河南旅游业持续发展条件等级评价，本文主要内容关键词为：河南论文,旅游业论文,持续发展论文,等级论文,条件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要通过对河南旅游持续发展条件的定量评价，把全省划分成三个等级持续发展地区，进而提出了各级地区相应的发展方向和对策。
关键词河南省；旅游业；持续发展；等级评价
中图分类号F592.61
1评价步骤及方法
1.1确定评价因素
旅游业是个综合性、地域性很强的经济部门，其持续发展不仅受自身基础的影响和制约，而且受区域内外经济、社会、自然等各种环境因素的影响和制约。鉴于省外大环境因素对省内各地市作用的同在性，评价中对之忽略不计，只对各地市自身环境因素进行综合评价，从而反映各地市条件的实际差异。根据各种环境因素对旅游持续发展的作用，将选取旅游资源条件、旅游业现有基础、区域经济社会条件、区域自然环境条件和区域区位条件五大主导因素，对各地市旅游持续发展条件进行综合评价。
1.2确定评价指标体系
这是进行旅游持续发展条件评价的关键环节。遵循代表性、重要性、易量化及互不兼容性（指作为评价指标的各子因素分别独立代表总因素的一个侧面）等原则，构造出如下指标体系。
其中，资源价值度是用来反映各地市旅游资源价值高低程度的指标；资源丰度即旅游资源类型密度，其值等于各地市资源类型数与全省资源类型总数之比；资源密度等于各地市旅游资源总量与土地总面积之比；自然环境受人类干扰程度，由于它与人口密度大致呈负相关，因而以人口密度来衡量。还需说明的是，除民航发展水平和相对地理位置优越度是作主观评分外，其它14项指标皆由统计数据直接或间接得出（具体数据及其来源略），从而得出各指标的原始数据。
表1 河南省各地市旅游持续发展条件指标值
表2 河南省各地市旅游持续发展条件权重表
条件权重子因素权重
资源价值度0.310
旅游资源条件 0.580资源丰度 0.190
资源密度 0.080
旅游接待量0.070
旅游业现有基础0.150
旅游外汇收入 0.080
人均国内生产总值 0.043
第三产业国内生产
区域经济社会条件 0.063
总值比重 0.010
科技文教从业人员
比重 0.010
自然环境受干扰程
度0.050
区域自然环境条件 0.057
城市绿化率0.005
城市环境噪声达标
面积率0.002
公路密度 0.032
铁路密度 0.048
区域区位条件 0.150
客运总量 0.026
民航发展水平 0.020
相对地理位置优越
度0.024
权重合计 1.0001
1.3计算各地市各个子因素的指标值
各子因素中，最后2项就以主观评分值作为其指标值；第9项自然环境受人类干扰程度的指标值以公式
F[，ij]＝100－100×a[，ij]／maxa[，ij]
（i＝1，2，……，17；j＝9）来计算；其它13项子因素的指标值以公式
F[，ij]＝100×a[，ij]／maxa[，ij]
（i＝1，2，……，17；j＝1，2，……，14，且j≠9）来计算。其中a为各子因素的原始数据，i代表各地市的序号，j代表各子因素序号。maxa[，ij]代表第j个子因素在17个地市中的最大值，F[，ij]代表第i个地市第j个子因素的指标值。从而得出各地市各子因素指标值（表1）。
1.4采用专家咨询评分法确定各评价因素及其子因素的权重值。
根据各因素对旅游持续发展影响程度的不同，权重值有高低差异。具体确定的权重值见（表2）。
1.5采用多因素加权求和方法计算各地市旅游持续发展条件的综合评分值
原因是各因素以各自不同的影响力共同作用于一定空间内的旅游业，从而形成旅游持续发展条件的优劣差异。加权求和公式如下。
16
M[，i]＝∑W[，j]F[，ij]
j=1
（i＝1，2，……17；j＝1，2，……，16）
式中，M[，i]为第i个地市的综合评分值；W[，j]为第j个子因素的权重值；F[，ij]为第i个地市第j个子因素的指标值。由此公式即可求得各地市的综合评价值。为了显示各地市各因素的优劣差异，以同样方法求出各因素的作用值。结果见表3。
表3 河南省各地市旅游持续发展条件评价值
1.6等级划分
根据各地市的综合评价值，可以把全省划分成高、中、低三级持续发展地区。具体是：郑州、洛阳、焦作构成全省旅游业高级持续发展地区；安阳、三门峡、南阳、信阳和开封构成全省旅游中级持续发展地区；而其它9个地市构成全省旅游低级持续发展地区。
2评价结果分析
2.1综合评价值与现实发展水平的差异分析
从表3中可以看出，各地市第2项因素旅游业现有基础的作用值与综合评价值在全省17个地市中的排序不相一致。差异较大的有：开封由现实的第3位降至第8位；安阳由现实的第4位降至第7位；濮阳由现实的第10位降至第17位；周口由第8位降至第14位；焦作由第9位升至第3位；南阳由第7位升至第4位；鹤壁由第16位升至第11位。造成这种现象的原因，一方面由于长期以来旅游业走的是以发展国际旅游业（实际是入境旅游业）为主的模式。从比较优势来看，我省人文旅游资源较富吸引力，因而，开封、安阳、周口等人文资源占主导的地市，其旅游业现有水平（即统计资料所代表的国际旅游业发展水平）比较高，而焦作、鹤壁等地丰富的自然景观旅游资源未很好地开发和利用，造成旅游业落后局面。另一方面，在旅游持续发展条件等级评价中，即从旅游业持续发展来看，自然旅游资源发挥着巨大的作用。无论是自然环境条件，还是其中的旅游资源（风景名胜区、森林公园、自然保护区等），豫西、豫西北、豫南等山区地市，如焦作、鹤壁、南阳都远远优于东半部的平原地区，从而使其持续发展条件的综合评价值较高。从当前发展趋势来看，以“回归大自然”为主流的休闲度假旅游已悄然兴起，国内旅游、周末旅游已呈迅猛发展之势。适应旅游持续发展需要，全省应当大力开发自然风光旅游地，配备相应旅游设施，这对充分挖掘全省旅游资源潜力、调整旅游结构、缩短地区差距、促进全省旅游持续发展有重要意义。
2.2高级持续发展地区的发展方向和对策
从评价结果来看，郑州、洛阳、焦作的综合评价值皆在55分以上，持续发展条件优越。而且，影响旅游持续发展的五个条件，或者全部是优、较优，或者仅有一项权重较小的因素是限制因素。基于这种条件，此地区今后应坚持国际国内旅游并举方针，加大开发力度，不断优化旅游业结构及产品结构，走全方位综合开发之路，把它建成为全省旅游业发展的“龙头”和“增长极”，以带动全省旅游业的腾飞。具体发展对策如下。
2.2.1大力发展现代化交通设施，增加通达性。一方面要加速郑州国际机场和洛阳机场两处航空口岸建设，增开通往国内外的航线、航班及旅游包机；另一方面要加速焦作至洛阳和郑州以及各主要风景区与其依托城市间的高等级公路建设。还要增加旅游汽车、旅游列车等交通工具。
2.2.2不断修整和完善重要景区（点）及其服务配套设施，新建几项上规模、上档次的旅游景点或旅游项目，从而增强河南旅游业的凝聚力和辐射力，具体包括：加快洛阳、郑州两处四五星级高档宾馆建设，及龙门、嵩山、云台山、王屋山、陈家沟等主要旅游景区配套设施或改造治理工程的建设，建好郑州“黄河大观”、洛阳“河洛文化村”、济源王屋山愚公移山景区等几大项目。
2.2.3不断丰富旅游内容和形式，提高河南旅游吸引力和知名度。包括：开展丰富多彩的旅游节庆活动，如少林武术节、牡丹花会等，创造河南旅游大发展之氛围；增建购物、娱乐、度假等旅游设施或景点，完善旅游活动行为层次结构，实现全方位综合开发，如郑洲商贸城建设，邙山、白云山、云台山等风景区游乐度假设施的完善，焦作凤凰山影视城建设等。
2.2.4加强三地市之间及其与其它地市的合理分工和密切协作，以加速全省旅游网络的建立。由郑、洛、焦构成的高级持续发展地区是全省旅游业发展的核心，其中郑州的旅游开发建设要以综合反映华夏六千年古文化和现代文明为主，洛阳以汉唐文化为主，焦作以太行、黄河山水风光为主。还要通过建立各级各类旅游线路，建立对外业务联系，建立旅游协作区等不同途径使三市之间及其与省内其它地区密切联系起来。从而带动全省旅游的开发和发展，尽快建立全省旅游网络。
2.3低级持续发展地区的发展方向和对策
低级发展地区包括平顶山、许昌、新乡、濮阳、鹤壁、商丘、周口、漯河、驻马店九地市，综合评价值均在40分以下。这些地区的大多数发展条件属一般或较差，旅游发展限制因素多，尤其是资源和区位因素限制作用显著。从目前看旅游业开发程度很低，又无足够的财力、物力和技术的支持。所以，这些地区旅游业应以发展省内旅游为主要目标，旅游开发的关键是“适度”二字。所谓适度，是指资源开发和接待服务设施的投资规模要适度，档次结构安排要适度，要努力避免严重超过市场需要的过剩开发建设，以减少人财物的浪费。为此，可通过旅游资源价值及开发条件评价和分级，筛选出若干个价值较大、市场前景看好、富有本地特色的景区或景点予以重点规划、设计和投资建设，并尽可能与中、高级发展地区形成互补关系，从而以之为突破口，使得该地区旅游业得以生长和持续发展。据此，可考虑如下景区（点）予以重点建设或修整：鹤壁的大伾山——浮丘山及朝歌遗址；新乡的百泉、京华园、比干庙、刘庄；濮阳的孔悝故城；许昌的三国史迹和禹州的钧都；平顶山的石人山、三汤温泉、汝州风穴寺及塔林；漯河的商桥旅游区及临颖南街村；驻马店的南海寺、天中山、嵖岈山、宿野湖、铜山、薄山；周口的关帝庙、淮阳太吴陵；商丘的永城芒砀山和商丘县归德古城等。为了改善区位不佳状况，要加强交通通信等基础设施建设，如新郑至许昌、至漯河、再至信阳间的高速公路和商丘至开封高速公路建设，以及地方铁路、公路和水路等交通设施的建设，从而增强这些地区与中、高级发展地区的联系，及其可进入性。此外，还要有重点地开展旅游宣传活动，抓好活动策划的创新性，增强该地区旅游吸引力。
1.1中级持续发展地区的发展方向和对策
中级持续发展地区包括南阳、安阳、信阳、三门峡和开封五地市，其综合评价值均在40～50之间。它们的共同特点是旅游资源比较丰富，具备旅游发展的良好物质基础，但大多受到区位条件（仅开封区位条件较好）的严重制约，以及社会经济水平较低的限制。因此，这五地市条件处于高、低级地区之间，其发展方向和对策也相当于高、低级地区的结合。受区位条件影响，三门峡和开封的发展方向和对策较类似于高级发展地区，即坚持国际国内旅游并举方针，加强分工与协作，加大开发力度。具体是：重点新建“清明上河图”水系工程、“虢国文化城”等大型工程项目；完善三门峡黄河游览区水上活动设施，加速三门峡至洛阳高速公路建设；突出各自特色，把开封、三门峡分别建设成北宋文化旅游区、黄河风情与先秦文化旅游区，实现合理分工；通过各级各类旅游线路及建立豫鲁皖金三角旅游协作区、豫晋陕黄河金三角协作区，使该区与省内外旅游网络密切联系、合理分工、协同发展。
南阳、信阳和安阳分别居全省南北两端，离全省中心城市太远，客源通达性差。安阳要重点建设殷墟景区、岳飞庙、姜里城等寻根朝敬旅游线上的景区（点），举办好殷商文化节和航空运动修学之旅，把安阳建成豫北殷商文化旅游区的中心，基础设施建设重点是新乡至安阳高速公路；南阳要重点开发汉文化旅游、三国旅游、自然保护区和水库风光旅游，适度开发恐龙探秘旅游区（线），基础设施上要加速南阳航空口岸和陆运口岸建设，增大可进入性；信阳应以鸡公山为核心，以南海湖、灵山寺、净居寺、汤泉池、苏区首府为重点，加强配套设施建设，使之发展成为以浏览观光、休疗养、度假、革命教育为主导功能的综合性旅游区。