河南省“十三五”公路水路发展阶段及趋势特征
朱焕新1，蒋雨波2,*
(1. 河南省交通运输厅，郑州 450016； 2. 河南鼎智工程咨询有限公司，郑州 450045)
摘 要： 基于交通运输发展相关理论，结合“十三五”河南省交通运输发展的需求特点，研究判断“十三五”时期河南省公路水路交通所处的发展阶段，分析该时期交通发展所呈现出的阶段性特征，明确未来河南省经济社会发展和人民生活对公路水路交通发展的新要求，把握全省公路水路交通下一步发展的方向和重点，为未来交通主管部门做好投资决策和制订发展规划等提供基础理论支撑。
关键词： 公路水路；运输需求；阶段性特征；发展方向
交通发展的阶段性特征，是一个国家或地区交通发展规模、产业结构、发展方式、管理方式等面临的形势、要求、问题在特定阶段下的具体体现。交通运输是经济社会活动的一种派生需求，它和一个国家或地区的经济发展水平、产业结构与布局、资源能源分布以及居民消费水平等因素关系密切[1]。在一定程度上，经济社会发展所处阶段能够不同程度地反映交通运输发展所处的阶段，不同的发展阶段对应特定的发展目标、战略规划及重点任务等。“十三五”时期，河南省经济社会发展进入新常态，公路水路交通发展既面临重大战略机遇，也面临结构调整、转型升级、资源环境等诸多挑战，新形势、新变化对公路水路交通发展提出了新的更高的要求。在此背景下，需要基于对经济社会发展阶段的探究，研究判断河南省公路水路交通所处的发展阶段，分析该时期交通发展所呈现出的阶段性特征及方向和重点，为交通主管部门做好顶层设计和投资决策等提供有力的理论依据。
1 需求诱致的运输发展理论
针对不同国家、不同地区交通运输发展的多样性和差异性，经济学家们进行了大量的理论探索，研究交通运输发展的动因与呈现出来的阶段性，提出了一系列模型解释交通运输发展的过程。归纳起来大致有以下3类：一是技术主导理论；二是需求诱致理论；三是基于制度因素的运输发展模型[2-3]。本文主要利用需求诱致理论中的运输化模型进行讨论。
1.1 运输化模型
运输化理论认为[4]：运输化是工业化呈现出的一个重要特征，也是随着工业化推进而同时产生的一种经济过程。经济发展的阶段性决定了运输化过程也具有不同的发展阶段。在工场手工业时代及其之前的时期，世界经济发展处于“前运输化”阶段；随着两次工业革命的发生，世界经济进入蒸汽时代和电气时代，分别对应“初步运输化”和“完善运输化”两个阶段；随着电子信息迅猛发展，各国逐步进入后工业化时代，运输化也随之进入“后运输化”阶段。也就是说，根据世界经济发展的不同时期，可以将运输化分为前运输化、初步运输化、完善运输化和后运输化4个阶段。工业化和运输化的理论关系如表1所示。
表1 工业化和运输化的理论关系
运输化阶段划分如图1所示，图中曲线反映出运输化与工业化(经济发展)之间的关系。随着运输化由前运输化阶段发展到初步运输化阶段和完善运输化阶段，总货运量先加速增长而后逐渐减速增长，到了后运输化阶段后，基本不再增长甚至呈现出略微下降的趋势[5]。
一日，县城“百里香肠铺”掌柜百里香来找坤二少爷。百里香本名田桂贤，也是油铺人，家在村东头，跟坤二少爷既是同年，又是同学，二人自幼交好，情同手足。
1.2 调整后的运输化模型
近年来河南省GDP保持平稳较快增长，2017年全省GDP达到44 988亿元，在全国各省(区、市)中排名第5，仅次于广东、江苏、山东和浙江；但人均GDP约4.7万元，排名第22位，处于中等偏下的位置，低于山东、湖北、陕西等周边省份，在中部6省排名第3，落后于湖北(约6.2万元)和湖南(约5.1万元)，仅为北京(约12.9万元)的36%。对比表2世界银行关于各国收入分组的标准，河南省“十二五”前一直属于下中等收入经济水平，2011年全省人均GDP达到4 355美元，进入上中等收入阶段。根据河南省国民经济“十三五”规划提出的年均8%的GDP增速目标进行预测，2020年全省人均GDP约为8 450美元，河南省仍将处于上中等收入阶段，并逐步接近高收入阶段。
图1 运输化阶段划分
河南省处于内陆，海外净资产对国民经济的核算影响不大，因而这里暂不考虑国外净要素收入，以人均GDP作为人均GNI(国民总收入)予以分析。按当年平均汇率兑换成美元，2012—2017年河南省GDP和人均GDP如图2所示。
All the experiments were run in triplicate. The data were expressed as means ± SEM (standard errors). Statistical analysis was performed by unpaired Student’s t-test for two comparisons. P < 0.05 was considered statistically significant.
据此，荣朝和[6]提出，为了适应新的分析需要，需对原运输化理论提出的运输化阶段性的划分方法进行简单修改。主要是在保留前运输化阶段的基础上，把“初步运输化阶段”“完善运输化阶段”分别改为“运输化1.0阶段”“运输化2.0阶段”，相应地将“后运输化阶段”改为“运输化3.0阶段”。原分析框架中的工业化阶段替换成第一次工业革命和第二次工业革命，分别对应蒸汽机、城市化和内燃机、电气化等重要特征；而后工业化阶段则替换为第三次工业革命，对应着信息化、全球化以及可持续发展等特征。
2 河南省发展阶段及趋势特征分析
2.1 经济发展水平
关于经济发展水平的分类，目前学术界普遍参考的是世界银行按人均国民收入对其成员国和相当经济规模国家的分组标准(表2)。
根据运输化理论中的货运量变化曲线，结合世界运输业发展实际，不难发现，当经济发展水平进入较高阶段，经济增长和货运量间的关系呈现明显的解耦现象。也就是说，在初步运输化阶段，货运量的增长速度在较长一段时期内高于GDP(国内生产总值)的增长速度；进入完善运输化阶段后两者逐渐趋于平衡，即货运量的增长速度减慢，其增长率和GDP基本相当，甚至铁路货运量已经呈现出下降的趋势；而到后运输化阶段，经济增长与货运量的相关性不断发生变化，这一时期GDP继续保持增长，但是总货运量增长率降低为零，甚至货运量开始下降。
表2 世界银行按人均国民收入的国家分组标准 (美元)
注：数据来源于世界银行网站
图2 2010—2017年河南省GDP和人均GDP
注：数据来源于河南省统计年鉴
运输化理论通过总货运量的变化趋势，描述运输业发展和工业化的相关性，从而反映运输化和经济发展之间的关系。尽管这种划分方法较为粗略，只能基本上满足分析的需要，但后工业化只是当时的预测阶段，后运输化也只是针对这一阶段进行了大致的对应。随着工业化进程的深入推进，工业化阶段性的认识更为深刻，尤其是“第三次工业革命”及“工业4.0”等概念的提出和深入讨论，对运输化阶段性进行更深层次的认识显得尤为必要。
2.2 工业化进程
对工业化进程的分析和判断，目前学术界多采用西蒙·库兹涅茨和H.钱纳里等学者提出的工业化水平评价体系[7]。钱纳里在1986年基于多国模型创新性地提出了标准产业结构理论，其利用的数据源自第二次世界大战后的发展中国家，其中最主要的是9个准工业化国家或地区从1960年到1980年间的历史数据。即根据人均收入水平的高低，将一个国家或地区的经济发展划分为前工业化、工业化、后工业化3个阶段，进而细分为初级产品阶段、工业化初期、工业化中期、工业化后期、发达经济初级阶段和发达经济高级阶段6个时期。后人一般在此基础上通过一定系数进行折算后再利用，2000年和2005年的折算系数是陈佳贵等[8]推算得出的，2005年和2008年的折算系数为1.074，是基于郭克莎[9]的计算方法和BEA(美国经济分析局)提供的美国GDP(以2000年美元为基准)推算而来。基于人均GDP划分的工业化阶段如表3所示。
表3 基于人均GDP划分的工业化阶段 (美元)
从产业化结构来看，三次产业在生产总值中的比重随工业化进程逐步变化。三次产业结构变化反映出的工业化阶段如表4所示。
表4 三次产业结构变化反映出的工业化阶段
2010—2017年河南省三次产业增加值占GDP比重如图3所示。
（3）建立人才政策跟踪评价机制。完善人才政策评价机制，推动自主评价和引入第三方机构评估有机结合。人才主管部门定期开展调查评估，利用人才公共服务平台发放科技人才政策执行效果问卷调查，对政策制定和落实情况进行跟踪分析，根据企业、社会和人才意见及时修改完善政策体系。引入第三方智库，由专家团队对人才引进、培养、使用、进行评价，对财政投入、产出及外部效应等政策实施情况进行系统评估，为人才政策调整制定提供科学参考。
图3 2010—2017年河南省三次产业增加值占GDP比重
注：数据来源于河南省统计年鉴
滚动轴承试验台如图2所示.滚动轴承类型及相关参数如表2所示.滚动轴承外圈、内圈及滚动体上所加工的故障如图3所示.根据表2相关参数及式(6)～式(8)滚动轴承故障特征频率计算公式得到试件的外圈、内圈及滚动体故障特征频率分别为fo=64.41 Hz,fi=95.38 Hz,fb=5.38 Hz.
2.3 城市化进程和增长动力
研究采用的地形资料主要为1964年、1997年河道地形图，少量河道采用1989年、1990年航道图，其中实测河道地形长度约481 km，占模型计算河道总长的92%。其中东江下游及三角洲河道1997年地形资料是目前为止较为系统的成套地形资料(见图1)。
根据运输化理论，基于河南省近年来货物运输量指标对其交通发展水平进行分析。改革开放之初，河南省总货运量18 716万t，其中铁路运输量6 722万t、公路运输量11 321万t、水运货运量133万t。随着近40年来交通基础设施、载运工具以及运输组织水平等方面的发展，到2017年，河南全省货物运输总量达到22.94亿t，较上年增长11.7%，其中铁路运输量0.94亿t、公路运输量20.71亿t、水运货运量1.29亿t。改革开放40年来，河南省货物运输量增长了11.3倍。2000—2017年河南省货物运输量及增长速率如图4所示。
2.4 交通发展水平
综上所述，“十三五”时期河南省将完全进入工业化后期，经济发展继续保持较高速度增长，城镇化进程快速推进，社会事业加速发展，全省发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变，正处于动力转换、结构优化的关键阶段。与此同时，经济发展所面临的形势更加严峻，如何保持经济平稳较快增长，引领中部地区发展，并不断缩小与发达区域的差距，是下一步发展的重点和难点。
图4 2000—2017年河南省货物运输量及增长速率
注：① 数据来源于河南省统计年鉴。
② 2013年、2015年交通运输部统计口径发生变化
从图4可以看出，不考虑2013年、2015年统计口径变化因素，总体上河南省总货运量的变化趋势为先加速增长，随后增长速度不断下降接近为零，甚至货运量开始下降，特别是铁路货运量的这一趋势尤为明显，这基本符合运输化理论中关于货运量随经济社会发展变化的趋势特征。
3 “十三五”河南省公路水路交通发展阶段及特征
3.1 发展阶段判断
基于运输化理论以及第2节经济发展阶段及货运量变化趋势的分析，可得出河南省“十三五”将处于工业化后期阶段，对应的运输化阶段为完善运输化阶段的结论。从调整后的运输化模型来看，河南省“十三五”处于第二次工业革命至第三次工业革命的过渡阶段，对应运输化阶段为运输化2.0阶段，调整后河南省“十三五”时期所处运输化阶段模型如图5所示。
对城市化进程的判断，通常以城镇化率为标准，城镇化率<30%时，为城市化的初期发展阶段；30%<城镇化率<70%时，为城市化的加速发展阶段；70%<城镇化率<90%时，为城市化的稳定发展阶段[10]。河南省2017年常住人口城镇化率50.16%，低于全国城镇化率(58.52%)8.36个百分点，在全国各省市区中排名第25位，远低于山东、湖北、陕西等周边省份，在中部6省中排名第6，处于城市化加速发展阶段，且“十三五”全省城镇化进程还将继续加快。当前河南省工业化、城市化进程不断加快，最主要的经济增长动力来自投资，是投资拉动型经济的典型省份。河南省全社会固定资产投资从2012年突破2万亿后继续增长，2017年增长到43 890.36亿元，在全国各省份中居于前列。
图5 调整后河南省“十三五”时期所处运输化阶段模型
运输化2.0 阶段对应第二次工业革命的后半期，运输业在这一阶段的主要特点是多式联运和枢纽衔接，管理上逐渐趋于综合管理体制。从运输方式的发展看，运输化2.0 阶段突出体现出航空网、高速铁路和高速公路等快速运输的逐渐普及；从运输需求看，运输化2.0 阶段更多体现出对运输质量和服务的要求而不是数量上的增长，特别是在发展多式联运方面；从运输需要满足的程度看，在运输化2.0 阶段，大宗货物、长距离运输已得到有效解决，下一步重点任务是处理好枢纽衔接。
综上，“十三五”时期河南省公路水路交通发展，将处于以大规模建设为主向建设、运输、管理、服务协调推进的转变阶段。这一时期，河南省交通运输的发展将不再是在数量上扩大运输能力，扩充运输网，解决“有”和“无”的问题；而是更加注重使交通运输体系更高效、更便捷、更绿色、更安全、更可持续，解决更“好”的问题。
本研究中，超声刀组术中出血量少于传统组，平均减少约18 mL，这与超声刀确切的止血效果有关。出血量的减少也可避免术中输血及相关并发症的发生。超声刀头高频振荡产生的热量仅为电刀头工作时的1/10，侧向热损伤较小[2,5]，使术后组织反应轻、渗出液减少，进而减少术后引流量及缩短患者的住院天数。两组患者术后早期皮下积液及创口渗漏的发生率差异无统计学意义，表明超声刀的应用未增加手术风险，其安全性可靠。
3.2 “十三五”阶段性特征及发展方向重点
(1) 基础设施发展仍处于黄金期。习近平总书记指出：“‘十三五’是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。”[11]经过近年来的大力建设与发展，河南省交通运输实现了“基本缓解”向“总体适应”的飞跃，为从“交通大省”向“交通强省”转变打下了良好的基础。然而，当前河南省进入全面建成小康社会的最后冲刺期，城镇化水平低、贫困发生率高，以“三山一滩”、革命老区、深度贫困地区为代表的全省贫困地区交通运输基础设施还存在很多问题，突出体现在公路长而不优，运输大而不强，城际、城乡间交通联系不够顺畅，等等。服务于经济社会发展的交通运输需求依然旺盛，人们对高效、便捷、绿色、安全的高质量运输服务需求还很迫切，实现交通运输转型发展迫在眉睫。同时，继续发挥河南省区位优势，也要求将交通运输作为发展的重中之重，着力完善立体综合交通基础设施网络，不断加强公路水路与航空、铁路的高效衔接，大力发展多式联运，积极推进智慧交通建设，不断提升交通运输供给能力和服务品质。
按照上述标准工业化理论，对照2010—2017年河南省人均GDP和三次产业结构等数据，可以判断出：河南省从“十二五”末至“十三五”初处于工业化中期向后期转变的阶段；2017年人均GDP达到6 980 美元，第一产业比重降到10%以下，可以认为河南省完全进入工业化后期；根据预测情况，到“十三五”末河南省将继续处于工业化后期阶段，并逐步向后工业化阶段迈进。
有一次，我曾试探着和熊老夫人交流，说到熊老晚年疾病缠身，熊老夫人用清晰的普通话喃喃道：“当时（1969年）他已经恢复得蛮好了。”脸上忽现痛切之色。
(2) 交通运输行业加快转型升级。尽管交通发展仍处于黄金时期，发展需求依然旺盛，但又不同于以往交通发展的重大机遇期，加快行业转型升级势在必行。首先，行业发展的基础发生了变化，不能再走以规模扩张促增长的不可持续发展的老路，要统筹速度和效益、数量和质量，注重提高服务质量而非一味追求总量的增加。其次，发展的环境发生了变化，受土地、资源、环境等因素制约，我国建设成本不断攀升，同时国家金融政策也不断调整，筹融资压力持续加大，以往主要靠财政投入或政府融资平台融资的模式难以为继，必须从“粗放经营”向“精耕细作”转变，从“单一模式”向“多元投资”转变。最后，发展动力发生变化，随着交通投资的边际效应逐渐减小，仅仅依靠投资驱动难以实现持续发展，必须全面深化改革、创新驱动，推动新动能成长壮大，促进传统动能焕发新生机。
(3) 运输需求结构加速调整。新模式新业态不断涌现。随着河南省经济转向中高速增长和居民消费结构加速升级，个性化、多样化、高品质的运输需求将持续稳定增长，公众出行需求将从走得了的“温饱型”需求向走得好、走得舒适转变，旅游、休闲客运尤其是自驾游需求将更加旺盛；货运方面，随着产业结构升级和布局调整，货运的轻质化、高附加值需求明显，规模化、集约化将是今后货运市场发展的方向。同时，大数据、物联网、云计算等新技术不断涌现，“互联网+”引领经济实现新的发展，倒逼传统产业转型升级。“互联网+交通运输”融合发展将成为推动交通运输转型发展的新的重要动能，催生形成公路水路发展新模式、新业态，公路水路运输服务将逐步迈向智能化、智慧化。
(4) 与其他运输方式加速融合发展。经过多年建设，河南省各种运输方式已初具规模，总体进入统筹协调、融合发展的新阶段。推进交通运输转方式调结构和提质增效升级的最主要内容便是发展综合交通，这也是实现交通运输可持续发展的必经之途。公路水路因其覆盖广、线路长，和人民群众生产生活密切相关，是综合交通网络的基础。发展综合交通，要加强公路水路与航空、铁路的有效衔接，统筹和优化通道资源利用和通道能力配置；加强公路场站、水运港口和机场、铁路场站等枢纽间的衔接，大力发展先进的运输组织模式，如公水联运、公铁联运、陆空联运以及甩挂运输等，不断提高公路水路与其他运输方式间的衔接转换效率。
1998年以来，中国成品油价格市场化改革、炼化行业规范准入、进出口政策有限放开、终端零售业务开放等多环节改革工作持续有序推进，成品油市场化改革取得重要进展。目前，中国成品油价格依然处于政府指导价管理阶段，尚未真正实现完全市场化运行，但是，成品油市场主体多元化竞争格局基本形成，市场在价格中的决定性作用已初步显现，终端零售业务已全面放开，成品油出口贸易在持续扩大，全面实现市场化的条件已基本具备。
(5) 可持续发展能力要求日益提高。作为土地资源、能源消耗和温室气体排放大户，交通运输是建设资源节约型、环境友好型社会的重点领域。适应生态环境新约束，提高可持续发展能力，公路水路交通必须坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，把绿色发展理念贯穿落实到各个领域和全过程，注重存量资源挖潜扩容升级，节约集约利用土地等资源，推广废旧材料循环利用；大力推进多式联运、甩挂运输等发展，不断优化运输结构，推动技术性减排及结构性减排；加强公路水路建设养护中的生态环境保护和恢复，实现公路水路交通和自然和谐发展。
(6) 改革攻坚继续深入，市场活力不断激发。经过多年的改革探索，河南省交通行业基本建立起符合社会主义市场经济体制发展要求的管理体制、运行机制和政策法规体系，但随着改革进入深水区，一些长期积累的矛盾和潜在风险逐步显现，支撑公路水路快速发展的要素条件及外部环境正在变化，急需要行业深入推进改革攻坚，全面实现依法行政。“十三五”时期，要深化公路投融资体制改革，逐步理顺政府和市场之间的关系，明确各级政府的财政事权和支出责任，建立政府为主、分级负责、多元融资、高效规范的投融资管理体制；加快转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，不断完善法规制度体系，推动实现行业行政由以往的管理控制转向营造良好发展环境、提供高效公共服务以及维护市场公平等，逐步实现行业治理能力和治理体系现代化。
4 结语
根据以上分析，“十三五”时期河南省公路水路交通的发展，将处于以大规模建设为主向建设、运输、管理、服务协调推进的转变阶段。这一阶段，公路水路交通要在坚持适度超前原则、继续加大建设养护力度、加快完善基础设施网络的基础上，主动转变发展观念、创新发展模式，按照全面深化改革和依法行政的要求，全面正确履行政府部门职责，将管理重点从抓项目建设为主，转向提供公共服务、强化市场监管、注重标准法规制定等为主，积极扩大有效服务供给，在继续重视提高交通正效用的同时，努力减小交通发展的负效用，推进行业的可持续发展。
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226_2144365.html.
Development Stage and Trend Characteristics of Highway and Waterway in Henan Province during the 13th Five -Year Plan
ZHU Huanxin1， JIANG Yubo2,*
(1. Henan Provincial Department of Transportation, Zhengzhou 450016, China； 2. Henan Dingzhi Engineering Consulting Co., Ltd., Zhengzhou 450045, China)
Abstract : Based on the theoretical discussion of the development stage of transportation, combining with the demand characteristics of the transportation development, a judgment on the development stage of Henan highway and waterway transportation during “the 13th Five-year Plan” has been studied. The objective is to analyze the stage characteristics of the transportation development in this period, clarify the new requirements of economic and social development and people’s new requests to the development of highway and waterway transportation in future, and grasp the direction and focus of the development of Henan highway and waterway transportation, which can provide basic theoretical support for transportation authorities to make investment decisions and formulate development plans in the next stage.
Key words : highway and waterway; transportation demand; stage characteristics; development direction
中图分类号： U491.1
文献标识码： A
文章编号： 1672-9889(2019)03-0061-06
采用日期： 2018-12-18
基金项目： 河南省交通运输厅科技项目(2017G11)
第一作者： 朱焕新(1970— )，男，主要从事交通财务审计等工作。
(责任编辑 周 超)
标签：公路水路论文; 运输需求论文; 阶段性特征论文; 发展方向论文; 河南省交通运输厅论文; 河南鼎智工程咨询有限公司论文;