马占岭
精河县水利局 833300
摘要：新疆精河由于地理位置属典型的干旱戈壁沙漠地区，水资源严重缺乏，如何合理发展节水灌溉技术是非常重要的。本文就新疆精河县的节水灌溉存在的问题以及对新疆精河县的节水灌溉实施的基本措施进行了阐述。
关键词：农田水利；节水灌溉；问题；措施
随着农业改革的不断推进，现代农业技术的不断发展，我国的农业发展进入了新的历史时期。节水灌溉技术是实现农业灌溉科学化的要求，尤其是对于水资源缺乏的地区而言，发展节水灌溉技术是非常重要的。近年来，新疆通过大力发展高效节水灌溉，不仅为发展现代农业奠定了基础，而且为实现水资源合理配置，优化产业结构，转变经济发展方式提供了重要支撑。
一、新疆精河农业发展的自然地理条件
精河县位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西南边缘，天山支脉婆罗科努山北麓，属典型的北温带大陆性干旱气候，光照充足，冬夏冷热悬殊，干燥少雨，多大风，是典型的干旱戈壁沙漠地区。新疆是农业大省,农业年均产值约占国内生产总值的1/3 , 农业用水缺口日益突出。然而, 由于新疆财力薄弱、国家优惠政策缺失, 新疆节水灌溉建设发展缓慢, 远不能适应新疆农业大发展，各族农牧民增收的需要。
二、新疆精河节水灌溉存在的问题
1.缺少与地区特点相适应的发展模式
现阶段，新疆精河节水灌溉工程主要面临的问题是节水灌溉技术与新疆精河当地特点、气候条件和经济发展水平尚不适合。虽然新疆在近年来，引进了很多节水灌溉的技术，也在适应性等方面进行一些研究和试验，但仍然缺少一种行之有效的科学节水灌溉发展模式。这种区域发展规划和发展模式对于节水灌溉的有效实施非常重要，是节水灌溉得到充分落实的前提条件。
2.节水技术发展单一
部分节水项目发展较好的示范区，所采取的节水措施比较单一，往往只注重工程方面的节水技术应用，而不注重工程节水措施与非工程节水措施的共同发展，节水管理也没有同步到位，使工程节水技术与措施没能得到更大的效益发挥。
3.资金短缺
目前，大多数地区的节水灌溉工程投资是靠国家和地方政府来解决，而现行的一些节水管理体系，已经不能适应节水灌溉的技术发展要求。另外，由于现行水价基本只能维持水成本50%多一点，建设资金和运行资金的严重不足，导致节水灌溉工程建设项目规划较多，落实较少，不同程度影响了节水灌溉工程的发展。
4.管理不到位
通常水管理机构的末级部门都设在乡镇级，而喷灌、微灌、滴灌以及其它地面灌溉工程等通常分布在农田，由于农民的节水意识较淡薄，加上管理的介入不彻底，所以单独依靠水管单位来实现节水设施的全效发挥，往往效果不佳。
三、改善新疆精河节水灌溉的措施
1.灌、排渠系配套, 合理利用地下水
新疆精河县由于降水稀少, 蒸发强烈以及排水工程不配套等原因, 开灌后都不同程度存在盐渍化问题, 因此灌排渠系配套是灌区必备的条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于我国建设投资是国家管骨干, 地方和农民管田间, 结果许多灌区骨干渠系建成几十年, 地方资金不到位, 田间配套未完成,发挥不了灌区应有的效益, 这种体制需要改革, 否则半拉子工程难以避免。灌区应重视井渠结合灌排方式, 使灌溉水和降水得以重复利用, 既可节水又可防治土壤盐渍化, 但地下水的开采应注意采补平衡, 控制超采。
2.因地制宜、合理发展节水灌溉技术
从当前的实际情况来看，新疆精河在节水灌溉方面仍然远远落后于其他省市地区，节水灌溉模式相对单一，这就需要当地政府综合考虑当地的经济条件和自然条件，探索多种节水模式联合使用的途径。滴灌、喷灌、微灌节水技术已成为新疆目前最主要的节水技术。由于新疆特殊的气候条件和土壤的不均匀性, 以及耗能较高, 决定了发展喷灌的局限性。滴灌技术是世界上最先进的节水灌溉技术之一。膜下滴灌节水技术已在新疆各植棉区大面积推广应用, 新疆已成为我国在大田应用滴灌面积最大的地区。膜下滴灌技术已在沙漠、戈壁、荒滩上应用, 并取得了良好的效果。随着新疆现代化节水灌溉工程的全面启动和精准农业战略的实施, 推广应用面积迅速扩大,节水、增产、增效效果显著,社会效益和经济效益显著。采用该节水技术有效避免了深层渗漏, 抑制了地下水位上升, 可有效防止土壤次生盐渍化, 有利于土壤生态环境改善。
3.加大资金投入
节水灌溉的资金和设备投入不足，是现阶段阻碍新疆精河节水灌溉发展的一个主要原因。新疆精河农业发展程度较低，人均收入水平不高，当地政府应该加大对农业节水灌溉工程的资金投入，积极引进节水灌溉设备，鼓励节水灌溉技术的推广，从而推动节水灌溉产业化，让农民真正从中获得实惠。只有节水灌溉走向了良性循环发展的道路，才能更好的带动农业的发展，乃至推动整个地区经济的发展。近年来，新疆精河政府已在技术推广和资金投入上作了些工作，新疆精河的节水灌溉事业正在发展。
4.建设和完善管护机制
节水灌溉推广、工程管护机制以及农业水价的改革需要进行科学的结合。要借鉴新疆的工程运行管理模式，充分发挥用水者协会、水管单位的作用，加强管理。同时，还要引导小型农田水利建设中的渠道系统改造工作，规范农民用水协会建设，并且结合节水灌溉措施的推广，完善农业用水计量设备，推行农业水价的改革，全面的推动节水灌溉的实施和发展。
5.加强春灌用水的组织管理
春季干旱、夏季洪旱交替是新疆农业水情和灌溉的基本特征，尤其是3-6月的春灌期，全区灌溉水量缺口12亿-15亿m3，而且在各灌区分布不平衡。因此，切实加强春灌的供水和用水的组织、协调和指导，做好抗旱预案制订和落实非常重要。
6.强化定额供水管理
随着水资源的日益紧缺和农业生产发展用水需求的增加，计划用水、量水工作的重要性日益凸显，“灌溉计量，按方收费”已成为灌区用水管理工作中不可缺少的重要内容。因此，强化灌区定额供水管理，完善计量设施，提高量水精度，是促进农业节水灌溉计量工作的基本保障。各地应加强灌区量水设施的配套建设与管理工作，普及先进的经济实用的量测水技术，为灌区实施节水灌溉管理和水资源的合理配置提供技术支持。
7.做好灌区节水管理
加强供水的统一管理和科学调度，优化配置水资源，制订合理的灌溉用水计划，实行灌溉用水的总量控制和定额管理制度。在做好灌区供水管理和加快灌区节水改造工程建设的同时，注重沟畦灌、膜上灌等常规灌溉节水，提高灌溉进度和灌水质量，尽力减轻春灌压力；大力推广应用各种实用的节水灌溉技术，杜绝大水漫灌和浪费用水的现象，提高灌溉水利用效率和效益，使有限的水资源发挥最大效益；着重实施灌区农民用水户协会参与灌溉管理的灌区基层管理体制改革工作，充分发挥用水户协会组织在灌区用水管理和工程管理方面的作用，努力提高灌区农民节水增产效益。
结束语
新疆精河是一个水资源相对缺乏的地区，节水灌溉对全县农业发展、农民收入乃至经济发展都起到举足轻重的作用。节水灌溉要以先进的工程技术为前提和基础，采取有效的节水措施，并且要严格制定高效的节水灌溉规划，政府部门要给予更大政策扶持，才能使节水深入民心，调动各地发展节水的积极性，使农牧民真正成为了农业节水的主力军和受益者。
参考文献：
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[2] 刘云.农业管理节水技术应用分析[J].现代园艺，2011（11X）：32.
论文作者:马占岭
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/8
标签：新疆论文; 节水灌溉论文; 灌区论文; 精河论文; 用水论文; 精河县论文; 技术论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;