摘要：市政给排水工程是我国城市建设过程中一项十分基础的事业，其不仅关系着城区人们的日常生活，对于城市经济的发展也将会起到十分大的影响。而从最近几年的实际情况来看，市政给排水工程的规模以及其对于经济发展所起到的重要作用也的确印证了其是我国城市建设过程中的重中之重。但是在很多给排水工程施工的过程中经常出现资金的实际消耗超过工程造价预算的情况发生，不仅给施工企业带来了比较大的经济损失，严重情况下还可能会影响到人们的正常生活，因此有必要对其工程造价进行有效控制。
关键词：市政给排水工程；造价控制；措施
1市政给排水项目工程造价特征
在市政给排水项目施工过程中，需要投入较高的成本资金，消耗的各种资源比较多，而且给排水工程项目作为城市现代化建设中不可缺少的部分，工程规模非常庞大，其中涉及的项目内容非常复杂，所以能够产生较高的经济效益和社会效益，直接关系着城市居民的生活水平。此外，在市政给排水工程项目建设中，不同区域内的工程具有相应的规模和特征，所以在工程造价上表现出极大的差异性，不同区域范围内的给排水工程造价具有不同的特征，所以需要分别采用相应的工程造价策略，才能避免消耗过量的物资和时间。很多不可预料的因素可能会对整个工程项目的造价产生影响。因此，总结来看，市政给排水项目工程造价具有较强的动态性特征。
2市政给排水工程造价管理与控制过程中的问题
2.1对工程造价控制管理的认识和重视不足
有关研究表示，施工准备阶段的工程造价控制投入占据工程总投入的一小部分，可是却能够给工程造价带来极大的影响。可是目前我国大部分市政工程都侧重于事后的核算工作，并未对事前的工程造价规划真正重视，最终造成工程造价失控，对工程质量产生影响。大部分的问题在施工环节或者结束施工之后才被发现，无法及时对工程造价进行管控。
2.2工程造价管理不当
一旦工程造价不具备良好的管理手段，将会给不法分子提供机会，损害国家利益。另外，我国工程造价管理当中招投标是较为脆弱的环节。有些并不具备资质的招投标承包商经过一层层的利益剥削，极大的降低了承包价格，给工程质量留下了非常大的威胁。有些施工单位为了节约成本，利用假冒伪劣的材料，最终导致工程质量下降。所以，一定要完善工程造价管理。
2.3工程造价控制管理人员素质较低
有大部分工程造价控制管理者并没有经过系统的培训，大多数都是无证上岗，导致自身素质以及专业水平不高，自身责任意识和服务意识不高，降低了整个工程造价控制管理工作水准，大多数给排水施工工作人员安全意识低，施工环节并未做好防护措施，容易造成安全事故。
2.4超预算情况明显
近年来，随着市政给排水工程的快速发展，促使材料市场竞争愈发激烈，出现了非常大的价格变动。加上市政工程的整个建设过程中将会消耗大量的时间，涉及范围较广，存在很多隐患。造价人员进行造价工程预算编制中，大部分人并未真正认识，并未留出充足的变动范围，无法保证预算的精准有效性。成为了施工当中实际施工费用超预算的重要影响因素，对工程经济效益产生直接的影响。
3加强市政给排水造价控制的措施
3.1项目决策阶段所采取的措施
给排水项目的决策阶段和初步设计是对整个项目的投资数额影响最大的两个重要因素，其对给排水的工程造价起到了决定性的作用和影响。在给排水工程建设中，也时常出现项目的投资效益低下的不良现象，而在工程项目建设的初期由于对整个工程造价管理的失误也对后期施工阶段的技术质量和水平和投资股估算和产生的偏差带来了一定的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，对于工程造价的控制措施应该从工程项目的前期进行，各个施工单位应该对整个工程决策方案的制定引起相关的重视，同时工程造价部门也应该积极的配合其他的相关部门来对整个给排水工程在施工过程中过产生的费用和成本进行合理的计算和控制，从而制定正确合理的决策计划。除此之外，还应该对当地的资源进行合理的分配，对施工季节中有利的因素进行充分的利用。
3.2设计阶段所采取的措施
在市政给排水工程项目中，设计阶段对整个项目的质量、施工进度以及成本的控制发挥着极其重要的作用和影响。因此，应该不断的加强设计人员与造价管理人员之间的交流与沟通，使二者之间相互配合，运用现代的经济核算观念来对设计阶段的造价进行一定程度的控制和管理。与此同时，设计人员也应该对整个项目的施工程度进行合理的监督，在施工过程中，如果与工程的设计出现差异，能够及时的采取相关的措施进行改正或调整，避免因设计与施工的差异而给施工企业带来的不必要的经济损失。
3.3招标和投标环节所采取的措施
由于给排水工程的施工环境和施工环节相对来说比较复杂。因此，制定招标文件时，应该对相关的细节引起一定的重视，在招标的过程中，应该首先秉着公平公正的原则来进行，并对符合要求的承包单位进行严格的审查，通过信誉和经济实力等多个方面对承包商进行综合的评定，避免因招标失误而导致整个工程的质量和进度受到影响。除此之外，承包商在保证施工质量的前提下还应该尽最大程度的降低整个工程项目的施工成本和费用，采用自主报价的方式，避免产生合同纠纷。
3.4工程实施阶段所采取的措施
在工程项目施工阶段，对工程造价进行合理控制至关重要。具体而言，第一，必须有认真对待现场签证工作。在施工现场更换材料以及变更工程量时，造价人员必须及时掌握相关的信息数据，结合施工过程中的影像资料，以及现场实际施工方法，对签证进行审查，尤其要重视隐蔽工程的签证审查工作。第二，针对施工过程中的设计变更问题，也必须严格审查，一般在施工早期进行设计变更，不会产生较大的影响，但是在施工阶段进行设计变更或者工程返修，将会导致施工成本大大提高。因此，除非必要，尽量不要采取设计变更的方式，还应详细对比变更前后的工程造价，从而采取合理的控制方式。第三，对于施工过程中的索赔问题，需要准确考察索赔条件，做好索赔工作，合理应用工程款，才能在工程实施阶段全面控制工程造价。
3.5竣工结算阶段所采取的措施
在竣工结算的阶段，其造价控制工作主要是根据建筑施工单位所提交的结算书以及各种招标文件合同等材料，来对整个给排水项目工程的各个环节的工程计量、变更和索赔进行总体的核算和汇总，同时，对合同规定的条款中所包含的各种费用和风险费用以及未按合同的相关规定而产生的各种违约金进行具体的审核和计算，避免计算重复或计算错误，加强给排水造价的控制，避免双方产生不必要的经济损失。
结束语：当前，全国各大城市纷纷加强基础设施建设，以此来保障市民的基本生活水平。而市政给排水工程也是一项系统工程，要进行全过程、全方位的把控。我们要加强每个环节的造价控制，发现项目管理上的问题及薄弱环节，提高投资效率，在获得良好社会效益的同时合理节约国家建设成本。
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论文作者:朱国华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/14
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