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摘要：公路是人们出行的必备设施，近几年经济飞速发展，公路行业在建设方面也不断进步，主要体现在新技术的应用、公路建设条件等多个方面。公路施工建设是一项复杂又庞大的工程项目，因此在管理方面也存在一定的困难，我们只有在公路工程管理与质量管理这两个方面做好相应的工作，才能够使工程取得良好的经济效益和社会效益。本文就公路工程管理的特征展开分析，研究了公路工程管理与质量管理的重要性，并且探究了当前公路工程管理与质量管理过程中存在的问题，最后针对相应的问题，给出了策略。
关键词：公路工程管理；质量管理；问题；策略分析
公路行业的发展，给我国运输行业带来了积极的作用，也方便了人们的出行，在一定程度上提高了我国社会经济的发展水平。公路建设需要的资金比较大，大型机械设备以及人力都比较多，因此需要公路工程管理以及质量管理的双重监督，只有这样，公路行业在发展的过程中，才能够不断的提高质量，满足人们的需求。公路施工存在一个完整的生命周期，比如施工前准备阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段、验收阶段等，在施工的各个环节做好质量与工程的管理，认真贯彻落实交通管理部门有针对性地提出的四级质量保证体系，才能够充分发挥公路建设的主体作用。
一、公路工程管理特征分析
第一，公路工程资金投入大。公路工程在施工的过程中，涉及到路基建设、材料采购、工人费用、机械设备等多方面的费用，正因如此，在公路工程管理与质量管理中具有资金投入大的特点，在管理的过程中，需要注重施工的成本问题[1]。
第二，公路工程需要工人较多，并且具有较强的流动性。公路施工一般施工的地点会比较长，不仅是路面，还会涉及到隧道、桥梁、绿化等多个方面，工人会根据施工地点的任务量进行调配，因此具有工人较多，并且具有较强的流动性的特点[2]。
第三，公路工程的时间比较长。由于工程量比较大，因此公路施工过程中，时间会比较长，在长期的施工过程中，只有做好相关的工程管理、质量管理才能够确保工程始终能够有序的进行。
第四，施工的方案比较多。在公路施工过程中有很多公路施工的技巧、技术、因此施工方案也会有很多，在施工过程中，应该结合当地的现场实际情况，选择最佳的施工方案进行施工，使工程的整体具有统一性[3]。
二、公路工程管理与质量管理的问题
根据当前公路工程管理与质量管理现状分析，我们发现当前管理中存在七个主要问题，分别是施工监管问题、验收阶段问题、制度不够完善、技术人员管理问题、材料质量控制问题、采购问题以及合同管理不规范问题，只有了解相应的问题，才能够更好的改善与发展，下面本文就针对当前存在的问题进行分析。
（一）施工监管问题
改革开放以来我国的经济与管理的理念就是从计划经济向市场经济逐渐转型，市场中的企业也紧随国家的步法，逐渐做转型，但是新的管理理念与管理体制的经验还不足，所以在转型过程中存在一定的问题，因此当前在工程监管中存在一定的问题，有待改善[4]。
（二）验收阶段问题
传统的验收方式仅在工程结束后进行统一验收，这会使工程施工过程中出现的问题难以调整，针对这样的问题，我们应该针对当前验收形式进行改革，通过改变验收方式，提高工程的质量管理。
（三）制度不够完善
在公路工程管理与质量管理中，缺乏相应的管理制度，这就导致了施工现场比较混乱，工作人员难以分清自身的工作内容，当出现问题是，也难以第一时间找到责任人，因此我们应该做好相应的制度管理工作[5]，使工作人员在工作的过程中能够明确自身的责任，权责分明的进行管理整个工程项目。俗话说：“工欲善其事，必先利其器”，公路工程管理与质量管理需要在严格、规范、科学的制度管理下开展，因此要想做好良好的公路工程管理与质量管理，就需要完善相关的管理制度。
（四）技术人员管理问题
技术人员是整个工程的灵魂，技术能够使工程顺利的开展，因此在工程开展的过程中应该做好技术管理工作，但是当前技术人员存在技术水平较低以及技术落后的现象，这会影响工程的现代化进程，因此应该提高技术人员的管理水平，以此来提高工程的质量以及管理秩序[6]。
（五）材料质量控制问题
材料是工程质量以及安全性的根本，在施工过程中存在材料质量不合格的现象，这可能是由于材料在施工现场储存过程中出现了问题，导致材料的性质变化，这样的材料不能投入使用，因此应该注意材料的储存等问题，节约工程的成本[7]。
（六）采购问题
采购需要选择适合的供应商，采购人员与供应商之间如果存在某种利益的挂钩，就会影响工程的公平性以及使工程出现安全隐患，因此应该做好采购监管工作，并且审查供应商的相关资质，避免材料方面的问题，影响工程的进度[8]。
（七）合同管理不规范
公路在施工的过程中，会存在工程外包等情况，这就需要做好合同管理工作，只有这样才能够使工程保质保量的完成。但是目前在公路工程管理与质量管理过程，存在合同不够规范的问题，主要体现在合同的权责不分明、对技术的要求不明确等问题。
三、加强公路工程和质量管理的策略分析
上文我们对公路工程管理与质量管理的问题进行了分析，针对相关的问题，我们针对加强公路工程和质量管理的策略进行了分析，主要策略有七点，分别是加强施工监管、竣工阶段质量验收、施工管理制度制度、技术水平控制、施工材料质量控制、采购高质量材料以及加强合同管理，下面我们就针对相应的措施进行逐一的分析。
（一）加强施工监管
加强公路工程和质量管理工作，首先需要对施工过程进行监督，在传统的施工监管主要是在竣工验收阶段对整个工程进行验收，最后验收具有一定的总体性、全面性，但是一旦发现问题，整改会比较麻烦。因此施工单位可以在施工阶段加入监管步骤，在每个施工环节中都进行监管、检验，当在不同阶段进行验收的过程中，一旦出现质量问题，可以及时的进行整改，能够将施工的损失降到最低，又能够保障公路的质量[9]。上文中我们提到，公路的施工具有完整的周期性，相关的工作人员在监管工作中，应该认识到自身的责任，做好监管工作，使公路建设能够在专业人员的监督下顺利开展。比如在某公路建设过程中，监管人员发现施工过程中存在一些偷工减料、质量严重不达标的问题，因此立即停工进行整改，整改过后，在这一环节中工程质量最终达到了国家的标准。由此可见施工过程中质量监管的重要性。在此次事件中，监管人员的主要依据是《中华人民共和国公路法》、《JTG F40-2004公路沥青路面施工技术规范》、《TG F30-2003水泥混凝土路面施工技术规范》、《安全生产管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等。工作人员应该熟悉法律法规，并且严格按照国家规定进行建设与管理[10]。
（二）竣工阶段质量验收
在工程管理与质量管理中，竣工阶段的验收工作是最重要的工作之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果验收过程中，没有对工程进行逐一的检查，遗漏了一些质量问题，在验收结束后，公路就要投入到使用当中了，尚未被发现的质量问题在公路的使用过程中，会逐渐的显露出来，给人们的生命与财产安全带来威胁，这样造成的损失是难以弥补的，因此在质量管理范围中，应该提高对竣工阶段的质量验收工作的重视，相关验收部门应该严格对待，为工程管理以及质量管理站好最后一班岗[11]。
（三）施工管理制度制度
俗话说：“没有规矩不成方圆”，在公路工程管理以及质量管理的过程，需要有完善的管理制度进行管理，完善的制度能够对施工的技术、工人的行为以及机械设备的使用等进行规范，通过规范的操作、规范的施工，提高工程质量，确保工人在施工过程中的安全性。安全是第一生产了，我国工程建设过程中，经常会出现安全事故，这些事故出现的根本原因还是制度管理不到位，制度规定不完善，使工人在操作过程中出现操作不当等问题。完善管理制度，在公路建设的管理过程中，制度能够规范管理，使管理工作能够“有章可循”、“ 有法可依” [12]。
（四）技术水平控制
在公路建设的完整生命周期中，工程设计阶段属于比较重要的阶段，这一阶段应该根据现场勘查的情况等进行，并且根据具体的情况做好整个工程的计划，计划会包括工程造价、施工步骤、机械设备的使用、施工技术、工作人员调度等。公路工程建设过程中，施工技术水平是决定工程能否顺利完成以及质量是否合格的关键性问题。在技术水平方面进行控制主要是施工企业对内部技术人员的水平进行控制[13]，为了使技术人员的水平熟练掌握新技术，施工单位应该给技术人员提供学习的机会，让技术人员能够在工作过程中不断自我提高。为了提高公路工程管理以及质量管理的水平，我们应该对公路施工中的技术人员定期进行培训，提高其技术水平，使其掌握的技术始终处于先进的状态，这样在公路施工过程中，才能够与时俱进，熟练的掌握新技术。为了提高技术人员工作的积极性，以及督促技术人员不断的学习与进取，企业可以对技术人员进行考核，也可以将技术水平的测评纳入到绩效考核中，科学的激发员工的积极性[14]。
（五）施工材料质量控制
施工材料的质量能够对公路的质量产生直接的影响，高质量的材料才能够建设出高质量的工程，正因如此，在施工过程中，相关单位应该注重公路施工材料的选择，并且加强对施工材料的质量控制工作。控制材料的质量，可以从供应商资质管理、采购质量管理、材料进施工现场检验管理以及材料的保存管理这四个方面入手。首先是供应商问题，为公路建设提供原材料的供应商应该具备国家要求的相关资质，能够确保材料的选择在国家符合的标准范围内。其次是工程采购人员的采购选择，采购过程中，工作人员应该选择高质量的材料，确保材料的质量能够符合国家标准。第三是在材料进入施工现场前对材料进行科学的检验，确保没有问题后才能进入现场[15]。比如施工中使用做多的材料，水泥、混凝土等，这些材料的坚硬强度会对工程有直接的影响，因此当水泥材料采买到工地后，应该第一时间提取水泥材料样本，并且针对样本进行检测，在检测时，检测室温应该控制在二十摄氏度左右、湿度不低于百分之五十，通过科学的方式能够得到最佳的结果。最后是材料保管问题，采购的材料一般量比较大，为了方面工程使用与运输，会将材料统一进行保管，这是需要根据材料的性质、特点等进行保管，确保材料能够始终处于使用状态。
（六）采购高质量材料
材料的采购是施工过程中质量控制的重要环节，材料的质量能够直接影响工程的质量。在施工材料的控制过程中，可以从四个环节入手。首先是供应商的选择，市场中的材料供应商有很多，质量也良莠不齐，为了提高工程的质量，在选择供应商时，应该选取具有国家相关资质的，才能确保质量问题。其次是采购员，采购员应该严格遵守国家与企业的要求进行采购。第三是材料进入施工现场之前应该对材料一一进行检验，只有验收合格后才能够投入到使用的过程之中。最后是材料的保存，比如水泥等基础材料，在采买的过程中往往会大量的采买，然后需要自己进行保存。这些材料的性质会受到天气的影响，因此在对材料进行保存时，应该了解不同材料的储存条件，与现有的仓库中储存条件做对比，然后科学的进行保管，确保在储存过程中，材料的质量如初。
（七）加强合同管理
我国的社会不断发展，经济情况也不断进步，在这样的社会环境中、法律法规背景下，工程管理很多方面都发生了巨大的变化。我国公路施工企业面临的问题也在不断变化，在公路工程项目合同管理中不规范、制度不完善、管理人员不专业等等问题都是企业不得不面对的新问题。在当今社会的发展情况下，工程项目施工单位要想得到长足的发展，就需要科学管理合同、做到规范化管理，可以有效的降低用工风险。公路项目施工过程中，提高合同管理水平能够有效控制质量管理问题。在合同管理方面首先我们应该规范合同内容，在合同中做到权责分明，使施工能够“有法可依”。其次是完善合同管理制度，科学的管理制度能够使工程有序进行，使施工过程中涉及到的各个单位能够有章可循。第三是加大外包合同管理监管力度，在公路工程施工中，存在部分工程外包现象，为了确保外包的质量，应该在合同中做好规定。第四是提公路施工项目合同管理人员素质，合同属于工程建设中的重要资料，专业的工作人员能够做好保管工作，使施工过程中的所有资料健全，能够为以后的施工提供借鉴意义
总结：总而言之，公路的工程管理与质量管理是影响公路使用的重要问题，在日常生活中，公路与人们的出现息息相关，公路的使用能够对人们的生命财产安全产生重要的影响，因此在公路行业的发展过程中，我们应该重视工程管理与质量管理。公路在施工建设过程中，由于路线比较长、工作中需要使用的技术比较多、工程量比较大，需要投入的人力、物力都比较大等问题，使公路工程的管理有一定的复杂性，因此在社会发展的过程中，我们应该不断提高管理能力，使公路的发展能够与时俱进，与此同时也应该加大工程监管力度，提高公路使用质量和资金效益。
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论文作者:王辉
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/26
标签：公路论文; 过程中论文; 质量管理论文; 材料论文; 工程管理论文; 工程论文; 质量论文; 《建筑模拟》2018年第28期论文;