徐冰冰
邢台市建设工程造价管理站 河北 邢台 054000
摘要：土木工程造价控制贯穿整个项目，在土木工程项目管理中具有至关重要的作用。近年来土木工程施工项目的数量正在逐渐增加，而且规模也在不断的扩大，这需要土木工程项目的质量有明显的提升。但是土木工程造价本身是一个非常复杂的过程，需要各个环节的协调与沟通，因此我们应深入对当前造价控制中存在的问题进行分析和研究，并且探索施工各个环节中的造价控制措施。
关键词：土木工程 管理 问题 对策
一、土木工程造价控制的意义
目前，我国注重发展基础建设，为了减少不必要的经济损耗，在满足建设需要的前提下，要尽量提高施工工艺和控制工程造价。近几年随着土木工程施工项目的数量不断增加，其施工工艺有了很大的进步，但是工程造价控制还没有形成一个完善的系统。工程造价控制的目标是实现工程质量和工程造价低，但是这本来就是对立的，所以需要科学管理，平衡这两个对立面。土木工程造价是一项复杂的系统性工作，管理工作包括很多方面，因此加强对该项工程造价管理与控制有利于整个建设工程的顺利实施，达到控制、协调、节约资源、提高建设水平的目的，同时工程造价控制与管理的有效性，还能够提高项目的投资效果。一般通过对建设项目的各个阶段进行科学的造价控制，确保项目造价误差控制在批准权限之内，以此来提升整个土木工程项目的经济效益和建设效益。
二、现阶段我国土木工程造价控制中存在的问题
1、土木工程材料选购
建筑材料的价格随着市场价格的波动随时在调整，项目工程中可能出现已经取消的造价项目没有及时的上报给施工管理的相关部门，从而导致了项目造价变动。另外由于建筑市场在科技和经济的影响下不断的发展和进步，大部分的施工单位是根据质量及原料产地和等级具体划分的，相同材料如果产地不同，可能会导致运输成本也不同，建筑材料价格也会随时变动，造成了土木工程造价管理与控制出现了问题。
2、造价管理不够科学
在建筑工程实施阶段很多工程的造价管理过程中，都存在着诸多不科学的现象。有些建设企业过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，会觉得没有必要花更多的精力、人力、物力对建筑工程造价的管理实行全面的控制，结果就对工程整个阶段造价的控制产生不良的影响，从而导致工程造价出现超标。还存在建设企业只是注重业绩与利润，在脱离工程建筑的基本程序下，无法实现有准备的设计与决策就开始施工，并且没有按照投资限额与工程建设的标准实施，因此，工程造价控制落实就难上加难了。尤其是现阶段社会上出现了越来越多的建筑企业，有的企业在经验和资质方面都不能满足市场要求，在流程和管理方面都存在着很大漏洞，在施工中常常出现设计变更或合同变更，给造价管理带来许多不可控的因素。而且，很多土木工程为了赶工期，都存在着边施工边设计的现象，使得造价控制措施不能及时有效的实施。
3、缺乏动态控制理念
很多造价管理人员认为，仅仅在决策和方案设计阶段将总体造价进行计算就可以了，而实际上，造价控制的精髓在于动态监督，如果有对施工全过程中的施工人员行为方式、机械设备损耗情况、材料消耗情况进行动态管理，就很容易在最后竣工结算环节发现成本大幅上涨，但是任何管理方法都已经无济于事。由此可见，施工过程中的动态控制，对于土木工程施工成本管理显得尤为重要。
4、虚假报账现象屡见不鲜
在有些建设单位工程预算编制人员严重缺乏专业的基本只是知识，没有完全深入建筑工程第一线进行实地考察，而是凭着自身经验和习惯进行编制预算，尽可能的高报，造成所编制的工程造价预算统筹不合理，没有科学根据。在对工程复杂的项目实施计算时，多记工程量，造成虚假报价的问题。有的施工单位则从钢筋混凝土、钢筋材料等方面做些手脚，以此提高造价的报表。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在很多工程的招投标过程中，也存在着虚假报账的现象，有的施工单为了中标某项目，而故意降低投标报价，却在中标以后采取各种手段升高造价，并重复计算工程量，使施工成本的控制难度加大。
三、土木工程造价管理的有效措施
1、施工材料管理过程中的造价控制
施工材料的费用占整体土木工程费用的百分之八十左右，因此在施工材料的采购和储存环节，要注重对成本的控制。采购人员应该选择社会声誉好、性价比较高的供应商，尽可能从本地市场选择供应商，缩短运输的距离，降低交通费用，并严格监督材料的型号、质量，防止出现以次充好的现象。在材料的储存过程中，要将材料放置在防潮、防水、防晒的位置，防止储存过程中出现质量问题，造成材料浪费，导致材料成本加大。
2、投资决策环节的造价控制
在土木工程投资决策阶段，也涉及到对施工人员数量、施工材料质量、施工设备、施工技术工艺等的决定，而这些都直接决定了工程造价，也决定了土木工程的总体造价。因此，在土木工程决策阶段，应对施工地点进行深入勘察，并且详细对当地的地理环境、天气状况、水文等因素进行分析，详细对施工中可能发生的风险进行分析和确定，制定总体进度、成本计划。同时，建设单位还应详细了解施工地点的建筑市场、人力资源市场，对基本的建材和人力、设备的价格有所掌握，并把人力流动、培训成本、施工材料和设备损耗的成本计算在其中，为土木工程总体成本控制提供科学依据。
3、强化设计图纸会审
在土木工程设计阶段，很多施工单位忽略了对施工设计图纸的管理，常常在施工过程中发现问题，不得已进行设计变更，从而导致施工成本的提升。与此同时很多设计人员往往忽略了对造价的控制只重视整体的效果，采用创新的建筑造型、施工手法，使整体造价大幅提升。因此，在设计过程中，建设单位应联合设计单位、施工单位、监理单位共同对施工图纸进行会审，所有负责人共同对施工图纸负责，对其中存在的问题进行分析，及时提出解决对策，谨防设计变更造成的造价提升。
4、施工进度管理过程中的造价控制
施工进度与施工成本有着直接的联系，施工时间越长，就会消耗更多的人力、物力、材料，使整体造价提升。因此，在施工过程中，应注重对施工进度的把控，对施工中所有要素进行统筹管理和合理安排，处理好进度与成本的关系，防止施工中出现耽误施工进度的现象。同时，应合理安排施工中人员、材料和设备进场，制定年度、月度、周度进度计划，并将材料、设备、人员进场情况进行安排。施工中，要严格按照施工总体进度计划来进行施工，一旦出现施工延误的现象，要及时进行原因分析，并且制定出有效的解决方案。
5、提出全新的理念，实现与时俱进的思想。
在工程实践中，从单纯的合约关系来看，发展为对双赢理念的认同。双赢是指合作的双方通过共同合作实现各自的目标，要实现双赢，投资者与承包人不再单纯是买方和卖方的关系了，也具有了共同获利的合作关系。因此，要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。另外按国际惯例和成功经验，在工程项目建设中，委托专业中介咨询机构，可保证双赢模式的实施。
四、总结
土木工程造价管理与控制具有动态性、复杂性以及系统性，关系到土木工程建设单位和施工单位经济效益的取得。只有将工程造价控制在合理的范围内，对工程造价进行有针对性、科学性与道德性的规划，应持有可持续发展的思维建设施工，来促进经济的发展，提高建筑工程的工作效率和质量，有效的减少建设资金的流失从而提高建筑的经济收入。
参考文献：
[1]韩晨.浅谈土木工程管理中造价控制的问题与对策[J]. 山东工业技术, 2016(5):117-117.
[2]曾惠鑫.工程造价控制与管理中问题分析与对策[J]. 福建建材,2013,11:104-106.
[3]刘刚,林军根.浅谈土木工程管理中的造价控制问题与对策[J]. 工程技术:引文版:00025-00025.
论文作者:徐冰冰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/4
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