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摘要：现阶段，我国的市政项目的建设过程中，对项目造价进行审核是最为重要的环节之一。从工程开始到结束，造价是否合理将直接影响着工程的质量。因此，在工程开始建设前，设计师应该对该工程造价进行合理的预算，将建设成本控制在科学可行的范围内，这样才能有利于工程质量的进一步提高。本文探讨了市政工程项目造价审核的意义以及市政工程项目造价审核中存在的具体问题，在此基础上深入阐述市政工程项目造价审核的要点。
关键词：市政工程项目；造价；审核
一、引言
随着国内经济发展，市政工程项目的创建在我国公共项目建筑中也有了越来越高的需求。由于市政工程项目属于非盈利性工程，在其建成后往往会产生巨大的社会效益，由此便决定了其建设资金主要来源于国家或地方政府的投入，而每个市政建设者都应该将最大限度的提高资金的使用效益当作自己努力的方向。政府要不断加强工程造价，确保工程的各项目标能够顺利进行，应加强各个单位如施工单位、设计单位、建设单位之间的交流合作与管理，合理分配人力、物力、财力等资源，进而取得更好的社会效益。我们要针对这些当前市政工程项目造价审核中存在的问题制定出合理的应对对策，与此同时还要对市政工程项目造价的控制方法进行大胆的创新，能真正完成市政工程的造价控制目标，确保市政工程的建设质量。
二、市政工程项目造价审核的意义
市政工程造价审核主要是根据国家相关法规来进行，在整个审核的过程中，工程必须依据国家相关部门的工程定额、收费标准、清单计价、设计图纸等各个方面的资料，全面审核施工单位编制的核算。通过审核可以及时发现工程预结算中出现的错误及一些相关问题，进而可以有效监督工程的进行，最终实现工程目标管理。
三、市政工程项目造价审核中存在的问题
1、市政工程系统的市场不够完善
目前，我国市政工程市场还不够健全，材料报价与管理体制不完善，其中材料的准确报价是影响市政工程造价审核的关键因素。然而，我国市政工程中的材料价格来源多数都不够真实，很难获得新技术和新工艺的精确造价。更为严重的是，还会出现一些使用材料查无实据的现象，所以工程造价就会过于粗糙。从另一方面来看，因不完善的管理体制，一些工程单位在工程招投标时为取得更高的中标几率，便会提出“最低的报价”，通过低价中标高价结算，这样的做法无疑会扰乱市场的合理体系，同时也没能较好的贯彻执行相关法律法规。
2、市政工程项目的造价法规不够健全
在我国现阶段，仍没有制定出科学完善的市政工程造价管理的法律制度，这已经成为阻碍市政工程造价全过程管理发展的主要障碍。当市政工程造价管理进行时，主要环节是项目投资预算和结算，然而市政工程造价定额和信息价是经常改变的，所以就给准确的投资管理和控制加大了难度，可能还会逐渐扩大投资成本。由此可见，要真正发挥出工程预算的作用，管理好市政工程项目造价，就必须要不断完善市政工程管理中市政工程项目全过程造价的相关法律和法规体系。
3、前期准备工作不充分
一些建设部门对市政工程管理控制过程中前期控制工作的重要性不够重视，很多建设单位在完成项目投资决定后，都没能控制好项目的工程造价设计，在监督工程造价方面也只是在项目施工及审核过程中进行的，尽管将项目的开工作为其强调的重点，但没有做足准备工作，也没有详细的制定项目招标文件以及承包合同，工程审查不严格，没能严格把控投资额度。在这种情况下，因施工过程中不断改变项目的各种计划，所以就难以实现科学的工程项目造价管理。
4、专业人员的疏忽
对于工程项目的名称、种类、规格等方面，专业人员是很容易疏忽的，这就导致工程定额子目不一致。不仅如此，有的施工单位还为了能获取更多利润，在建设过程中并没有采取科学可行的措施，甚至是故意提高工程造价，由此产生了不合理的工程项目造价预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如：在个别工程项目中，施工单位在不断重复计价，通过这种方式去抬高工程计量，从而提高了造价，最终的结果就是浪费了国有资金。还有的工程建设在预结算的过程中，因一些监理人员不具备较强的专业性知识，产生了重复签证以及签证的内容不准确、目标不明显等情况，这也会造成资金流失现象。
四、市政工程项目造价审核的要点
1、重点审核市政工程项目量
市政项目的工程量是影响市政工程造价的最关键因素，工程量是否准确将直接影响到市政工程项目的造价审核结果。在审核市政工程项目时，一个必不可少的环节就是工程的项目量核算。为此，要求工程审核人员必须能熟练的应用定额工程量的计算规则，还要拥有工程特殊情况处理的能力。另外，检查图纸中的工程量是否存在重复、遗漏和错误等问题，详尽的计算和复核工程中的重点部分。
2、现场签证以及工程变更的严格控制
市政工程项目管理过程中，因为现场总会有一些不稳定的因素存在，比如：图纸的丢失，环境的不同等，这就可以根据业主的需求，对项目工程的施工做出相应的调整，进而调整工程的数量以及功能。还要注意的是，进行工程设计时，有必要进行技术评审以及经济核算，由此便能获取较为科学、相对合理的施工方案，从而更好的实现对工程变更引起的费用增加的管理控制。除此之外，项目施工时还会出现现场签证问题，而施工单位必须根据施工合同办理这些签证。补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款，这样就有利于确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。还要以现场签证办理准则为依据，对签证严格审查，从根本上保证签证过程的有理有据，避免多报以及假报等问题的发生。
3、加强准备阶段的造价控制
一般来说，项目投资的成败是由工程投入策划直接决定的，投资策划的实质是选取一个最佳的投资计划。目前，投资工程策划程序对项目成本的作用包括：工程的大小，科学的制定、明确建筑规范，供应资本，创建选址等。在创建城市市政项目过程中，例如：选取建筑地质时要多留意以下方面：第一，要选取平整的位置创建地质，同时土石方项目量不多，尽量少占用农田；第二，使用以挖掘当做填土的土石方项目量，以此降低土石方向外输送的项目量；第三，要求项目地形地貌以及水文环境必须要达到规范，达到降低基础处置的项目量的目的；第四，因地制宜，当地的物料能源应得到充分使用；第五，了解建筑时间以及建筑季节的有益要素。
4、专业人员对工程全面审核
对工程的全面审核采取的方法主要是专业人员按照工程施工图纸的要求，严格审核工程数量、计价单价、费用计算等各个方面。与此同时，全面审核还要求专业人员对施工图纸的内容和要求有充分的理解，能将原始数据按照定额编排的相关顺序进行核对，完成核对后，要确认套价是否存在合理性。
结语
综上所述，市政工程项目造价审核是一项非常复杂的工作，有着很强的专业性、技巧性，要求专业人员不仅掌握相关的政策法规和专业知识，还要具备采购材料设备、施工方法、投资控制等方面的知识，要求综合性非常强。所以，在核算的过程中，专业人员必须要严格审核市政工程项目的造价，把握工程造价的相关信息和实际情况，及时发现不合理的现象，采取有效措施合理控制和调整市政工程造价，这对于减少城市财政压力，提高政府信誉度具有重要意义。
参考文献
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[4]林宏.市政工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧分析[J].科技资讯，2014（11）.
论文作者:唐维娜
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/10
标签：市政论文; 工程项目论文; 造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 项目论文; 签证论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;