摘要：目前，在我国的城市中，为了进一步满足人们的生活和生活需求，许多城市和地区都进行了扩建和扩建，极大地促进了城市现代化的发展。建设项目要做好工程建设管理的细节工作，保证工程质量和工程质量，才能更好地适应时代发展和人民群众的需要。在项目建设的各项控制和管理的基础上，建设单位要立足于项目的总体规划、协调和管理，做好项目管理的控制工作，促进项目安全高效的进行。下面也主要从这个方面入手，探讨建设单位管理的要点。
关键词：建设单位；建筑工程；管理
引言
随着我国各城市现代化建设的不断推进，城市建设项目的数量和规模都得到了显著的扩大。然而，一些建设项目的质量控制还有待加强，这将在不同程度上影响建设投资和后期使用。在这种情况下，有必要充分发挥建设单位的管理作用和作用，进一步保证建设项目具有相应的质量。
一、当前我国建筑工程管理体系中建设单位管理的现状和管理存在的问题
1、项目建设单位管理的基本现状
在当前我国每个建设项目管理体系,建设单位的管理是非常重要的,可以保证施工项目的施工过程和程序依照合同的条款内容,并减少之间的矛盾的各种承包商在施工过程中,并确保最终能够有相应的质量和建筑工程的质量。需要指出的是，虽然我国每个建设单位在建设项目中都可以发挥相应的管理功能，但最终的管理效果与预期还存在一定的差距，使得建设项目的质量难以得到充分的保证。
2、项目建设单位管理存在的问题
就当前我国大部分建筑工程项目的实际情况来看，建设单位的实际管理活动还存在一些问题，不利于各项管理职能与管理任务的实现。首先，建筑工程项目建设过程中涉及了多个参建主体，必须要各参建单位通力合作才能保证最终的施工质量。但是当前我国建筑工程项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位等多个主体在项目管理方面，仍存在信息沟通不畅、协调不及时的情况，影响了管理任务与活动在各个工程施工环节中的贯彻。其次，当前我国建筑工程的内部管理机制体系还存在一定的不足，施工单位各工种在交叉作业中的责任和义务划分不明，出现问题后很难保安全、进度、质量、经济责任能够划分到固定责任人身上，在一定程度上影响了工程项目的质量水平。再次，我国建筑工程项目建设单位的一些管理人员，并没有较高的专业能力和业务水平，在平时参与管理活动的时候也不注意规范自身的行为，使得管理活动很难按照既定的规程和内容进行，不利于工程管理的规范性与全面性。最后，建设单位当前的管理活动相对来说比较分散，并没有形成一套完善全面的管理体系。这种散乱化的管理体系使得建设单位很难在工程内部形成动态化和过程化的管理机制，最终也就很难保证管理成效。
二、加强建筑工程管理的措施
1、工程质量管理
建设单位是建筑工程组织者，对于工程质量更加关注，并对工程质量总体负有重要责任，内容包括项目设计、监理/施工单位选择等，较为广泛，质量管理应当全面抓，以便促进工程可靠性与安全性提升。其具体措施包括：建立管理小组，负责选择工程方法、调查市场、分析经济、现场管理等多种工作内容；建设单位可委托监理机构对工程质量进行监督与检查；在选择施工单位时，以施工单位安全生产许可资质为硬性条件、以信誉良好与专业能力为参考标准，要求施工单位具有较强的资金周转能力、较高的人员素质、先进的设备和技术。
2、工程造价管理
业主可采用必要措施对造价进行控制，如对分包单位的施工费用进行协调。业主需按时支付工程款。除此之外，业主应当对设计变更、现场签证严格把关，特别是数额较大的签证，需认真核实后签字确认。
3、工程安全管理
建设工程管理过程中，不仅需将日常安全检查工作做好，还需制定管理条例，每周进行一次小型检查工作，每个月开展一次大型检查工作。检查中一旦发现问题需及时解决，同时还应当查找原因；责任落实到个人，实施相应的惩罚。加强施工人员的安全教育；制订切实可行的施工方案，规范施工。特殊工种要求持证上岗。落实安全技术交底制度，施工作业前应当由专业负责人以书面形式开展安全技术交底工作。
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4、工程进度管理
建筑工程一般情况下具有任务重、工序多、难度大等特点，且施工过程受到自然因素、人为因素的影响，极易导致施工进度发生问题，建设单位需加强建筑工程的管理力度。具体措施如下:
1）合同工期应合理。在对工程工期进行明确时，应当充分考虑工程施工难度、实际情况等多种因素，从而确保工期的制定具有可行性。以工期定额对定额工期进行计算，根据结果对合同工期进行确定，一般而言，合同工期需超过定额工期80%。
2）设立节点工期。首先分解总工期目标，由建设单位根据施工的关键部位设立工期控制点，充分且及时将节点工期与实际进度进行对比，从而发现是否存在工期滞后现象。一旦发现滞后现象，需科学分析原因，施工单位应当加大人、机投入，避免总体工期受到影响。
3）完善奖惩措施。如出现工期或者总工期延误，需给与相应处罚。提前完成工期，需给与经济奖励。
三、强化监理单位监管与施工单位配合
1、加强监理单位监督
监理制度是监理单位的核心部分，代表建设单位对工程进行监督管理，属于建设单位的第三方组织。因此，加强监理单位的监理工作，协助建设单位完成项目计划目标。
1）不但应当增加监理人员岗位素质要求，如土建监理工程师证、安全监理工程师证、机电安装监理工程师证、装修监理工程师证等，而且还应确保合同内容完整性，满足监理工作的需要。加强监理人员管理，提高监理人员素质，才能有效地完成监理工作。
2）加大监理单位抽查频率，确保监理的要求得以满足。
3）加强审查监理实施计划。
4）加强监理旁站检查工作，使重要工程的质量得以保障。
2、加强监理单位与施工单位之间的配合
1）建设单位应当保证工程资金按时到位。一般项目的付款方式是先施工后付款，这使得施工单位面临巨大的资金压力，对施工进度影响严重。因此,建设单位必须严格遵守合同约定,进场前需要支付款项,同时建设单位资金允许的情况下,可以适当进行提前还款进度资金,使施工单位资金方面的压力减轻,从而加快施工进度。
2）在建设过程中，容易产生许多矛盾。施工单位应积极协调处理。由于施工单位需要与质监站、监理单位、建设局等单位进行协商，矛盾发生的概率较高，施工单位需要协助施工单位解决矛盾，使工程能够正常进行。
结束语
对于我国各种建设项目来说，工程质量是非常重要的，并将成为评价建设项目的重要指标之一。因此，我国各工程建设单位在工程设计和施工、交付的全过程中，都应充分明确自己的责任和义务。在具体的建设项目中，建设单位主要要做好相关单位主体之间的交流与沟通，确保各类建设工程力量得到更好的运用。同时,建设单位还应加强内部管理人员的培训和教育,提高管理人员的专业能力和管理水平,并进行动态施工项目质量管理,使建设项目的质量和质量在未来可以更好的保证。
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论文作者:朱文豪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/8
标签：建设单位论文; 工期论文; 施工单位论文; 建设项目论文; 工程论文; 项目管理论文; 监理单位论文; 《基层建设》2019年第22期论文;