【关键词】建筑工程；安全管理；存在问题；解决措施；
引言
安全管理作为建筑工程十分重要的环节，是影响工程质量的重要因素。但是目前安全管理存在诸如建筑市场管理机制不完善与施工技术人员安全意识较低以及重视施工进度轻视安全管理一系列问题。解决上述安全隐患问题，保障施工安全和工程质量的关键在于完善安全管理机制，同时加强施工技术人员安全意识教育，加强现场安全监督管理，以及杜绝因过分重视进度导致安全管理出现隐患的问题。
1简要分析建筑工程进行安全管理时存在的隐患
1.1安全管理各种法规执行不彻底
目前市场竞争日益激烈，部分建设企业出于提高工程项目收益的目的忽视建筑工程相关安全管理方面的法规。甚至存在施工企业严重违背安全管理相关条文规范，将建筑工程私自划分，交由多个单位负责，导致管理混乱。更有甚者部分企业只顾眼前蝇头小利，将项目私自承包给资质不足的单位进行施工。此外还有很大一部分单位由于巨额欠款超出填补能力无力偿还以及大量施工单位垫付资金不足等问题导致建设企业不得不节省某些必要开支，其中建筑项目进行安全管理时造成的开支往往会被忽视。由于这些问题使得建筑工程无法进行科学有效的安全管理，不仅加剧施工现场安全条件及施工环境的恶化，同时也增加管理方面的安全隐患。除此之外存在某些企业由于好大喜功，只顾突出政绩从而不符合科学规律的缩短工期，增大施工单位的施工压力，从而严重影响安全管理有效开展工作，最终增加了工程安全隐患。图1为安全管理流程。
1.2安全管理不够重视
部分建筑企业的领导班子存在重视工期进度轻视安全管理，对安全管理对于工程顺利施工的重要视若无睹，这种态度导致施工现场安全制度仅仅流于形式，难以切实落实，给建筑工程留下大量安全隐患。不仅安全管理制度规章形同摆设，建筑工人安全意识同样不足，经常忽视安全准则，此外未能严格遵循技术规范操作的行为比比皆是，导致安全隐患无法及时发现解决。一旦出现安全问题，经常出现推卸责任现象，这使得安全问题出现的原因难以追究，更别提集中力量解决安全管理存在的隐患。此外由于施工现场比较复杂，难以使安全责任划分以及安全管理明确统一，同时还缺乏科学有效的日常监管机制，例如安全管理只是应付各种突击检测，无法形成真正有效的监督机制，这使得安全管理流于形式，无法落实。
1.3相关安全法规不受企业重视
建设单位进行施工时往往主观性很强，不按法规制度进行，大量环节存在违法行为，例如私自将工程进行分包以及签订的合同不合标准，要求强制加快进度缩短工期，致使疲劳作业等安全隐患出现。目前建筑行业竞争愈发激烈，大量建设企业在施工时拖欠款项以及要求垫付现象严重以及工程造价不包含安全管理所以设施的支出。部分单位出于中标目的，故意依附企业要求降低标准，导致中标之后，乙方为工程垫付资金最终无力购置安全设施，不仅提高施工时存在安全方面的隐患，同时为安全管理增加难度。
1.4缺乏完善可行的管理机制
由于建筑工程解决安全管理存在的隐患需要从基础制度开始，工程进行安全管理是需要明确以人为本，在管理时出现问题的主要原因是一线工作人员，安全意识比薄弱，轻视安全管理，此外施工过程执着于工程项目产生的经济效益，对于建筑质量以及工程安全选择性予以忽视，这种种原因使得安全管理最终流于形式，缺乏一种完善科学的管理机制，最终使得安全事故屡次发生，安全隐患难以消除，严重者甚至造成项目停工，带来重大损失与恶劣影响。
缺乏合理完善的管理机制与工作人员在管理工作的不足使得责任划分不清晰，使得管理权力过于分散或混乱，直接导致施工质量提升困难，难以避免造成损失。除此之外，建筑行业无法建立有效的信用体系，同时市场准入工作与资质认定工作以及对违法单位进行行政处罚的过程存在难度，这不仅使得建筑行业因此滋生大量不法行为，也使得建筑工程难以进行科学有效的安全管理，最终导致工程质量出现安全隐患。
1.5安全措施不足
当前部分施工单位对于安全意识缺乏深刻认识，不重视工程施工安全，可以看到大量施工活动在缺乏正确技术指导下进行，给安全管理造成困难。此外，施工单位普遍存在存在安全保护设备技术不足以及工程施工时无法及时有效的进行安全管理等问题，这些问题既阻碍工程项目进行施工时的安全高效，也增加一线施工人员的作业风险。即使最近业内持续提高对于安全管理的关注度，向施工活动提出更高的安全认识以及安全要求，并且相关企业以及部门不断加大安全资金以及人力资源支持，然而一线人员仍然存在安全隐患，因此不仅需要对现有安全管理存在的隐患问题进行认真思考，力求最终彻底解决安全管理的隐患问题，进而减少安全事故发生的几率。
1.6安全培训力度不足
大部分施工人员没有进行系统科学的技术培训与安全培训，因此必要的安全认识有所欠缺。使得施工人员可能对安全隐患毫无察觉，最终无法正确明白安全生产意义所在，进而缺少安全意识，致使违规作业以及违反纪律现象频频发生。图2为项目工程施工组织设计编制单位。
1.7 安全管理职权不明
安全管理对于多数城市的建设单位来讲管理权以及处罚权来讲需要进行调整，其中安监部门作为安全管理具体执行得机构与执法局的处罚权有所不同，导致一定意义上安全管理部门降低了工作效能，也使得安全问题发生后的处理效率有所下降，进而影响了安全管理最终的工作水平。此外，安全监督部门无法代替安全管理。同时工作方法也有所不同，无疑是南辕北辙，既浪费了监督资源，又使得职位混乱。
2 简述解决安全管理隐患的措施
2.1强化现场施工管理
建筑工程进行现场施工管理主要从施工进度以及施工质量两方面的管理入手。第一，对施工进度进行安全管理，首先要对前期施工阶段的准备工作严格把控。由于施工现场十分繁杂的施工作业环境、复杂的施工流程、庞大的施工系统以及潜在的安全隐患使得安全管理难以完全有效的开展工作。但是前期施工阶段做好准备工作能够为后期施工活动顺利开展提供保障和助力，同时也有助于施工阶段保障施工作业的各个流程环节紧密衔接，顺利进行，并且一定意义上能够垫底建筑施工耗费，同时减轻后期各种审核麻烦。此外强化管理施工进度就必须要关注施工规划，首先提前为施工活动中保证人材机的充足，并且施工作业所用施工设备满足施工要求。第二，对施工质量进行管理，当务之急就是施工单位必须提高技术水平，对于施工所用任何一种材料设备都严格把控好质量要求，强化施工各项环节以及施工内容，对其进行动态监控，确保杜绝潜在质量隐患的问题源头。借助现场管理不仅大大提升施工效率，同时为施工质量提供保障，从而降低后期审核压力。
2.2强化安全教育
建立并完善保障施工安全的机制体系，强化施工人员对于安全安全意识及技术等安全教育，有效提高安全意识，这要求企业执行并落实安全教育培训工作，同时着重强化一线人员对于安全安全意识及技术等安全教育，确保安全意识以及安全操作得到强化，降低施工安全隐患。此外各级主管部门以及监督机构需要对于施工企业做好监督工作，建立并完善安全保障工作，打造安全的施工环境。至于管理专业其他人员务必加强对于安全法规与劳保消防以及现场急救文明施工等安全知识的学习掌握。最后强化施工人员对于安全安全意识及技术等安全教育，提高操作规范性以及操作自觉性，最终彻底杜绝出现安全事故的隐患根源。
施工人员有很大一部分是农民工，他们文化素养以及安全意识与自我防护能力差强人意，因此施工企业必须充分借助民工学校对于建筑工人进行基础知识以及安全意识操作等基本培训，对于不愿参加培训的人员需进行强制安全培训；同时鼓励并奖励技术工人接受技术规范培训，尽量规范技术操作；此外需要借助劳务交易以及承发包规范行为，彻底杜绝农民工无合同工作现象，并且要求管理人员按相关规定参加每年进行的安全培训学习，保证达到规定的培训时间要求。保证各施工企业落实施工现场人员接受基本安全培训，降低安全隐患。值得注意的是安全教育务必从实效出发，避免走过场现象。
2.3制定行之有效的管理制度
目前建筑行业安全事故一旦发生便会成为社会关注点，因此各建筑企业必须重视安全管理，视安全管理如经济效益一般重要，甚至要超过经济效益。建立并完善相关管理制度，招聘专业管理人员，定期进行安全管理方面的检查工作，对于安全隐患及时上报并找出解决措施。施工时必须针对安全进行强调，提高安全管理有效性。
2.4完善监理制度
企业进行安全管理时监理单位无疑是最重要的参与单位之一，主要职责涵盖保障工程质量的各个方面，其中最重要一点就是加强安全管理，监理单位进行安全管理由于责任较大，因此监理单位必须确保不存在任何安全问题，同时保证监理人员达到标准的素质水平。其中相关部门提升监理水平的有效措施之一是制定科学合理的监理制度，并且每年对监理部门进行相关考核，并且需要建立行之有效的监理测评机制，在此基础上进行监理部门下次注册有效的依据。借助这种形式强化安全管理，有效解决安全隐患。
3结束语
建筑工程进行科学有效的安全管理能够显著提高工程质量标准，这对于工程施工等生产活动确保开展顺利十分重要。安全管理作为建筑工程质量安全保证的关键环节之一，是施工安全顺利进行的基础。采取有效措施解决建筑工程进行安全管理时存在的安全隐患，减少安全事故出现几率，进而提高安全管理水平。有效减少安全隐患问题，避免可能出现的经济损失，进而促进建筑行业的发展。
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论文作者:胡完完,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第09期
论文发表时间:2019/7/23
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