东莞市横岗水库管理处 广东东莞 523000
摘要：在当前城市化水平不断提升的前提下，城市人口不断增加，推动了城乡经济的一体化发展。与此同时，城乡饮用水源保护问题越来越严重，如何处理好水源地保护与经济发展之前的关系，是城市迅速发展面临的重要问题。城市饮用水源地保护直接影响城市饮水安全和供水稳定。因此，本文首先分析城乡饮用水源保护存在的问题，然后针对水源环境保护对策展开论述。
关键词：城乡饮用水源；保护；环境管理；对策；研究
水是城市发展的重要资源，人们生产生活都不开水。近些年来，当前社会经济迅速发展的背景下，城市化水平日益提升，人口成倍增加，环境污染问题日益严峻，城市发展环境面临着巨大的压力。其中城市居民饮水安全成为城市发展需要亟待解决的问题。因此，城市发展管理部门需要加强城乡水源地环境保护工作，结合城市未来发展规划，制定完善的保护计划，加强对水源地的日常保护，有效环节水源保护与经济发展的矛盾，推动城市的良性发展。
一、城乡水源地环境保护存在的问题
饮水安全是关系到国计民生的大事情。近些年来，我国结合水源地环境保护问题，不断出台一系列管理策略和措施，为做好水源地环境保护工作提供重要的借鉴和帮助。下面主要针对城乡水源地环境保护存在的问题展开论述。
第一，水源保护区域批复效率很低。就目前而言，有的地区水源地水源保护区批复不及时，存在行政管理落后的问题，无法满足城市迅速发展的要求。从的建设规范标志设施来看，整体数量比较少，对水源保护区批复效率的提升产生极为不利的影响。水源保护区域批复效率对整个水源保护产生极为的重要影响，这就要求管理部门结合实际情况，进一步提升批复的效率，满足实际生产的要求。
第二，水源地管理机制不清晰。在通常情况，城乡水源地管理主要采用行政管理的方式，涉及到很多政府管理部门，导致很多管理权限与职责出现不清晰的问题，管理权力分散，虽然有的水源地区设置了专门的保护区，但是没有建立完善的管理标标准，管理效果不理想。有的地区还设置了流域管理机构，进一步加强了对河流的区域管理，但是在实际管理过程中，受到传统管理模式的影响，管理机构职责不明确，没有形成统一的标准，导致管理混乱。
第三，城乡水源地水质监测能力比较低。从当前城乡水源地监测技术上看，还存在一定的问题，缺乏相应的监测设备，监测体系不完善，监测人员技术水平比较低，没有建立严格的水源地监测体系，无法对水源地水质变化进行全面的动态的分析，缺乏相互之间的信息交流，很难制定行之有效的管理保护对策。
第四，没有建立完善的水源地应急体系。根据实际调查的结果，有的城乡水源地没有结合自身实际情况，制定相应的应急预案，大大降低了水源地安全保障能力，水源地一定出现严重的污染事故，就会产生严重的后果，危害到人们的身体健康。
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三、城乡饮用水水源地保护措施
为了做好城乡饮用水水源地保护工作，管理部门需要结合实际情况，制定完善的管理机制，明确实际的管理标准，处理好近期利益与长远利益之间的关系，提升实际管理保护的针对性和有效性。下面主要就如何做好城乡饮用水源地保护展开论述。
（一）完善城乡水源地水资源保护工作
第一，加强面源污染治理工程建设。管理部门需要结合上游水库保护区农业发展现状，做好生态环境保护工作，提升水源水质。不断推进坡面坡耕地整治工作，设置相应的排水灌溉沟渠，进一步加强生态农业保护工作，推动城乡饮用水面源污染治理工程建设。第二，重点做好生态工程修复工作。在城市饮用水源保护区上游水库等，做好污染物质浓度较大的水体，做好生态浮床治理工作，进一步提升水质治理标准，提高水质。第三，加强隔离保护工程建设。在上游水库水源地保护区周围，管理部门要设置相应的隔离工程，设置相应的水源低标识牌，创造创造良好的保护条件。
（二）城乡饮用水源保护的环境管理措施
第一，设置专门的管理机构。在进行城乡饮用水水源地保护工程管理过程中，需要明确管理标准，加强配套资金的支持，进行全面的协调与管理，发挥管理机构的指导作用，提升管理的效率。第二，要不断加大污染治理力度，排查饮用水水源地污染口排查力度。为了从根本上做好水源地水质保护工作，需要取缔饮用水的排污口，取缔上游内网箱和投饵施肥养鱼项目。第三，建立完善的监控体系，为了提升水质监测质量，需要广泛搜集精确完整的数据，然后编制相应的水环境质量报告，从而准确预测水环境质量趋势，为后期水资源保护工作提供科学合理的依据。
（三）建立完善的管理机制
第一，进一步强化管理机制。为做好城乡饮用水源地水体污染治理工作，保证城市居民用水安全，管理部门需要建立完善的管理机制，健全相应的法律管理体系，建立完善的应急体系。第二，制定完善的水源地保护区管理条例。管理部门需要出台一系列的鼓励性的条文，全面加强面源污染控制工作，保证水质达到生活饮用水的标准，保证城市居民身体健康，推动城市经济可持续发展。第三，建立完善的取水许可和排污设置审批机制，管理部门需要加强日常的巡逻，严格控制新污染源的产生，进一步严格取水许可审批制度，严格工程项目审批标准，做好水源保护工作。第四，建立完善的污染物总量控制和排污许可制度。管理部门需要制定明确的水质保护目标，建立完善的排污许可证制度，结合水源地的水环境质量情况，制定水资源保护规划，通过以水功能为单位，制定当地污染物排放总量控制目标，对排放污染物总量进行合理的控制。第五，建立完善的排污许可证制度，针对污染排放的企业，要针对实际情况，制定相应的排污总量收费和超总量收费制度，不断加大污染治理力度，不断打击违法污染行为。
（五）加强水源地安全信息管理系统建设
为了满足城乡饮用水源保护工作，管理单位需要引进先进的信息技术，建立完善的信息管理系统，充分搜集相应的技术数据，做好水质测报工作，制定相应的管理决策，及时发布管理信息，为当前城乡饮用水水源地管理提供重要的参考依据。另外，为了处理突发性的污染事件，管理机构需要结合实际情况，采取相应的预防措施，最大限度减少水污染事件带来的危害，从根本上做好城乡饮用水源保护工作，保证分工明确，提升重大水污染事件的处理能力。
综上所述，为了推动城市的良性发展，需要加强城乡饮用水水源地水资源保护工作，制定完善的水质标准，提升水源地水功能利用率，不断优化水环境，保护区域的环境，解决实际不协调的问题，保证城乡供水安全。
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论文作者:严威
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/31
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