关键词：市政工程；成本控制；经济效益
企业生产管理模式是以工程项目管理为核心的，对项目工程进行成本控制，就是对计划成本、预算成本和实际成本进行控制，以最低的价格购买最好的材料、建成最优质的市政工程。而现代市场工程建设中，由于企业的思想观念落后，管理素质较。从而在成本控制中，出现了许多的问题。为了适应现代市政工程的现代化发展，我必须对这些问题采取一些相应的措施来合理、科学的控制成本。
1市政工程企业成本控制出现的问题
（1）参与施工的企业、人员本身的因素，成本意识较差
企业是一个多元化的元素组合，但在企业中财务部门主要是控制成本的主体，而我国企业的经营型、经济型的发展态势是靠企业全体人员的共同努力，但是全员的意识较差，导致企业在施工前的预算成本与实际成本不相符，施工过程中执行力不够，往往出现成本大量超出的现象。其主要表现在四个方面：其一，基础薄弱核算制度。在现代的许多市政工程的核算中，主要是进行简单的人为核算，成本在市政工程建设的各个施工环节分配不均，从而使得成本预算不能满足市政整体成本花费。其二，形式化的成本管理。在施工过程中不能对出现的突发的情况进行及时的处理，合同的管理出现了不严谨的问题。中国许多企业的工程，都会出现官司纠纷。而且施工过程中，随意更改设计方案，使得成本的计划被打乱，从而导致成本管理流于形式。其三，参与施工的企业、人员的成本意识较差。许多企业的领导为了打造工程形象、名牌，对成本采用一种不节制的方法，从而导致市政工程的高成本花费。企业不重视成本节制，员工自然也就只能按照企业管理层的决策来执行，久而久之员工就会忽视成本控制，使得员工的成本意识也相继降低。其四，市政工程完工后，对成本的结算不严格，例如员工的工资，工程的宣传等费用的执行不合格，有的员工甚至在完工后的工资在一年至几年内不能得到清算，国内很多企业出现了拖欠工资的现象，这都是企业在成本控制上不节制，从而导致结算时资金不足。
（2）工程设计技术较为落后
科学、先进的技术对成本控制也有很大作用，而我国现代市政工程建设，只是在按照传统的建设方案来规划、设计，而传统的设计方案的成本花费往往是非常高的。如果要进行成本控制，在工程设计技术上，考虑人员素质、机械、数量等方面的因素，在人员和设计方案上，借鉴国内外的已经成功的先进、科学的技术，制定出优质的施工方案，对项目的成本控制有一定的促进作用。
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（3）企业经营不合理，管理落后
我国企业经营管理主要包括计价、结算两方面的管理，其中计价要按照计价依据来制定合理的计价方式。我国目前的计价方式主要是依照工程图纸来进行规划，采用的是一种综合单价法计价。对施工现场、合同管理等管理中的经济花费管理不到位。同时，也包括对于施工人员的合同中的经济计价。许多承包商为了竞标工程，在中标前虚报计价，而在中标后，本身的经济实力不能符合工程的成本，从而出现在工程材料、设计上偷工减料，这在很大程度上影响了市政工程的质量、提高了企业的风险。
2 市政工程施工项目成本控制的对策
2.1 施工生产环节应重点抓以下几点：
（1）项目目标责任成本预算按可控性原则，二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。上级成本中心、费用中心与下级成本中心、费用中心以经二次分解后的责任成本为依据签订目标责任合同，实施考核、奖惩。分包作业队责任成本必须依合同价包死，无特殊情况不得变动，施工中的增减变更在取得业主认可的基础上可作调整。定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题，及时纠正。
（2）完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。
（3）加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督。重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
2.2 加强施工技术方案编制
施工方案是影响市政工程项目施工成本的重要因素，对于大型以上市政工程项目尤为如此。同一市政工程项目可以采用多种不同的施工方案，好的施工方案不仅可以加快进度，提高质量，而且还可以节约人工、材料和施工机械台班。以市政道路为例，为改造不良路基，既可用晾晒法，也可以置换土壤，还可以用打（灌）柱桩等多种施工方案，不同施工方案的差异是很大的。在确定市政工程项目成本时，仅此一项有时即可相差上百万元。施工方案对市政工程项目成本的影响，还反映在施工过程中，如不同的施工环境、条件和时段影响是决定用人工还是机械作业、土方运输时的合理调度、掌握拆除模板的最佳时机等。通过合理地调整施工方案，能起到加快施工进度，提高质量等级和最终影响价格的变化。
2.3 加强企业管理，大力推进信息化建设
项目部应按分部分项工程自上而下分解工作量至各工序，并根据内部定额编制项目施工预算成本（BCWP）作为分部分项工程工序实施计划控制的依据。根据工序或分部分项工程计算工作量，制定资源消耗计划，形成计划成本（BCWS），作为降低成本额控制资源消耗的依据。项目各工序施工时，通过成本跟踪控制，反馈对应各工序的资源耗用，形成实际耗用成本（ACWP），以此进行成本核算，检查成本目标计划实施效果，兑现奖惩。进行项目成本汇总，计算项目的实际总成本和单位成本，根据成本核算信息，与目标成本进行比较，分析研究变动原因，确定成本计划的合理性，寻找成本降低的途径，为经营决策提供依据。
3总结
市政工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。所以，在保证质量、保证工期的前提下提高工程效率，创造企业利润最大化是每一个市政施工企业共同的追求点，这就需要企业在实践中不断总结、改进成本控制的方式和方法，提高企业自身相关专业人员职业技能及素质，加强企业人员的合理配置及利用，最终做到项目成本控制目标的实现。
参考文献
[1]刘国丽.市政工程与企业成本控制问题与对策[J].经济生活文摘（下半月），2011，（7）：166-167
[2]陈义.市政工程项目成本管理的探讨[J].中国科技信息.2005.（6）.
论文作者:董元元
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/23
标签：成本论文; 成本控制论文; 企业论文; 市政工程论文; 项目论文; 工程项目论文; 市政论文; 《防护工程》2018年第6期论文;