韩猛萧 金鑫
天津市水利工程有限公司 天津市 301500
摘要：我国的水利工程建设越来越多,水利工程是国家经济发展的产物,水利工程建设关系到国家经济建设和人民生命财产安全,关系到一个国家的稳定、社会的和谐和人民大众生活的幸福安康,它处于不断的发展和变化中，因此,水利工程施工单位一定要充分发挥科学发展观,坚持以人为本“安全第一、预防为主”的生产理念，加强安全意识、建立安全制度、增强技术安全素质、对施工过程进行安全监控。解决水利工程施工存在的隐患问题，根据不同的水利工程建设项目采取不同的安全防范措施。要保证水利工程施工的安全性、可行性、有效性、进一步促进整个水利施工行业的安全生产。
关键词：水利工程；安全隐患；对策
一、水利施工安全隐患分析
1.1安全资料管理不完善
工程中安全材料虽然不是生产安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相关部门知道现场安全生产形势的重要途径。严格的把关安全信息管理，可以极大地促进了安全生产管理的标准化。目前的安全数据收集假材料很多，很多材料是简单的复制或数据收集和代签字等等。检查的材料会发现在其中的是“检查”，“符合要求，满足要求”等字样，究竟是如何做到“符合要求”，其结果未知。安全材料也很容易出现并不对应的现象。
1.2对安全施工的注意程度不够
一般情况下，水利施工单位比较注重施工质量以及成本的管理和控制，很少注意到安全施工的问题：安全措施不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及综合效益。
1.3对施工现场缺乏有效地安全管理
水利工程施工现场环境相对比较复杂，工程施工开展需要大量的原材料，通常状况下施工现场都比较混乱，各种建材随意堆放，这不但不利于对水利施工建材进行合理管理，同时也不利于水利施工现场防火工作的开展，通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足，一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏，施工现场的安全管理工作往往流于形式，无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。
1.4施工单位没能够认真履行安全生产职责
水利工程施工建设单位为了节省投资成本，未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施，未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境，对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包，致使安全生产管理工作无法实施统一管理，安全管理工作无法顺利开展，致使施工现场存在各种安全隐患。
1.5水利施工工艺落后、安全防护措施落实不到位
在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行，例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘，在挖掘的过程中受土层塌落的影响，容易在挖掘过程中出现塌方，对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项，为此若想提高水利施工的安全系数，就必须加强新型施工工艺的研发，为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。
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二、水利工程施工管理存在的主要问题
2.1施工人员整体素质不高
由于大部分的施工人员整体素质相对比较低，而且大部分的施工人员的文化素质偏低，所以安全生产的意识会不够强，这样会导致事故的发生，由于受到传统成本管理观念的影响，导致大部分现场施工项目综合素质会比较低，而且有利于公司和企业各职能的提高，有些项目管理人员需要有良好的技术，但是成本和管理进度，管理都需要有非常良好的控制力，有些项目人由于没有充足的经验，导致对于一些财务知识相对比较匮乏，因此项目管理人员的素质会约束其企业的发展。
2.2目标管理问题不明确
建筑施工项目最重要的还是讲究安全。现在很多投资方只重视工程的进度，忽视了本身工程的合理性和安全性，而且忽视了施工方的安全管理监督，导致相关的施工人员缺乏安全意识，在没有一套严谨、可靠的体系的情况下，建筑工程不但不能保证工程顺畅进行，而且施工人员的生命安全也得不到保障。由于建设单位需要更多的利益，会对电工设备和图纸上进行偷工减料，对于相关的施工企业更需要进行抢工期和过多的任务，从而造成工作人员出现疲劳，这样会造成水利施工出现隐患，由于企业的管理目标并不是很明确，主要表现在成本管理出现漏洞，无法进行控制，导致质量管理只重视过程，只轻本质，导致没有非常科学的管理系统，对于工程的进度控制随意性比较大。没有系统的控制手段，对于签订合同对工期的承诺都是为了迎合业主要的要求。
2.3管理体制存在问题
中国大中型国有企业项目的权责没能够到位，项目管理责任制也并不完善，直接导致项目经理的工作无法真正开展，限制了项目部管理职能的有效履行，使很多项目管理与项目管理的科学要求有非常大的差距。
三、水利工程施工过程中的安全管理措施
3.1管理标准化，落实全员、全过程及全方位的安全生产控制
作为工程施工中安全生产的基础工作，坚持管理标准化能够使水利工程的安全生产得到有效保证。项目施工过程中，应确保当天施工操作的对象、作业程序、施工人员、安全措施以及安全注意事项等都能与标准化要求中的规定相符，确保施工人员在施工之前和施工中都能明确施工地点、施工对象、工作要求以及安全注意内容等方面，使其安全系数控制的要求得到进一步保证。
3.2安全生产规章制度的制定，进行制度教育的实施
从企业法人到安全生产责任人，从施工队伍中的班组长到施工操作人员，运用层层落实的安全生产制度，结合安全法律及行业规定进一步对相关依据进行制定，所制定的内容不仅应具有通用性还应有一定的针对性，且产生较强的可操作性。一旦制度被制定，各级人员必须与相关制度相结合实施安全生产，并对安全教育及检查进行经常性的落实。
(1)工程竣工后的奖惩及考核。工程完工后应对竣工审计进行及时落实。严格按照目标责任合同中制定的各项指标，对各项考核指标实施逐项对比、核实及分析，实现计算精确，对审计评价实施客观的操作，使其在项目绩效考核中发挥参考作用。其次，严格按照审计结果对奖惩措施进行落实，处理项目中遗留的问题。对于剩余财产物资应使用转场或变卖的方式进行使用，施工设备性能向规定标准值进行恢复。运用专业人员对工程后期的债权债务进行处理，紧抓遗留问题的处理过程，避免出现问题后托的现象，对企业的发展造成一定的损失。
(2)运用施工组织设计交底落实安全施工技术教育工作。为了进一步落实水利工程施工安全技术措施，要求施工单位在施工之前对安全防护措施进行编制，使其发挥安全规范的作用，向施工现场的人员进行传授，提升其安全意识。结语
在对水利工程施工安全组织设计的过程中，应严格从工程项目的特点着手，对各项工序的安全防范措施及安全隐患合理分析，通过安全技术的落实，使施工人员能够对安全措施进行有效掌握。
参考文献
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[4]张呈利.浅析水利工程施工安全管理[J].中国城市经济，2011(05).
论文作者:韩猛萧,金鑫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/20
标签：水利论文; 安全生产论文; 水利工程论文; 施工人员论文; 施工现场论文; 工程论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第7期论文;