我国倡导节约型社会的原则下，强化水利工程的建设显得极其重要，以实现节约资源的目的，从而对城市环境给予有效保护。但是，在我国经济体制创新、改革不断深入下，在水利工程的管理过程中，仍然存在设备滞后与管理不善等问题，如果没有对此类问题进行及时解决，则会直接影响我国水利工程的发展。因此，在水利工程管理和建设中，对其进行不断加强和优化，可以更好发挥其作用，以获取最大化的经济效益。
一、水利工程管理体制模式作用
对于水利工程来讲，为了保证其可以正常运行，应对管理体制予以重视。结合当前情况来看，水利工程管理仍然存在问题，例如：缺少丰富的养护姜堰；管理体制模式缺少一定灵活性等。如果此类问题没有进行及时处理，则会对其效益造成直接影响，不利于水利工程的维护。对此，水利工程管理过程中，对其管理体制给予有效改革至关重要，只有保证改革工作的顺利进行，才能为其发展奠定基础，以营造良好生态环境。因为水利工程在市场方面的依赖性较低，会对水利工程改革造成直接阻碍，所以，在社会新形势背景下，应对原有管理体制模式予以优化，以便于更好适应市场发展需求。
由于我国水利工程相对比较特殊，导致水利工程无法获取政府扶持，需要对水利工程地位进行具体明确，结合防洪排涝相关措施，对内外关系予以准确定位，从而更好区分工程效益性和经济性。而保证水利工程费用的高效运用，要求国家相关部门加大投资力度，并与市场发展相同步，以实现水利工程的市场化，从而获取最大化经济效益和社会效益。
二、水利工程管理体制模式现存问题
（一）管理人员综合能力普遍较低
目前，虽然多数水利工程进行管理时，均由相应管理人员对其负责，但是由于管理机构尚未健全，导致管理人才较为匮乏，且人员专业技能普遍较低。而在水利工程的管理过程中，因管理人员能力有限，使养护、维护工作无法顺利进行，当水闸系统进行管理时，政府部门并未安排专人给予管理，仅通过当地居民对其负责，从而导致该项工作受到较大阻碍，仅停留于表面，导致水利工程不能正常使用。
（二）重建设忽管理现象比较严重
在国内市场中，政府通常比较重视工程的建设，并未对工程管理予以重视，导致水利工程质量普遍较低，甚至会对管理养护、维修造成不利影响。在水利工程中，多数设备已经老化与陈旧，同时还会对设备造成严重腐蚀，此类问题均会造成工程效益的不断下降，长此以往，其工作效率会不断下降，从而对生产能力造成不利影响，甚至发生严重水资源浪费情况。另外，政府如果过于盲目建设小型的水利工程，并未对其给予相应管理经费，则会导致水利工程缺少有效维修与养护，最终呈现问题无法得到及时解决的局面。
（三）缺少较强水利工程维护意识
当我国实施生产责任体制后，人们经常会为了自身利益，逐渐忽略了集体观念的重要性，在进行水利工程的管理时，仅利用水利工程完成灌溉田地相关工作，并未对其设备予以有效维护，通常认为设备可以正常使用即可，从而导致水利工程出现较为严重的老化失修情况，甚至造成农业生产力的不断下降，以及生存环境发生较大破坏等问题。
（四）维护资金的不足
在对水利工程进行维护管理时，无法适应该项工作的具体原因为：维护资金的不足，致使水利部门不能认真开展相关管理工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然当前国家有关单位相继实施水利工程的建设政策，并加强财政收入，使社会各界认识到农田水利投资的重要性，但是，此项措施仍然无法达到水利工程的建设、管理要求，根据相关调查研究显示，我国进行水利建设时，其投入资金正呈现逐年增加的趋势，然而相关水利工程问题仍然尚未得到解决，其原因为：国家对于资金投入，主要是以大型工程与防洪保安等相关工程为主，剩余资金用来维护管理，因资金相对较少，最终无法得到预期维护管理效果。
三、水利工程管理体制模式改革措施
（一）认真做好管理人员的招聘工作
对于水利工程来讲，其技术含量相对较高，如果基层管理人员不具备较高技术能力，则会无法满足水利工程的发展需求，因此，地方有关部门需要予以重视，通过优秀技术人员的聘请，以达到水利事业发展标准。同时还应进行管理人员的定期培训，不断强化其技术能力，使其正确掌握水利工程的整个操作规范，一旦水利工程出现任何问题，可以及时采取措施予以解决，确保管理人员具有较高处理能力。
（二）完善水利工程的维护制度
对于我国政府部门来讲，除了应该进行水利工程建设之外，还应制定相应后期维护体系，防止出现“重建轻管”情况。因为此类水利工程主要是以小型资产为主，需要将管理权移交至有关单位，并进行水利工程的维护，或者选择个人承包的方式进行，以达到最终维护目的。在水利工程的管理中，其功能具体表现为：生活供水与农田灌溉等方面，所以，我国水利工程还具有公益性特点，可以采取个人承包方式进行设备的维护和监管，确保水利工程可以稳定运行。此管理模式应该根据水利实际特点决定，以公益性为管理目标，针对水利工程的不同功能，对管理模式给予具体运用，更好实现水利工程维护的目的。因此，地方水利部门应对其职责予以明确，同时认真做好相关调研工作，确保水利工程的维护制度得到进一步完善和优化。
（三）加大水利工程维护力度
水利工程最大获益者为人民，若是水利工程遭受破坏，则会对人民带来直接影响，要求政府部门引导人民正确掌握水利工程维护工作的重要性。由于人民属于水利事业的重要主体，因此，政府相关部门需要根据实际情况，向人民不断落实水利维护观念，使其积极参与维护工作，以发挥自身最大价值。
（四）增加水利工程的资金投入
水利工程所具备的公益性，使生活供水与农田灌溉等与水利工程存在密切关系，使其具有防灾、减灾功能的同时，还能提高我国农业整体生产能力。总而言之，我国水利服务对象主要是以农家产业为主，提高水利工程资金投入，同时可以避免水资源出现大量浪费情况，以实现人们生活水平的全面提升，为社会发展做出重要贡献。
结束语：
在对水利工程进行具体分析发现，虽然水利工程的管理体制模式具有重要作用、意义，但根据其具体发展情况发现，在其建设过程仍然存在较多问题，严重阻碍了水利工程的发展，因此，为了保证此类问题可以得到及时解决，应该结合工程实际状况，科学制定相关解决措施，例如：认真做好管理人员的招聘工作、完善水利工程的维护制度、加大水利工程维护力度等，以达到提高水利工程管理水平的目的。
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论文作者:潘永钦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/18
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