农村金融管理中存在的问题及对策_财务管理专业论文

农村金融管理中存在的问题及对策_财务管理专业论文

农村财务管理中的问题及对策,本文主要内容关键词为:财务管理论文,对策论文,农村论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

从农村群众信访举报的情况看,反映村级财务管理混乱及举报村级干部经济违法违纪问题的,仍占较大比例。究其原因:

——财务管理缺乏约束。目前,绝大多数行政村仍实行党支部书记或村委主任一人负责,会计作帐,出纳员掌管现金的财务管理模式,财务支出不论金额大小,审批权均掌握在村支书或村委主任手里,党支部或村委会其他成员没有参与决策的权力。这种模式,方便了那些无视党纪政纪私欲膨胀的村干部滥用权力,在经济上违法违纪。

——群众性监督仍不够有力。仅由乡镇农经管理站对村级财务进行监督检查的方法,既不经常,有时还要受到许多人为因素的干扰。往往使每年一次的审计监督流于形式。而群众监督,目前多数地方只是看看公布财务帐目。在那些几年不公布一次帐目的村,群众连年度收入支出额是多少也不知道,更谈不上监督入帐票据是否真实有效,各项支出是否合理,专项集资与支出是否相符,应收款是否按实数收取等。

——村级财会队伍业务和思想素质不够高。实行承包责任制以后,农村经济管理部门和部分乡镇部导,一度忽视了村级财务队伍建设。虽然近几年在治理农村财务管理混乱等问题上,做了大量工作,但一般采用头痛医头,脚痛医脚的办法,没有从执纪监督和职业道德教育、系统培训和培养农村财务骨干等方面,加大治本的力度。目前,村级财会人员大都文化偏低,年龄偏高,业务不熟,工作的盲目性和随意性较大,违反财务管理制度,不及时下帐,公款私存,谁收款谁占用,“兜帐、包帐”的情况,在一些地方依然存在,村干部利用财务管理方面的漏洞,贪污挪用公款等经济违纪行为也时有发生。

加强村级财务管理,须从建立和完善财务管理机制入手,严格管理,加强监督,强化对村级财会人员的业务培训和法纪教育等方面,实行多管齐下,标本兼治。

(一)成立村级财务监事会。村级财务监事会可由3~5人组成,由村民从担任村干部以外的群众中选举产生。监事会的任务是对村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督,并向乡镇农经管理站报告监督情况。乡镇农经管理站指导村财务监事会的工作,负责对其进行业务培训,帮助他们正确履行监督职责,认真维护村民的利益,从而解决以往群众监督无序和无力的问题。

(二)改变农村财会队伍老化,业务素质不高的状况,选拔培养一批较年轻的财会人员。由政府主管部门有计划地把群众推荐出来的文化程度较高、热爱农村财务工作的青年,选送到财会学校或设农村财务管理专业的职业高中代培,接受正规教育,亦可由业务主管部门进行系统培训,以充实农村财会队伍。

(三)加强制度建设,健全管理机制。

(四)实行村级财务报帐制度,将村财务纳入乡镇直接管理。对没有村办企业,集体经济薄弱,财务报帐量不大,村财务人员业务素质低,财务管理混乱,问题较多的村,可暂实行财务报帐制。即村收入进帐,支出核销及其它财务往来,统一由乡镇农经站直接管理,村定期或不定期到农经站报帐。改变以往农经站对村级财务定期或不定期审计监督为经常性监督。

(五)加大执纪力度,严肃处理农村经济管理方面的违纪案件。对在财务方面做手脚、违法违纪的村干部、财会人员和失职渎职的农经审计人员,不能采取简单批评、只罚款不作其它处理等姑息迁就的做法,必须按党纪政纪条规进行严肃处理,以儆效尤。

标签:;  ;  

农村金融管理中存在的问题及对策_财务管理专业论文
下载Doc文档

猜你喜欢