山东省临沂市河东区公路管理局 山东临沂 276034
摘要：公路在人们生产生活中具有不可或缺的作用。伴随着国民经济的发展、城市化进程的加快，得到了突飞猛进的发展。但鉴于公路工程施工项目规模大、施工技术复杂、高空和夜间作业较多，在施工的过程中，存在较多的安全隐患，常出现各种安全事故，不仅威胁到施工人员的人身安全，也在很大程度上影响了施工企业的发展。因此，在公路工程的施工过程中，必须要加强施工安全管理。
关键词：公路工程；施工安全管理
1 公路工程施工现场安全管理存在的问题
1.1 工程管理人员安全管理意识不强
现阶段，部分施工单位不够重视施工过程中的安全管理工作，特别是安全管理人员缺乏足够的安全意识和责任意识，不能有效认真地处理安全管理工作中遇到的问题，对施工现场安全造成严重的影响，威胁到整个施工项目的安全性。为此，施工单位及相关企业应当严格避免责任意识落实不严的情况，严肃面对施工现场的安全管理，杜绝管理人员工作中的失职，从而避免相关的经济损失和安全事故。
1.2施工安全管理不到位
公路工程施工过程中，会涉及到施工单位、监理单位和业主三方。施工单位是公路工程施工的主体单位，同时也是加强安全管理的重要因素。但就目前而言，公路工程施工单位在具体的施工过程中，安全管理力度较低。主要表现在：在施工过程中，没有成立安全管理小组，使得安全管理工作流于形式，无法落实到位；即便是一些施工单位组建了施工安全管理小组，但受到相关工作人员专业素质较低、缺乏责任心、安全意识较低等因素的影响，安全管理工作开展不够到位。
1.3由于安全投入存在不足和施工设备落后
对于一部分的施工企业而言，为了谋取更高的经济效益，借助工程造价低以及资金不到位等借口，导致其工程在施工的过程中对其安全方面的经费支出进行压缩，这种问题的出现也是导致工程安全管理方面的经费存在不足，安全生产也不能得到有效落实。在此之外，多数施工单位机械设备较为老旧，设备零件由于长期使用从而被腐蚀磨损，甚至出现变形，这样的设备在公路工程施工时十分容易出现一些巨大的事故问题，对于设备擦作人员和施工人员自身的生命也带来了比较大的威胁。
2 加强公路工程施工安全管理的措施
2.1 提升安全隐患解决效率
安全管理人员一方面要杜绝安全事故的发生，另一方面也要做好安全事故发生时的处理预案，以最高的效率处理安全事故，防止问题扩散和蔓延。为使安全管理人员对施工情况进行全面把握和了解，现场施工人员必须要做好相关交底工作，明确施工中可能发生的相关问题，并做好事故隐患处理预案。
2.2 提高施工现场安全管理力度
（1）成立专职的安全管理小组。公路施工企业在施工管理的过程中，必须要结合施工的生产规模、施工性质、生产技术特点等，成立一个专门的安全管理小组，使得该小组对整个施工进行组织、协调、检查和监督，切实保障施工的安全管理。（2）加大施工现场的检查力度。安全检查的内容包括员工安全意识、制度，机器设备，安全设施，安全教育培训，经营行为，劳保用品使用情况，伤亡处理情况。应定期组织检查，及时填写安全检查分数，做好安全隐患记录，建立安全检查档案。对于已发现的隐患，必须及时纠正并妥善记录。如果不能立即纠正，必须建立登记、整改、检查系统。应通过安全检查及时消除不安全情况，确保安全生产。在具体的施工过程中，安全管理小组要对施工现场进行监督和检查，一旦发现施工过程中存在安全隐患，必须要及时整改。（3）在施工的高峰期、特殊天气下，不仅要增强检查力度，还必须要设置专项检查，以最大限度降低施工安全事故的发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（4）还要加强施工管理队伍的安全意识教育，并建立施工安全考核制度，以进一步提高施工安全管理小组的管理水平和管理力度。
2.3完善质量安全管理的监督制度
质量安全管理涉及内容较多且覆盖面广，可以采取随机抽查的方式，来对关键节点的质量安全问题进行强化管理，并重点设立专门的人员定点负责安全生产。每个工地都要配备至少一名专业的安全监督管理人员，负责对施工现场的安全技术指导和监督管理，同时通过有效的安全防护措施来对事故的发生进行积极的预防。监督人员可以定期定时评定施工现场的安全防护水平。通过有条理的监管机制，不仅可以不断提高施工人员的安全技术水平，同时可以实现对施工安全员的指导和培养。在施工现场质量管理方面，特别要对材料的使用进行严格的规范，监理完善的材料使用申请登记制度，对于不合格的材料要严禁使用到施工中，实现对建设材料的良好配置，以保障施工质量。除此之外，还可以通过设置管理责任制度和质量目标来明确权责，避免相互推诿，也有利于提高施工人员的工作积极性，保障施工质量和进度。
2.4完善约束和奖励机制
对于公路工程而言，在施工的时候，其安全和人们群众自身的生命财产是具有着相应的联系，并且对于施工人员的家庭幸福而言也是具有着一定的影响，对于安全生产而言，是作为施工单位和全体施工人员一同的责任，通过提高施工中的安全和监督管理工作，能够避免安全事故的出现，对其人民群众自身的生命财产给予保护，所以对于施工单位而言，必须要根据其相应的规定要个的约束施工的行为，并且也是需要投入相应的资金对安全管理水平进行提高。在进行施工中，安全风险控制较好的避免需要给予相应的奖励，然而安全风险控制比较差的部门则是进行处罚。
2.5安全培训机制科学化建立，落实安全管理工作
公路施工项目安全管理水平的提升归根结底要落实到施工人员安全操作层面上，以此健全人员安全培训机制，提升实际安全管理水平。施工人员安全培训机制健全立足于提升施工人员安全意识的层面上，完成相应的施工操作工作。对于施工企业来讲，多样化采取安全培训机制，通过开办安全学习班、安全培训班、安全研讨班以及聘请专家人员对公路施工人员积极进行安全指导教育等，系统化培训，提升公路施工人员的整体安全水平。此外，及时对各专业人员考核管理，尤其是关键性的、危险性高的工种在培训后进行安全评估，及时替换不合格的人员。最后，外包工程，施工企业积极组织安全管理人员深入施工现场强化监督管理，人员必须持证上岗。
2.6强化施工过程安全管控
加强工程中每一个阶段的安全管控，把相应工作作为施工管理的重点与核心。且得到企业相关领导的重视，强化工程中每一个阶段的施工安全意识，用已经制定好的安全管理制度来对参与施工的每一位工作人员的行为进行规范，从而使得每一个工作人员都有对隐患进行防范的意识，对施工现场进行及时的检查，一一的对工程中存在的安全隐患进行排除，除此之外，参与施工的单位还需要根据工程的实际情况来制定安全事故预警机制，且把工程中的职责与权限落实在个人，适当的时候还需进行演练，以便于在事故真正发生的时候，所有人员都能够在第一时间撤离。
结语
随着社会经济的进一步发展，必须建立和完善有效的公路施工安全管理模式。为此需要关注实际施工过程，遵守公路工程施工安全管理规定，使公路工程安全管理制度依照相关法律法规实施。此外，要重视有关监督部门的管理，进一步落实责任管理机制，使我国公路工程建设高效运行。
参考文献
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[3] 吴艳.公路工程施工中的安全管理与风险控制分析[J].住宅与房地产，2018（25）：123~128.
论文作者:李靖良
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年9期
论文发表时间:2019/8/22
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