摘要：在某一个建筑工程项目建设的过程中，所花费的所有费用一般被称之为工程造价，而我们通常所说的造价控制其实就是在建筑工程项目的设计阶段、决策阶段、投标阶段以及项目施工阶段等进行控制，其目的是为了可以在保证施工质量、安全的前提下最大化投资效益，提升工程整体的效益。而投标阶段的造价控制在以往的建筑工程造价控制中缺乏足够的重视，使得投资的效益与工程的质量在一定程度上受到了影响，因此针对这一阶段的造价控制措施的研究是具有重要意义。
关键词：建筑工程；投标阶段；造价
1投标阶段工程造价管控的重要意义
我国实行改革开放政策以来，各行各业都在迅速的发展，特别是建筑行业，大家都有目共睹，高楼大厦拔地而起，高速铁路桥梁隧道穿越祖国的大江南北，建筑业的高速发展，提升了人民的生活水平，增强了人民的幸福感，带动了其他各行各业的发展，是我国国民经济的支柱产业。但是我们也可以看到，建筑业迅速发展的背后也暴露出很多的问题，安全问题时有发生，设计水平有待提高，施工组织设计方式落后，工程造价管控体制不健全等，如何解决这些实际的管理问题，迫在眉睫。经济基础决定上层建筑，而投标阶段又对整个工程项目起着承上启下的作用，所以投标阶段工程造价的管控对解决工程实际问题有着十分重要的意义。
2建筑工程投标阶段中造价控制存在的问题
2.1建筑工程投标阶段缺乏合理性
建筑工程在开展投标的过程中，需要保障其遵循相关的原则，使工程市场竞争能够具有公平性及公开性，保障资源能够得到合理优化，促进我国建筑工程项目的发展。但是，从我国目前建筑工程造价控制情况来看，其中还存在一定的问题。同时，投标的环节中，还存在多个影响因素，能够对最终的评标合理性产生影响，因此，大部分建筑工程在投标以及评标的过程中，多数技术标及经济标在评审阶段，都会处于独立的阶段，进而导致实用经济的技术方案难以得到实现。另外，部分单位为了增加自身中标的几率，还会在同一个工程投标过程中，投放多个不同的投标文件，损坏了评标的公平性。除此之外，部分投标单位虽然提出了投标方案，但是在实际建筑工程施工的过程中，却没有按照此方案严格执行，一定程度上增加了工程投标的不准确性以及不公平性。
2.2竞标行为缺乏一定的规范性
从我国现阶段承包商发展情况来看，同国外承包商进行对比，仍然具有较大的差距，同时我国建筑市场缺乏有效的市场规范，进而导致我国目前承包商在投招标过程中，存在较多不合理的市场行为。另外，还有部分承包商并没有根据自身情况以及经营能力，制定合理的投标文件，进而导致在中标后，不能承担建筑工程所带来的资金压力，因此，就会出现承包商资金亏损的情况，甚至还会有部分承包商使用不合理的手段完成建筑工程，在施工过程中，使用不符合标准的施工材料，一定程度上降低了建筑工程的施工质量。除此之外，还会有部分承包商在中标之后，由于不能承担工程的施工费用，就会采用停止施工的方法，向相关企业追加施工费用。并且，在工程投标阶段，还会经常出现关系户内定的情况，虽然采用公开招标的方式，但是最终结果却是“关系户”成为承包商，使得竞标活动流于形式，对企业的发展造成了一定阻碍。
2.3评标过程中存在的问题
招标项目的开发存在诸多问题，特别是在评标方面。现阶段，为进一步加强评标的科学性，中国有关法律对建筑业领域的这种评标作出了进一步的规定。特别强调评标专家的相应地位，希望从根本上降低业主对评标过程的影响，使评标工作具有较高的科学性和合理性。同时，可以进一步确保评标工作具有良好的透明度和公开性，使投标工作更加合理，民主。其次，在当前的评估过程中还存在一些其他不合理的条件，比如在实际评估过程中往往存在评估时间短的过程，这也使得评标专家无法完全理解工程特征的各个方面，反过来，设计数据的各个方面导致评标专家不对评估方案进行科学和系统的分析，甚至在评估专家评估工作的某些领域变得流于形式，不做严格控制工程造价。
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3建筑工程投标阶段造价控制要点
3.1发挥施工企业技术优势
在建筑工程投标过程中，可以采用量与价分离的造价控制方式，建筑工程施工单位在保证施工质量的基础上，需要承担造价预算以及施工过程中的各类风险，同时，施工单位还需根据施工技术的优势以及施工图纸，组织专业造价管理人员，对建筑工程建设工程量进行核对，然后再由了解建筑市场行情的精力，对造价成本进行准确测算，通过各方合作，共同完成工程投标阶段造价的编制。采用量与价相分离的方式，并且根据建筑工程特点发挥施工技术优势，可避免投标造价方案不符合实际施工情况的问题。
3.2提高招标文件编制水平
建筑工程招标文件是保证项目建设能够顺利进行的关键因素，因此，在建筑工程招标环节以及建筑工程施工中，招标文件管理均至关重要。在招标文件制定方面，需综合考虑建筑工程实际情况、当前建筑市场的价格情况等进行编制。为了对工程造价进行有效控制，必须提高招标文件的编制水平，具体应注意以下几点：①对建筑工程施工过程中所需要的各类费用进行准确估算，避免在后期更改；②在建筑工程施工过程中，需合理预测所需要的费用支出，并将其记录在招标文件中，注意避免内容重复；③对于招标文件中单项工程的工程量，需根据合同规定进行调整，确保能够符合招标文件的要求。
3.3调整工程量清单
在建筑工程投标过程中，工程量清单是十分重要的依据，因此，必须加强工程量清单控制。通常情况下，对于一个建筑工程项目，可被分为多个承包分项，因此会产生多个工程量清单，并且各个工程量清单的内容有一定的相似性和区别，通过对各个工程量清单进行有效控制，就能够对整个建筑工程的造价进行控制。在工程量清单的编制环节，需以招标文件作为依据，并综合考虑建筑工程实际情况，对工程量进行科学合理的预算和评估。在工程量清单编制完成后，即可转交给专业的工程造价人员进行严格的审核，避免出现失误。
3.4加强投标文件审核
在建筑工程投标过程中，需对投标文件进行严格的评审，对此，施工单位应挑选专业人员负责审核建筑工程投标文件，保证审核工作能够公平公正的开展。在投标文件的审核过程中，审核内容主要指的是投标文件中的工程造价清单，要求避免在审核过程中弄虚作假，保证施工单位投标能够顺利完成。
3.5对施工现场认真调查
造价管理人员在收集造价管理方面的资料时，需深入施工现场，了解建筑工程施工实际情况，尤其需要注意整理好可能会影响造价的资料，对工程变更情况、现场签证的正确性、发生时间等进行核实。有些建筑工程的建设规模比较大，施工工期长，对于合同所规定的价格，可根据物价指数进行调整。工程造价方案能够为投资单位、承包单位提供可靠依据，如果政府要求降低工程造价，则需从投资者的角度出发进行考量。
结束语：建筑工程项目投标阶段的造价控制，能够对最终的项目质量以及企业的经济效益都产生一定影响。如果没有对工程造价进行明确的规划，那么则会对企业造成较大的经济损失。因此，建筑企业就需要充分保障造价控制的合理性，合理保障工程项目的整体质量，提高企业的经济效益以及社会效益。
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论文作者:何畏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/10/29
标签：造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 过程中论文; 建筑论文; 工程造价论文; 评标论文; 《基层建设》2019年第22期论文;