摘要：社会经济发展以及社会环境都会影响到我国的人口政策。不同时期，我国计划生育政策的内涵是不同的。计生档案反映了计划生育工作的成果，是不同时期计划生育政策的历史凭证。管好用好计划生育档案，对于推动卫生计生工作具有重要的意义。在新时期，计划生育服务中心应当综合利用多种信息技术，根据不同信息技术的特色，结合本单位计划生育档案管理实践，选择最适合本单位的管理机制。本文以人口计生档案为研究蓝本，重视阐述新时期信息技术与人口计生档案管理工作的融合，希望能够全面推动我国卫生计生工作发展。
关键词：卫生计生；档案管理；措施
引言
国家卫生计生工作的改革与进步是提升民众福利的重要工作。为更好地促进我国卫生健康事业发展，加强卫生计生队伍的治理能力，科学合理的档案管理是其基本工作内容之一。在档案管理工作中，还存在困难和问题，需要政府及有关部门给予人力、财力和物力等综合保障，采取相应措施以充分发挥档案促进工作的功效。
1新时期人口计生档案管理的必要性分析
1.1适应计划生育工作信息化发展趋势
近些年来，办公自动化技术、办公自动化设备以及互联网技术的深入发展，使得各个计划生育单位都开展了办公自动化、办公网络化和办公智能化建设。这意味着，我国未来计划生育工作会朝着信息化的方向发展。传统计划生育档案管理中，工作人员主要以手工劳动的方式对计划生育档案进行管理，难以适应时代发展需求。新时期，计划生育服务中心利用多种数字化技术来管理计划生育档案，不断提升单位信息化程度，推动计划生育工作进一步走向信息化。同时，计划生育服务中心在运用信息技术的过程中，也会汲取信息技术的运用经验，吸取教训，推动其他计生工作信息化。
1.2提升计划生育档案保存周期的必然举措
计划生育档案作为计划生育工作的历史凭证，详细记录了某一时期计划生育工作的开展状况。这些档案资源能够为计划生育服务中心未来有针对性地开展工作提供信息参考，优化单位各项决策。正是由于计划生育档案如此重要，因此，如何长期性对其进行保管，充分挖掘计划生育档案的价值，则是现阶段需要着重思考的课题。信息化技术的出现为单位延长计划生育档案保存周期提供了新契机。单位通过利用电子硬盘以及云储存技术，可以长期对计划生育档案进行管理，防止计划生育档案的损坏。
1.3促进社会的进步与发展
在计生服务工作过程之中档案管理发挥着至关重要的作用，不仅提升了计生服务工作质量与效率，而且推进了社会的进步与发展。第一，档案管理工作的开展便于相关部门及时获取关于计生档案的信息，并且为广大的农民提供便民服务，确保计生相关的动态信息及时传达，这样可以大幅度地提升农民的生活质量。第二，在开展奖励扶持的计生服务工作时，计生服务人员要参考档案信息，并以此为根据向人们宣传独生子女优惠政策与奖励扶助政策信息。第三，计生服务部门在开展计生服务工作的同时，要加强对先进科学技术的推广，积极转变落后的农业生产方式，从而促进区域经济的快速发展。
2卫生计生档案管理存在的问题
2.1卫生计生领导不重视档案管理
卫生计生领导缺乏对单位档案管理方法与体制的认识，也没有正确认识到档案管理的作用与重要性，导致对档案管理工作不够重视。其主要表现有：（1）仍采用人工管理，效率低，出错率高。（2）未建立健全完善的管理制度，执行力差。（3）无专业人员管理。
2.2档案管理基础工作技术有待提高
管理技术的应用是充分发挥档案管理改革功效的核心内容，利用计算机系统的现代化档案管理技术是满足卫生计生部门各项任务要求的重要依托。当前档案管理工作技术的不足主要体现在：第一，没有彻底实现由纸质档案向数字档案的转变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆许多数据信息并没有及时录入计算机系统当中，无法充分发挥数字档案的强大功能，缺少了信息化的支持，很大程度上阻碍了工作的有效性。第二，数据库系统技术并没有获得科学充分的发挥。软件系统技术不完善，不能完全保证档案数据的安全性和准确性等，相对于世界领先机构，其软件技术还有很多需要改进和学习的方面。
3提升档案管理工作效果的针对性建议
3.1打造专业化队伍
各种信息技术运用的基础是人才。人才要素在计划生育档案管理工作中较为重要。计划生育服务中心把控好人才建设关和人才培养关，才能全面提升计划生育档案管理工作的可持续性。首先，从人才培训视角来看。计划生育服务中心不仅要强化档案业务领域的培训，也要强化信息技术以及信息化设备操作的培训，培养出一批复合型人才。计划生育服务中心可以与其他单位共同举办培训班、交流会以及论坛，为本单位人员提供交流平台。其次，从人才引进层面来看，计划生育服务中心可以根据未来单位档案管理工作需求，制定人才引进需求。计划生育服务中心通过加强与各个高校的合作来引进人才，能够提升引进工作的科学性。最后，从人才储备层面来看。计划生育服务中心有必要储备一些人才，防止本单位人才供给不足。根据未来一段时期内档案管理人员退休情况来储备人才，能够防止档案管理工作脱节。
3.2做好数据库建设以及信息检索系统的开发
在建立档案管理数据库时，需从自身特色出发，特别是在个人信息档案设置时，应当注意对基本信息数据的建设与健康信息数据库的构建，为医疗服务保障体系提供支持。同时，对于信息检索工作也应当充分重视，可以将当前已经较为成熟的云计算技术引入其中，以便不同部门在各种时间、地点背景下均能及时便捷准确地获取云数据。系统档案信息储存在云数据中，提问式提交给检索代理，由检索代理分发给各个服务器，各个服务器对各个数据进行排列分析，在检索的时候直接检索云存储中的信息，不直接检索数据库中的信息。
3.3加强电子档案管理，提高计生服务工作信息化水平
计生服务部门要高度重视科学技术的应用尤其是信息技术的应用，进一步提升工作质量与效率，推进计划生育事业发展。在计生服务工作中，档案管理属于重要内容，采用电子化档案管理模式是实现计生服务部门信息化水平提高的重要手段。第一，随着社会的进步与发展，人口数量与规模日益扩大，加大了计生服务部门档案管理工作压力。因此，为了便于管理人员开展各项管理工作，可以通过电子档案管理方式的应用，从而提升人口计划生育事业的信息化与现代化水平。第二，在推进档案管理工作中，许多计生部门利用信息化技术建立起人口信息核查系统以及MIS人口信息系统，同时积极搭建了二孩生育证管理服务平台，全面落实电子档案管理工作，既提高了档案管理工作质量与效率，又推进计生服务事业朝着信息化方向发展。
3.4加强重视程度，提升技术培养
档案管理不仅是卫生计生部门重要的工作组成部分，又是保证其他工作有序进行的先决条件。为了满足社会需求，响应国家卫生健康委员会的号召，档案管理人员需要提升自身思想境界，加强工作积极性，主动学习先进的管理技术和业务能力，相关卫生计生单位也必须提升对档案管理的认知程度，抓紧技术的培养和传递工作，学习世界先进的档案管理技术并向内部工作人员进行传授，可以定期开展培训课程或者交流会，使档案管理人员更容易地接触到科学的管理技术，由老员工向新员工传递工作经验，新员工向老员工教授计算机知识，以此提升档案管理部门整体技术水平。
结语
计生档案管理是全面推动卫生计生工作的基础。计生档案能够为卫生计生工作的开展提供决策支撑，防止卫生计生工作偏离正常的轨道。伴随未来社会环境的变迁，我国势必会进一步优化计划生育政策，调整计划生育工作内部的各个结构。同时，信息技术也会进一步影响计划生育服务中心的各项工作。在这种形势下，计划生育服务中心有必要开展数字档案建设工作，夯实本单位信息化建设的基础，为及时响应国家计划生育政策做好铺垫。相信在各个地区计划生育服务中心档案管理人员的努力下，我国计划生育档案管理工作会迈向新的台阶。
参考文献：
[1]于涛.卫生计生档案信息化研究[J].智库时代,2018(24):220.
[2]李晓琳,王艳华.关于档案信息化建设与档案管理的探索[J].企业改革与管理,2016(5):5
论文作者:王爱彬1,苗伟2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
标签：计划生育论文; 计生论文; 档案论文; 档案管理论文; 卫生论文; 管理工作论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第28期论文;